登陆注册
6360200000059

第59章 以“言论自由”庇护

三大机构在国际金融市场上一言九鼎,直接影响一国的主权与安全,这是因为它们有一种介乎市场私权与政府公权或兼有私权与公权的独特权力。三大机构常年在市场打拼,树立起一定的公信力,但是其主要权力还是来自美国政府。

政府授予垄断 美国证券与交易委员会(SEC)于1975年认可穆迪、标普、惠誉三家公司为“全国认定的评级组织”(NRSRO),并规定,外国筹资者在美国金融市场融资时,必须接受拥有NRSRO的评级公司的评估,由此确立了三大机构的垄断地位。更为重要的是,美国政府将宪法第一修正案保障“言论自由”的公民权授予三大机构,使之能够逃避因不公正、不合理、不科学评级而招致的法律责任。实际上,多数针对三大机构的诉讼都以败诉收场,因为它们的评级属于“意见”,受到法律保护。

政府认可强化 三大机构的评级结果为美国监管部门所认可,并作为重要的监管指标来监督金融机构,如规定银行、保险公司、养老基金不能购买低于一定等级的债券,以及金融机构资产组合的质量由外部评级机构来测算等。作为美国金融机构的“最后借贷人”的美联储,直接要求与其往来的金融机构的抵押品,一定要获得三大机构给出的可投资级别。这无形中将一个民间中介服务机构的私权转化成了公权。长期以来,美国标准就是国际标准,因此很多国家的监管部门便沿用或默认美国的做法,如此便自然扩张了三大机构的权力。

政府极力庇护 为防止那些“缺乏道德”的评级公司肆意出售AAA等高等级评级,SEC严格限制其他公司进入资本评级市场。在2001~2002年安然、世通等一系列公司财务丑闻发生后,SEC在诸多压力下,也只增加了包括多美年(Dominion Bond Rating Service Ltd。)在内的为数不多的几家评级公司为NRSRO,但是这根本无碍三大机构尤其是穆迪与标普的垄断地位。此外,名义上,信用评级受SEC监管,但事实上三大机构极少向SEC报送相关资料,SEC的例行检查以往平均每五年才有一次。因此,长期以来,三大机构几乎没有受到任何监督。没有监督的权力总是会倾向腐败,这是万古不易的一条真理。个人如此,政府如此,评级机构也是如此。

三大机构所标榜的“科学”集中在评级模型上,然而所谓评级模型,故弄玄虚成分比实际科学成分要多。而且,评级模型以及相关数据很少更新,在美国一般是半年甚至一年,对新兴市场时间更长。全球化下的经济越来越变幻莫测,评级公司“以不变应万变”明显不合时宜。美联储前主席格林斯潘在2008年3月撰文指出,从数学意义上讲堪称一流的模型,也无法捕捉到驱动全球经济的全部主要变量,更难以预测出金融危机或经济衰退的出现。当评级公司不断出错,屡屡跌破人们的眼镜时,社会强烈要求评级公司公布评级模型,深受其害的欧盟早就要求美国增加评级机构评级的透明度,但是都遭到美国的拒绝。美国当局称,评级模型作为评级技术的载体,是评级机构的核心竞争力,应该受到保护。2006年9月29日美国出台的“信用评级法案”(The Rating Agency Act)规定,评级模型可以作为商业机密受到保护。

美国次贷危机爆发后,对三大机构的批评与指责如潮。美国政府也信誓旦旦要对三大机构进行严厉监管与整肃。但是,从奥巴马政府公布的评级机构监管方案来看,没有改变十分重要的发行人付费(issuer-pay)经营模式,因而无法解决目前评级行业存在的“利益冲突”这一基本问题。发行人付费经营模式可以保证评级机构获得持续而稳定的垄断收益,因此对政府的不改变发行人付费经营模式的改革草案,三大机构都持审慎欢迎态度。美国纽约大学经济学教授怀特(Lawrence J。White)表示,奥巴马政府只是抓住了评级机构的“衣领”晃了几下,然后说了一句“好好做”。

同类推荐
  • 做生意就这么简单

    做生意就这么简单

    本书介绍了成功经营者最有效的发展策略,即做生意善动偏脑筋、做生意弱势时多方借力、竞争有道方能脱颖而出、找到财富的另一个落点、只赚一部分人的钱、摸透心理便没有做不成的生意等等。
  • 富裕的杠杆:技术革新与经济进步

    富裕的杠杆:技术革新与经济进步

    这是一本讲述技术革新的书籍。那么,一名经济史学家为什么会写这样一本书呢?技术是关于如何获得对人有用、令人愉悦的物品和服务,即,它是关于生产制造的。富国与穷国之间的分野,并非像海明威所说的那样在于“富国比穷国的钱更多”,而在于富国生产了更多的物品和服务。
  • 微观社会主义经济研究

    微观社会主义经济研究

    《微观社会主义经济研究》一书,是作者不断思考中对于人类社会发展以及自然规律的发现和总结,是一把试图解开人类生存、生活、发展中所遇到的种种问题的钥匙。是为了使人类全面认识、充分利用资源,尽量减少灾源,甚至消灭灾源,使人类有一个良好的生存、生活环境而写的经济学著作。
  • 完善我国现行财政管理体制研究

