1999年12月1日下午，国务院召开全国安全生产工作紧急电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国强调，要全面贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的要求，采取有力措施，狠抓薄弱环节，坚决遏制重大特大事故的发生，迅速扭转当前安全生产形势严峻的局面。
吴邦国说，1999年以来，各地区、各部门和广大企业按照党中央、国务院关于安全生产工作的指示，共同努力，伤亡事故比上年同期有所下降。但是安全生产形势仍然相当严峻，特别是进入10月份以后，重大、特大事故频繁发生，人员伤亡惨重，经济损失巨大，给一些家庭带来了巨大痛苦，造成了很不好的社会影响。特别严重的是，11月24日山东省烟台海域发生的“大舜”号轮特大海难事故，震惊了全国，在国内外产生极其恶劣的影响。
吴邦国指出，当前安全生产形势严峻，突出表现为：一是在一些地区和行业同类事故重复发生；二是恶性道路交通事故频繁；三是责任事故居高不下；四是因工程质量低劣、假冒伪劣产品而酿成的事故明显增加。造成事故频繁发生的原因主要是：有的地方、部门和单位对安全生产重视不够，安全意识不强，思想上麻痹松懈；有的片面追求经济效益，只顾挣钱，忽视安全生产；有的安全责任制不落实，有法不依，有章不循，纪律松弛，管理不严；有的安全生产措施不到位，对重大事故隐患未能及时采取有力措施；有的对已经发生的事故调查处理不及时、不严肃，没有从事故中汲取教训。
吴邦国说，党中央、国务院一贯重视安全生产工作。江泽民总书记多次强调，安全生产工作“责任重于泰山”。“11·24”特大海难事故发生后，江总书记要求有关部门和地区密切配合，共同负责，尽最大努力搜寻和抢救遇难者，做好善后工作，并要求组织专门力量深入调查分析事故原因，认真总结经验教训，举一反三，切实做好安全生产工作。
吴邦国指出：安全与生产、安全与效益从来都是统一的。正确处理好安全与生产、安全与经济发展、安全与人民生活的关系至关重要。它关系到改革、发展、稳定的大局，关系到经济的正常运行，关系到人民群众的安居乐业。当前我国经济发展处于关键时期，国有企业改革进入攻坚阶段，更需要十分重视和切实加强安全生产工作，为改革和发展创造一个良好的环境。
为切实做好全国安全生产工作，迅速遏制重大事故上升的势头，吴邦国提出了六条要求：
第一，高度重视安全生产工作，切实加强领导。各级领导一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民负责的态度，真正把安全生产当作人命关天的大事，放在经济工作的突出位置来抓。要牢固树立安全第一的思想，坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产。在机构改革和企业改组、改制过程中，对安全生产工作只能加强，不能削弱，确保安全生产监督管理队伍人心不散、工作不断、力度不减。
第二，立即开展全国安全生产大检查。各地区、各部门和广大企业要按照国务院的要求，立即行动起来，领导亲自挂帅，从12月1日起，用1个月的时间，开展一次全面、深入、彻底的安全大检查。检查的主要内容是：安全生产责任制的落实情况，规章 制度建设和执行情况，事故隐患监控和整改情况，安全监督管理力量的配备和职责履行情况，事故调查处理情况和安全生产宣传教育、培训情况。检查的重点：一是民航、铁道、公路、水运企业；二是煤矿等矿山企业；三是石油化工、烟花爆竹等生产易燃易爆物品的企业；四是重大工程设施及施工现场；五是各类学校和体育场馆、大型商场、影剧院、游乐场等公共场所，特别是集体居住和活动场所。这次安全大检查一定要讲求实效，不能走过场。
第三，切实加强对重大事故隐患的监控和整改。要坚持边检查、边整改的原则。对查出的各种问题，要立即采取措施，进行整改，该关闭的一律坚决关闭，该停运的要坚决停运，该停业整顿的要坚决停业整顿。对一时难以根治的重大事故隐患，要有计划、有步骤地整改，人盯死守，严格监控，制定事故应急预案，提高处置突发事故的能力。
第四，依法严肃查处各类事故。对于已经发生的事故，要抓紧调查分析事故原因，对造成事故的直接责任人和负有领导责任的人员，要坚决依法追究责任，绝不姑息迁就。对查明的典型事故的原因和处理情况，要及时公开报道。对隐瞒事故、弄虚作假、漠视人民生命安全的有关责任人要加重处罚。
第五，进一步落实安全生产责任制。要进一步明确企业经营管理者是安全生产第一责任人，落实领导和各级组织管理人员的安全生产责任制，层层把关，层层负责。加强安全生产法规建设，做到依法行政，依法管理。加大安全生产监督管理力度，建立和完善安全生产自我约束机制，强化管理和监督。无论企业如何发展和变化，安全第一的思想不能变，企业经营管理者作为安全生产第一责任人不能变，党政工团齐抓共管，依靠广大职工搞好安全生产工作的传统不能变。
第六，大力开展安全生产宣传教育工作。各地区、各部门及广大企业要通过开展形式多样、生动活泼的各种宣传教育活动，宣传安全生产法律法规和好经验、好典型，提高职工的事故规避能力和自我保护意识，杜绝“违章指挥、违章 作业、违反劳动纪律”的现象。坚持特种作业人员的岗前培训，持证上岗。要通过宣传教育，在全社会形成人人讲安全、人人重视安全的良好氛围。
国家经贸委主任盛华仁在会上通报了近期全国安全生产重大事故的情况。出席会议的有中央、国务院有关部门的负责同志和新闻单位的代表。各省、自治区、直辖市人民政府的负责同志出席了各地分会场的会议。
