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第23章 4 国外私募发行对中国上市公司定向增发新股的启示

通过以上分析,各国(地区)因历史背景、市场发展差异等因素在私募发行上呈现出不同的特征,但它们的发展经验(特别是美国的经验)对中国上市公司定向增发的发展都有一定的借鉴意义:

(1)通过私募发行来解决投资者的信息不对称问题。国外上市公司私募发行除了融通资金外,主要还希望通过引进机构投资者,解决由于信息不对称导致的融资困难问题,通过引入有动机和监控能力的机构投资者去监控发行公司管理层的行为,从而可以降低上市公司委托者与代理人之间的信息不对称。同时,也有助于外部投资者通过私募发行了解上市公司的真实价值,提高上市公司融资能力。但反观中国上市公司的定向增发,其主要目的是通过向控股股东定向增发股票获得其资产,达到上市公司控股股东整体上市的目的,从而减少关联交易与同业竞争等不规范行为。这实际上是解决在分拆上市带来的“副作用”的“政治任务”,带有较强的政策色彩。从长远意义来看,中国上市公司定向增发应该改变这种目的,更多通过定向增发引进战略投资者,实现与战略投资者的资源共享,吸收先进的管理经验以及技术,提升上市公司效率。

(2)通过给予认购私募发行的投资者一定折扣来促进私募发行的成功。从发行折扣来看,国外上市公司私募发行时,通常以相当于发行公司市场股票价格较高的折扣率让认购者购买公司的股票,一般私募发行折扣率约为20%(Hertzel和Smith,1993;Srinivasan Krishnamurthy et al。,2006)。而中国上市公司定向增发新股时也会给予参与认购的投资者一定的折扣。但中国证监会规定参与定向增发新股认购的投资者只能按照不得低于定价基准日前二十个交易日公司股票均价的90%给予一定折扣。对于定向增发的折价发行,一般认为是对监督成本、投资者收集和分析公司信息的成本和新增股份流动性不足的补偿,在中国上市公司定向增发中同样存在这些问题,因此,有必要提高中国上市公司的折扣率,从而吸引更多的投资者,保证定向增发融资目的的实现。

(3)通过向机构投资者私募发行来解决上市公司的代理问题。国外上市公司普遍存在着管理层与外部股东的委托—代理问题。上市公司外部股东不能对管理层实施有效监督,加之信息的不完全和不对称、契约的不完全性、管理层与股东的效用函数的不一致,导致管理层会在违背股东利益最大化的条件下追求个人利益,如高额在职消费、建立庞大的“经理帝国”等,从而造成了内部人控制问题。而通过向机构投资者私募发行可以很好的解决上市公司的代理问题。积极的机构投资者的引入,有助于限制管理层牺牲股东利益、谋取自身利益的行为,可以更有效地监督经理层的行为,有助于增强接管市场运行的有效性,降低经理层代理成本;同时,未来股价上涨带来的财富使机构投资者具有足够的激励去收集信息并有效监督管理层,避免外部股东的“免费搭车”。在中国,上市公司同样存在严重的代理问题,因此,借鉴国外通过向机构投资者定向增发引入积极的监督者从而解决上市公司的代理问题不失为一种有效的办法。

(4)通过向上市公司的控股股东私募发行来解决上市公司的控制权问题。由于通过配股或公开增发往往会稀释原有股东的股份份额,特别是对大股东而言,其控股权往往会因为股权融资而受到影响,因此,上市公司往往是通过向上市公司的控股股东私募发行来解决上市公司的控制权问题。控股股东通过私募发行,其权益比例不降反升,增强了大股东控制权地位,特别的,控股股东通过私募发行还具有财富放大效应,二级市场将对控股股东的私募发行视作上市公司具有良好的投资前景,对上市公司市值放大效应非常明显,利用上市公司的市场化估值溢价,控股股东可以获得增持股份的超额收益。对于中国上市公司而言,由于股权分置改革中对价的支付等原因造成原控股股东持股比例的降低,对于控股比例较低的上市公司而言,控制权受到了削弱,使得收购变得容易实施,所以对于持股比例较低的大股东增强控制权十分重要。为了稳固控制权,定向增发可以成为大股东加强控制权的一个有力工具,大股东通过定向增发可进一步强化对上市公司的控制。

(5)通过向上市公司的管理层私募发行来解决上市公司的高管人员的激励问题。

国外上市公司中,股权激励已成为公司管理人员有效的激励机制,而通过向上市公司的管理层私募发行成为解决上市公司高管人员激励问题的主要手段之一。通过向上市公司管理人员私募发行,上市公司高管就具有了双重身份:经理人和股东,一方面是决策参与者,一方面是决策的受益者,这样,股权激励制度能够长期使经理人因自己为公司所做的贡献而得到回报,这就在很在程度上克服了经营管理和决策上的短期化。这促使经理人偏好股东价值最大化的决策。而且这还使上市公司能够通过优胜劣汰的竞争机制选择有能力的经理人,保障有才能和有贡献的经理人可以获得相应的报酬。股权激励过程同时伴有股票持有期或期权等待期的约束条件。如果经理人提前离去,他可能失去全部股权收益,因而大大增加了经营者的退出成本,也有利于留住优秀人才,减少人才流失(张湛彬,2002)。在国内,《上市公司股权激励管理办法》也规定,上市公司可以通过定向增发新股的方式对上市公司的管理层进行股权激励。

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