登陆注册
6270500000029

第29章 揭开日本历史发展的新篇章——第二次世界大战后日本的民主改革

美军占领日本后,在实行日本非军事化改革的同时,还进行了大规模的民主化改革。1945年10月4日,盟军最高司令官总司令部(简称盟总)指示日本政府“废除对政治、民事及宗教自由的限制”。10月11日,盟总又进一步指示实行“五大改革”,即:①妇女的参政与解放;②奖励组织工会;③教育的民主化;④废除秘密审讯的司法制度;⑤经济制度的民主化。从此,日本开始进行民主改革。它的主要内容有:

(1)修改宪法

在群众性改宪要求的压力下和盟总的示意下,日本政府成立了以松本燕治国务相为委员长的宪法问题调查委员会,制定出仍然维持天皇统治大权和承认日本拥有军队权利的修改宪法草案即“松本方案”。盟总对此极为不满。1946年2月3日,盟总最高司令官麦克阿瑟提出修改宪法三原则,即天皇是国家元首,放弃包括自卫权在内的战争和废除封建制度。2月13日,盟总将自己根据三原则起草的宪法草案交给日本政府。3月6日,日本政府发表了按照盟总方案修改过的宪法草案。经国会两院讨论通过后,新宪法于11月3日公布,由1947年5月3日起施行。新宪法将专制主义天皇制改为象征性天皇制,宣布“主权在民”、“天皇是日本国的象征,是日本国民整体的象征,其地位以主权所在的全体日本国民的意志为依据”,日本实行议会内阁制,承认“国民的基本人权”是“不可侵犯的永久权利”。宪法第9条特别规定日本“放弃战争”并且不保持战争力量。

(2)农地改革

农村中的半封建土地所有制是阻碍日本资本主义发展的重要因素,也是专制主义和军国主义势力的经济基础。1945年11月,日本政府制定了“农地改革方案”,规定扶助自耕农、地租货币化、政府购买地主出租土地转售给农民。该法案经议会通过后,于12月29日公布,是为第一次农地改革。这次改革对地主土地所有制触动不大,允许在村地主保留5町步土地,而在日本相当一部分地区地主拥有的土地均不足5町步。农民激烈地批判这一方案,盟总也要求日本政府彻底改革。1946年6月,“对日理事会”劝告日本彻底进行农地改革。日本政府重新制定“自耕农创设特别措施法”和“农地调整去第二次修正法”,规定在村地主超过1町步的出租土地(北海道为4町步)和不在村地主的全部出租土地由政府强制收买,自耕地和佃耕地总共不得超过2町步,地租低额货币化,农地委员会由佃农5人、地主3人、自耕农2人组成。10月11日,法案在议会通过。是为第二次农地改革。至1950年农地改革基本完成时,共收买地主土地175万多町步,与国有地一起共售给农民土地近190万町步。佃耕地占耕地总面积的百分比由改革前的40%下降到10%以下,农村中以自耕农为主,半封建地主制基本消灭。

(3)解散财阀

财阀是日本发动对外侵略战争的重要经济基础。1945年10月15日,盟总经济科学局长克雷默发表谈话,明确提出解散财阀。日本政府与财阀企图抵制,未能奏效。经过协商于11月4日向盟总提交解散财阀的计划,内容包括财阀本社的控股公司将股票等有价证券移交给新设立的“持股公司整理委员会”后解散,财阀家族的成员退出经营。迟至1946年8月8日,持股公司整理委员会成立,9月6日仅指定四大财阀本社和富士产业共5家公司解散。在盟总的压力下,至1947年9月,委员会又追加指定共83家公司解散。在解散财阀过程中,遵照盟总的指令,日本于1947年4月公布了《禁止垄断法》,原则上禁止卡特尔、控股公司和会带来经济力量过度集中的公司合并。12月,颁布《经济力量过度集中排除法》,规定将经济力量过度集中的大公司予以分割。解散财阀进行得极不彻底,指定的83家应予解散的控股公司实际上只有16家被解散,指定的325家经济力量过度集中的公司只有11家被分割,银行也被置于解散范围之外,为日本垄断资本的复活留下了余地。财阀家族退出经营第一线有利于所有权和经营权的分离,促进了经营的现代化。

