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第19章 职业资格考试

一、职业资格的认识

1.职业资格

职业资格即从业资格和执业资格的总称。所谓从业资格,是指从事某一专业的学识、技术和能力的起点标准。所谓执业资格,是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业实行准入制度,是依法独立开业或从事某一特定专业的学识、技术和能力的必备标准。

2.职业资格证书

职业资格证书是反映劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明,它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据,也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。职业资格证书与职业劳动活动密切相关,反映特定职业的实际工作和规范。职业资格证书包括从业资格证书和执业资格证书。

从业资格证书是建立在从业资格确认的基础上,从业资格确认工作由省、自治区或直辖市人事部门会同业务主管部门组织实施,通过学历认定或考试取得。执业资格证书是经执业资格考试合格的人员,由国家授予。执业资格考试的报名条件、考试标准、考试内容,不同的专业各不相同,一般都是由国家劳动人事部门管理和实施。

目前,我国已有20余个专业建立了资格制度,其中部分专业实行注册制度,如注册会计师、注册建筑师、注册律师、注册资产评估师、注册拍卖师、注册结构工程师、统计员、教师、法律顾问等。

3.职业资格证书制度

职业资格证书制度由从业资格证书制度和执业资格证书制度组成。职业资格证书制度是指按照国家职业标准,通过政府认定的考核鉴定机构对劳动者的技能水平和从业资格进行评价和认证的国家证书制度。职业资格证书制度是劳动者就业制度的一项主要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度。

职业资格鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动,属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。职业技能鉴定分为五个级别:初级、中级、高级、技师、高级技师。申报职业技能鉴定,获得职业技能证书,不同级别申报条件有所不同。

一般规定,参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的学生;参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书,并连续工作五年以上或中等职业学校的毕业生;参加高级鉴定的人员必须是取得中级技能证书五年以上,连续从事生产作业的,或是经过正规高级技工培训并取得结业证书的人员;参加技师鉴定的人员必须取得高级技能证书,具有丰富的生产实践经验和操作技能特长,能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题,并有传授技艺能力和具有培养中级技能人员能力的人员;参加高级技师鉴定的人员必须是任技师三年以上,具有高超精湛技艺和综合操作技能,能解决本工种专业高难度的生产工艺问题,在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩,而且具有培养高级工和组织副食技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。申请职业技能鉴定的人员,要根据申报职业的资格条件,确定自己申报鉴定的等级,向职业技能鉴定所提出申请,填写职业技能鉴定申请表。报名时应准备好照片、身份证、培训结(毕)业证书、技术等级证书或工作单位劳资部门出示的工作年限证明等。申报技师、高级技师任职资格的人员,必须有本人的技术成果和工作业绩,并提交本人的技术总结和论文资料等。

职业资格鉴定的主要内容包括职业知识、操作技能和职业道德三个方面。这些内容是依据国家职业技能标准、职业技能鉴定规范和相应教材确定的,并通过编制试卷来进行鉴定考核。职业资格鉴定的方式分为知识考试和操作技能考核两部分。知识考试一般采用笔试,技能考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟考试等方式进行,计分一般采用百分制,两部分成绩都在60分以上为合格,80分以上为良好,95分以上为优秀。

二、主要职业资格证书考试

自1991年开始,国家有关部门开始陆续在全国范围内开展专业技术资格考试,并以此作为专业技术人员评聘专业技术职务和执业的条件。这对于深化职称改革,提高专业技术队伍素质,促进人才合理流动,起到了积极的作用,并日益为广大专业技术人员和用人单位所接受。拥有相关专业技术资格,已成为当今求职择业的有利条件之一。

各种各样的证书及反映自己能力的材料被大学生们形象地称为就业“护照”。据统计,在有记录的求职大学生当中,有50%的学生拥有大学生毕业证书和相关专业职业资格证书,有30%的学生甚至拥有两本职业资格证书。毫无疑问,在拥有大学毕业证书的同时又拥有职业资格证书,在求职就业时必然占有明显的优势,更容易被用人单位录用。