    完善我国现行财政管理体制研究

    本书共分为八章,内容包括:财政管理体制概述、财政管理体制的历史考评、分税制财政体制“缺陷性”分析、财政管理体制国际比较借鉴等。
  • 直接补贴政策有哪些

    直接补贴政策有哪些

    本书汇集各地强农惠农直接补贴政策,对生产性补贴(如粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、化肥等农资综合补贴)和生活性补贴(如合作医疗补贴、义务教育补贴、劳动力转移培训补贴、家电下乡补贴)等政策进行阐释,并就一些常见的问题以问答的形式给出相应的解答,力争让政策落到实处,让农民朋友及时了解其应该享受的优惠,尽快富起来。
热门推荐
  • 绯雪彼岸之冷王请宠妃有度

    绯雪彼岸之冷王请宠妃有度

    特工素质最重要的是麻?冷血啊对不对,可这个小小特工只能维持不到五分钟,结果……一不小心被闺蜜在悬崖边上踢了一脚,于是就穿了……常规套路咱们就不说了,预测不到的是竟然被男主的侍卫围攻,为什么?失血过多晕了!一起来,怎么就被男主当成心尖宠了?这不科学啊!(相信我,这不是玛丽苏体质!)当常年绯红的彼岸花海因飘起了鹅毛大雪而变得惨白,当时隔千年的爱恨情仇因岁月的沉淀而渐渐消失……究竟是爱……还是恨?
  • 妖魔世界魔灵之战

    妖魔世界魔灵之战

    魔神解封,守护者已在人间,而魔灵已出,谁会打扰这场战争,谁会是命定的救世主
  • 剑血凝天下

    剑血凝天下

    首辅千斤张语凝,世间奇女,上元之夜观灯时,暗恋上一位戴了狼面具的才俊,岂料一道圣旨被皇帝赐了慧妃。不想被爹爹当作棋子搅进宫斗,进宫前夜张语凝女扮男装逃出家门。路遇反贼关天下,二人歃血义结金兰。张府抄家,爹爹打入死牢,为救爹爹,张语凝不得不再设计回到皇帝身边……神秘幔帐如抽丝剥茧慢慢拉开……
  • 薄凉领主浅浅爱

    薄凉领主浅浅爱

    前世被亲人抛弃的文弱少女,重生后的领主女王,此生注定要闪耀一生!
  • 征南录

    征南录

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 渣女逆袭——你逃不过我手掌心

    渣女逆袭——你逃不过我手掌心

    某女桃花运爆发,遭表白,好日子不长又遭甩,哈!某女保存17年的自尊心,是可忍孰不可忍,一次酝酿好的班级旅游计划竟然酿成一场事故,某可怜女因这次事故不怎么聪明的大脑被激发,励志夺回,你们给我在学校里老实呆着,我要回去了!
  • 传奇王妃:坐拥天下

    传奇王妃:坐拥天下

    一个女大学生,因男友的背叛借酒消愁,不慎穿越到了古代。伤心过后,她决定忘掉过去从这一刻起只为自己而活,在这个陌生的国度活的精彩活的灿烂。她建立了自己的商业王国,她建立了男儿都无法比拟的功勋,她被数位优秀男人爱慕着,痴恋着。高贵的皇子、富甲一方的贵公子、驰骋战场的将军、武功高强无人能及的侠士、谁能抚平她的伤痛,走入她的心中呢?
  • 等花盛开的芬芳

    等花盛开的芬芳

    宋欢喜第一次见到郑豫,是偶然也是必然,好多年了,郑豫的那次回眸,不知如狗血的电视剧剧情里撞墙,跳崖,出车祸······失去记忆了,宋欢喜是不是能忘记。其实当时她并没有看见他的眼睛,也没有意识到他对她的一生有多大的影响他说:“今后我要把你养的白白胖胖的,台风来了我也不用担心”她问:“你是在养猪吗”他说:“猪多可爱啊,温顺又听话,肉吃起来肥而不腻,这一世我就是你私人定制的饲养员”她说:“不要,我才不要像猪一样”他说:“你是我放在手心,含在嘴里的小香猪,你的任务就是睡饱了吃,吃饱了睡”······说话不算话,她不仅没白白胖胖,从此骨瘦如柴······
  • 天才萌宝:爹地追妻忙

    天才萌宝:爹地追妻忙

    “老公,有人说我是小三”不久那人的舌头就被割掉了。“老公,有人说咱家宝贝是私生子”不久那人的牙就被拔光了。“老公,今天我被人欺负了”不久那人的手筋脚筋就被挑断了。他是商界的传奇,是叱咤于黑道的不败神话。她是RL品牌的创始人,是两个天才萌宝的妈。“爹地,这批货不能给你,不过,我倒可以给你一批炮弹”某小腹黑“十亿如何”某大腹黑“果然还是你懂我”某小腹黑。
  • 雪球专刊第038期:阿里帝国上市记

    雪球专刊第038期:阿里帝国上市记

    今日阿里IPO进程已进入倒计时,IPO时间可能在19日左右。IPO融资规模预计在200亿美元左右,或成有史以来最大的IPO。上期财说对阿里的财报已作了详尽的360度全解读,投资者看了阿里巴巴(BABA)靓丽的二季度财报一定振奋不已,那么阿里究竟是怎样取得如此靓丽业绩的呢?这期财说就带你到阿里帝国各业务板块一探究竟,深入了解其盈利模式。