(4)劳动改革

1945年12月,日本政府制定了《劳动组合法》,第一次正式承认工人有成立工会和团结斗争的权利。1946年9月颁布的《劳动关系调整法》规定了对劳动争议的斡旋、调停和仲裁的制度。1947年4月,《劳动标准法》公布,禁止对信仰、身份不同者的歧视,禁止强制劳动,规定了8小时工作制、男女同工同酬和对妇女儿童就业劳动的限制以及对工伤事故的补偿等具体的劳动保护条件。

(5)教育改革

从1945年10月开始,盟总陆续指令让因具有自由主义思想和反军国主义思想而被开除的教师复职,从教科书、教材中删去军国主义和国家主义的内容,从讲坛上清除军国主义和国家主义分子,实行政教分离。1946年5月,文部省发表“新教育方针”,规定以清除军国主义和建设和平的文化国家为教育的使命。1947年3月31日,日本政府颁布战后教育的重要法律依据“教育基本法”,宣布教育的目标是“培养重视个人尊严、追求真理与和平的人,创造既有普遍意义的又有个性的丰富的文化,为建设和平民主的国家与世界和平、人类幸福作出贡献”,并规定了教育的机会均等、九年制义务教育、男女同校等原则。同时颁布的《学校教育法》确定采取新学制。

此外,1947年4月,日本根据宪法制定颁布了《地方自制法》,废除中央集权制度,保障地方公共团体的自治和居民直接选举地方公共团体长官等自治权利。1947年12月,日本修改《民法》,废除家族的父家长制。

1948年以后,随着冷战的爆发与发展,美国对日政策由削弱日本转为扶植日本,改革逐渐停止。战后民主改革是在日本人民长期斗争的推动下,由美国占领军主持、日本政府具体实施的。它基本清除了日本残存的封建因素,完成了明治维新未能彻底解决的资产阶级民主革命的任务,使日本历史的发展进入了一个新的阶段,为日本经济的高速发展创造了有利的条件。经过改革,地主阶级和专制主义势力退出了历史舞台,劳动人民群众获得了一定的民主权利,垄断资产阶级成为惟一的统治阶级,美国也加强了对日本的政治控制和经济渗透。

同类推荐
  • 大明朱文正

    大明朱文正

    朱文正,朱元璋之侄,为人狂放不羁,却又胸怀大略。洪都保卫一战,使其名扬天下,被誉为明朝第五大将。然而却在战后被告谋反,被朱元璋关进囚室,幸得马皇后求情,才保住性命,终其一生再也未能出战。其子最后却能获封藩王,令人诧异,其中到底有哪些内情,不禁让人浮想联翩。且后人多对朱文正洪都一战大加赞扬,却对朱文正的人品多加贬抑。试想,一位用兵的绝世奇才岂不会洞察天下大势,而昏庸的去背叛自己掌握大权的亲叔父?其中必有很多曲折与内情,或者说是误解,那么,我的这篇小说就以朱文正为中心,讲述一个属于朱文正、属于大明的故事。
  • 杰克森

    杰克森

    人类历史上最残酷的两个时期,主角杰克森·李的军旅生涯,以第一人称入手,十三年的部队生活打造出了一个铁血的战士,但因为种种原因,他逃走了,开始了他的狂暴之旅。
  • 滏阳河史料集

    滏阳河史料集

    水是地球的动脉,水是生命的源泉。在我们居住的地球上,奔腾不息的河流是人类及众多生物赖以生存的生态链条,也是哺育人类历史文明的伟大摇篮。
  • 三国之蜀汉刘备

    三国之蜀汉刘备

    咳咳,大家好,我是刘备,熟悉我的人叫我“流氓王爷”。我为自己代言!欧耶!新人新书,希望书友们相互转告,求点击、求推荐、求书评,各种求!各位放心,此书绝对不会太监。。。。
  • 幕府将军直播间

    幕府将军直播间

    直播我在日本战国的崛起之路,让所有的观众成为我的智囊团。我们的目标是——干掉所有战国名将,娶战国第一美女,做最牛逼的幕府将军。
热门推荐
  • 凝血奇缘

    凝血奇缘

    王清——因凝血玉而家破人亡,最爱的人背叛了她,活着只为复仇!不惜为此堕入青楼!最初的青楼女子,最后权倾天下的女皇!东方无仇——世袭镇南王爷,因一块传家宝玉,卷入一场武林纷争,也因此而陷入爱恨纠葛,最后不惜举兵造反,夺得天下!萧正——从小便失去家人的孤儿,十几年来的走火入魔让他生不如死,好不容易打听到有一物可以解除这病魔,却不料是场比武招亲……责任中让他爱上这个满腹才华的女子,为她,身披战甲!为她,争霸天下!任千秋——富甲一方的财主,因小人背叛,家破人亡,最初的利用,最后的执爱!女主与三位男主的纠葛,报了仇后却失去了他!或许早知如此,会不会只和他挽手看落霞?
  • 野蛮校花的梦幻奇缘