目前,几乎每一个大学设置的专业都有对口的职业资格证书考试,如人力资源管理专业有人力资源师职业资格证书考试,市场营销专业有营销师职业资格证书考试,电子商务专业有电子商务师职业资格考试,法律专业有律师职业资格考试等。这些职业资格考试的组织者有人力资源和社会保障部、商务部、信息产业部、司法部等。除中央各部委组织的职业资格证书考试外,还有各种国家级协会、学会等行业单位也在组织一些职业资格证书考试。目前,考试较为普遍、规模更为庞大、社会需求量更大的全国性职业资格考试主要有以下几大类,大学生可以根据自己的专业,自己的兴趣爱好,去选择适宜的国家职业资格证书考试。

(一)国家统一司法考试

根据《律师法》、《法官法》、《检察官法》有关规定,法官、检察官和取得律师执业资格都要实行统一的司法考试制度。为此,司法部会同有关部门共同制定了《国家司法考试实施办法》(以下简称“办法”),统一规定我国司法考试的时间、考试内容及方式、考试报名条件、考试合格确认与资格证书发放等有关事项。

1.考试时间

国家司法考试每年举行一次。具体考试时间在举行考试前3个月向社会公布。

2.考试内容及方式

“办法”规定,国家司法考试主要测试应试人员所应具备的法律专业知识和法律职业能力。考试内容从结构上由理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德几部分组成。具体考试科目和内容要求将详列于司法部制定并公布的《国家司法考试大纲》,报名参加考试的人员可根据考试大纲所列科目及要求进行复习。

3.考试报名条件

参加司法考试人员应符合以下条件:

具有中华人民共和国国籍;拥护《中华人民共和国宪法》,享有选举权和被选举权;具有完全民事能力;符合《法官法》、《检察官法》和《律师法》规定的学历、专业条件;品行良好,无犯罪记录,无开除公职记录,无吊销律师执业记录。

4.考试合格确认与资格证书发放

考试实行全国统一评卷。评卷结束后,司法部将及时将考试成绩邮寄通知应试人员。达到合格分数的应考人员,通过一定的程序获得司法部统一颁发的法律职业资格证书。通过考试的人中,如符合法官条件、检察官条件、公证员条件的,可任职相应职务,也可成为一名执业律师。

(二)注册会计师全国统一考试

为加强注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用,以及加强注册会计师的管理,国家实行注册会计师全国统一考试制度。

1.考试报名

考试报名时间由各地考试委员会确定,一般为每年的3月份。报名人员可同时报考五个科目,也可选择报考部分科目。报名时需提供学历证书或专业技术职称证书,交纳一寸免冠照片若干张。报名的基本条件为:高等专科以上学历、会计或相关专业(审计、统计、经济专业)中级以上专业技术职称。具有会计或相关专业高级技术职称的人员,可以申请免试一门专长科目。

2.考试科目及考试时间

考试科目为会计、成本、财务成本管理、经济法、税法;考试范围在全国考试委员会发布的《考试大纲》中确定;考试方式为闭卷、笔试;考试时间一般为每年9月中旬。

考试试卷由全国考试委员会办公室集中组织评阅。对全科考试合格者,领取全国考试委员会颁发的全科合格证书,并可申请加入中国注册会计师协会成为会员;单科考试成绩合格者,其合格成绩在取得单科成绩合格凭证后的连续四次考试中有效。

3.注册会计师的从业条件

考生取得全科合格证书后,有两种从业选择:一是进入会计师事务所,有两年审计工作经验后可申报转为注册会计师;二是进入事务所,可先加入会计师协会,成为非执业会员,非执业会员入会后要参加继续教育,才能使资格永久保留;否则,证书五年后即作废。

(三)会计专业技术资格考试

为加强会计专业队伍建设,提高会计人员素质,客观、公正地评价和选拔人才,充分发挥会计人员在经济建设中的积极性和创造性,1992年3月,国家相关部门发布了《会计专业技术资格考试暂行规定》。会计专业技术资格考试分为会计员、助理会计师、会计师三类。

助理会计师、会计师资格考试分甲、乙两种,甲种考试为相应专业技术资格应具备的专业水平和业务能力考试,参加甲种考试必须具备规定的学历或取得相应的乙种考试合格证书;乙种考试针对不具备规定学历人员而设。

助理会计师考试科目包括:初级会计实务、经济法基础。会计师考试科目包括:中级会计实务(一)、中级会计实务(二)、财务管理、经济法。参加助理会计师考试必须在一个考试年度内通过全部科目的考试,参加会计师考试可以在两年内分别通过各科考试。