    野蛮校花的梦幻奇缘

    一段尘缘未了,她该如何............白马王子的出现,让她沉浸在此,她该如何?
  • 溪黎

    溪黎

    三年前,一个单纯的女孩突兀的闯入我的生活。她清澈的眼神使生活在污浊环境里的我变得想要靠近她。她很天真,刚开始接触她的时候,她很怯生,后来,一切都沦为习惯。她很爱哭,我总会哄着她。有些许孩子气的她,让我沉沦。很突兀的一天,她冲过来紧紧的抱住我不肯撒手,她问:冷梓溪,你喜欢我吗?我摇头之后却没有再说话。第二天,我便发现她已经离开我了。我动用了我所有的关系,却还是找不到她,我知道,她在躲我。三年后,我和她在英国的一家咖啡馆相遇,她看见了我就跑。我发疯似的跑过去抱住她,说:洛黎,你听好了,我不喜欢你,但是我爱你!
  • 道魔唯心

    道魔唯心

    我修雷霆道法,以荡扬胸中之正气;习旷世魔功,以焚尽世间诸恶业。我持一剑,鬼域妖魔皆可斩得,我握一刀,诸天神佛亦能弑得。携如花美眷,畅游天地。人生如梦,梦如人生,天地六合,我自逍遥。
  • 重生之贵女逆袭

    重生之贵女逆袭

    前世,身为暗人,腥风血雨地为心上人铲除异己,却为他人铺就了封妃之路。路尽头,是她命归处。再睁眼,回到十五妙龄,本想假死逃匿,奈何前世对头步步紧逼,既如此,休怪她手段狠戾。探青楼,习媚术,展风华,施心计,一双素手玩转命运轮盘,却惹出桃花朵朵,朵朵妖娆。本文纯属虚构,请勿模仿。
  • 黑夜王座

    黑夜王座

    你总会为了某些目的或者理由变成自己曾经不喜欢甚至讨厌的人,为了这些目的和理由,失去的和得到的,永远都不是正比。罗格凝视眼前苍老的人,说着。抬起头,他看见的是墨色的天空,黎明何时来,或许下一秒,或许永远不来。
  • 大唐保大乙巳岁续贞元释教录

    大唐保大乙巳岁续贞元释教录

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 妖妃盛宠:神尊,轻点撩

    妖妃盛宠:神尊,轻点撩

    云舒,表示自己只是一只来完成任务的鬼。没有想到在路上会碰上小道士——允离面对面前什么都不懂的允离,云舒不怀好意的笑道:“道士师傅,不如小女子带你一起去云游四海,啊?!”一边云游,一边就想着怎么解决允离。开玩笑,道士啊!是打鬼的,而且他还是个打鬼小分队的队长啊!这种祸害怎么能留下来呢!于是允离一个人就充当了,打手、保镖、保姆、嗯……顺便当个暖床的。嗯……^_^可当云舒要拍拍屁股走人的时候,允离不干了!我装傻充愣的伺候你,还为你放弃了升仙的机会。想走?不可能!
  • 万灵大陆

    万灵大陆

    人生如同一场戏,如梦似幻,宛如泡影,升级流,希望大家喜欢,多多支持!
  • 阴阳代理员

    阴阳代理员

    如今的世界,不再由人这一生物主管,在我们所不知道的阴暗处,还有另一种生物的存在,只不过它们存在的方式是以灵体罢了。说的好听点,它们是生前的执念,说的难听点,便是扰乱世间秩序的亡灵。苏凉无意间遇见女鬼,此后日子里的惊喜(惊吓)多的一发不可收拾,在老爹苏久河的坑蒙拐骗之下,走上了阴阳理事这条不归路,可是,谁能告诉他,那么的鬼啊妖啊都是从哪里冒出来的?!每天一张保底,双休日、寒暑假、各种小长假补更两到三章,每周推荐票超过10张,追更一章