报考助理会计师人员需具备如下条件:拥有会计从业资格证(会计员),具有高中以上学历。报考会计师人员需具备如下条件:取得大专学历,从事会计工作满五年;取得本科学历,从事会计工作满四年;取得研究生学历,从事会计工作满两年;取得硕士学位的研究生,从事会计工作满一年;取得博士学位。

(四)其他职业资格考试

1.计算机软件专业技术资格和水平考试

为加速我国电子信息技术的广泛应用和软件事业的发展,科学考核和合理使用人才,促进计算机软件人才的国际交流合作,1991年4月,国家相关部门发布了《中国计算机软件专业技术资格和水平考试暂行规定》,明确规定获得计算机软件专业技术资格需要通过国家统一组织的考试,今后中级专业技术职务(含中级)以下的计算机软件人员不再进行专业技术任职资格的评审工作。计算机软件专业技术资格考试级别为:初级程序员(相当于技术员)、程序员(相当于助理工程师)、高级程序员(相当于工程师)。

在进行计算机软件专业技术资格考试的同时进行水平考试,水平考试跟踪国际水平,其级别为程序员、高级程序员、系统分析员。程序员、高级程序员级水平考试合格同时具有相应级别的专业技术资格,系统分析员水平考试合格可以作为评聘高级工程师的条件之一。计算机软件资格与水平考试每年举行一次,考试实行全国统一组织、统一大纲、统一试题、统一评分标准。

2.经济专业技术资格考试

1993年1月,国家相关部门出台了《经济专业技术资格考试暂行规定》,经济专业技术资格实行全国统一考试制度。考试设经济专业初级资格、经济专业中级资格。经济专业中级资格考试分甲乙两种,甲种考试为该资格应具备的专业水平和业务能力的考试,乙种考试为经济基础理论和专业知识的考试。

3.监理工程师资格考试

为加强监理工程师的资格考试和注册管理,保证监理工程师的素质,国家相关部门于1992年发布了《监理工程师资格考试和注册试行办法》。监理工程师资格考试原则上每两年进行一次,监理工程师资格属执业资格,经本人申请注册后,从事工程建设监理业务。

4.ISO9000质量审核内审员考试

ISO是国际标准化组织的英文缩写。ISO9000是国际标准化组织在1994年提出并建立的质量管理体系标准族,它包括ISO9000《质量管理体系

基础和术语》、ISO9001《质量管理体系 要求》、ISO9004《质量管理体系 业绩改进指南》、ISO190011《质量和(或)环境管理体系审核指南》。

ISO9000内审员在一个组织内对质量管理体系的正常运行和改进起着重要的作用,他们不仅担负着质量管理体系审核任务,还是一个组织质量管理体系建立、实施和改进工作中的业务骨干。ISO9000标准要求组织进行内部审核工作,以定期评价质量管理体系的运行绩效。组织在申请ISO9000认证或年审前必须完成至少一次以上的全面内审。ISO9000标准要求内审必须由经过培训的人员执行,即必须由内审员执行。

5.电信业务营销员考试

电信业务营销员是从事电信业务宣传推广、市场研究和开发、营销策划、揽收受理等工作的人员。共设五个等级,分别为:国家职业资格五级(初级)、国家职业资格四级(中级)、国家职业资格三级(高级)、国家职业资格二级(业务师)、国家职业资格一级(高级业务师)。参加正规培训考试考核通过后,颁发中华人民共和国职业资格证书。证书由中华人民共和国人力资源和社会保障部印制,由中华人民共和国人力资源和社会保障部与信息产业部共同颁发,为国家级通信产业技能认证证书。

6.其他资格考试

除上述职业(执业)资格考试外,还有如下一些国家统一考试,大学生可以根据自己的专业、兴趣、爱好,结合职业生涯目标规划,选择适宜的职业资格进行报名考试。

(1)注册资产评估师执业资格考试;

(2)中国精算师资格考试;

(3)国际商务专业技术资格考试;

(4)国家注册税务师考试;

(5)统计专业技术资格考试;

(6)全国注册建筑师资格考试;

(7)执业药师资格考试;

(8)全国注册城市规划师执业资格考试;

(9)普通话水平测试;

(10)审计专业技术资格考试;

(11)期货业从业人员资格考试;

(12)全国外销员资格考试;

(13)保险从业人员基本资格考试;

(14)报关员资格考试;

(15)导游资格考试;

(16)项目管理专业人员(PMP)资格认证考试;

(17)教师资格认证考试。

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