俄罗斯《独立报》发表署名文章说：“国际生活中能改变整个地区形势的重要事件不少，而有的事件则能推动世界政治的发展，改变全球的形势。中美之间发生的任何事件都是头等大事，更何况是江泽民主席访问美国。”
《苏维埃俄罗斯报》在评论文章中说，中美12年来的第一次最高级会晤是两国关系中“引人注目的里程碑”。评论强调，对北京施加经济和政治压力是无济于事的，克林顿也曾承认，“孤立中国的做法是不现实的、危险的”。
俄罗斯《真理报》11月1日在《这里也是战略伙伴关系》一文中着重阐述了中美首脑会晤对中美俄三国关系的影响，文章突出引用了会晤后两位首脑在联合记者招待会上的讲话：“江泽民指出，中国不认为与美国发展战略伙伴关系同与俄罗斯发展这种关系有矛盾之处。克林顿说，今天在处理三国关系时要向前看，要在有共同利益的地方协作。”
印度《民族先驱报》发表社论，称赞江泽民主席访美和中美首脑会晤有利于缓和世界紧张局势。社论说，当中美两个大国决定把他们的分歧放在一边，着力改善两国关系时，这不仅对两国有利，也有利于缓和世界其他地区的紧张局势。
叙利亚官方报纸《十日报》报道说，中美首脑会晤使两国的关系恢复了正常。该报指出，江泽民访美以及中美首脑会晤说明中国经济不断增长的巨大意义，说明必须同中国进行交往。
中美关系史上的新篇章
江泽民主席这次访问，是12年来中国国家元首第一次正式访美，也是自1979年邓小平访美以来，中国领导人对美国进行的最重要的一次访问。这次历史性的访问标志着中美关系进入了一个新阶段，对于促进世界的和平与发展，寻求有利于我国现代化建设的和平和稳定的国际环境，具有十分重要的现实和历史意义，因而受到中美两国的高度重视以及整个国际社会的普遍关注和积极评价。
江泽民主席访美取得了丰硕成果，其中最重要的是，双方总结过去，着眼未来，对发展面向21世纪的中美关系达成了共识。访问期间，双方发表了《中美联合声明》，宣布中美两国将共同致力于建立建设性战略伙伴关系。双方还强调，要把中美三个联合公报作为发展两国关系的原则基础；要从全球和历史的战略高度审视和处理双边关系，积极寻求共同利益的汇合点；要本着相互尊重、平等协商、求同存异的精神正确处理两国间分歧。这就为把一个健康、稳定的中美关系带入21世纪指明了方向。
访问期间，中美双方进一步明确了两国在维护世界和地区和平与稳定、促进全球经济增长、推动亚太区域合作以及解决国际社会普遍关心的跨国问题方面有着广泛而重要的共同利益，在进一步加强双边经贸、环保、能源、科技等领域的交流与合作方面有着巨大的潜力。这些因素构成了新形势下中美关系的战略基础。为了建立两国面向21世纪的建设性战略伙伴关系，双方决定两国元首定期互访，建立元首间的直接通讯联系，同时加强两国政府部级官员的定期互访。此外，双方还就能源和环境、经贸、和平利用核能、防止核武器扩散、人权、法律合作、两军关系以及科技、教育和文化交流等方面的问题进行了磋商，并就开展合作的具体措施与步骤达成了协议。
通过广泛接触交流，促进中美两国人民之间的相互了解，是江泽民主席访美的又一重要收获。访问期间，江泽民主席先后参加了40多场活动，发表了包括一系列重要演讲在内的30多次讲话，全面阐述了中国政府在发展中美关系问题上的立场和政策，介绍了中国改革开放和现代化建设的巨大成就和光明前景，同时还全面系统地论述了中华民族优良的历史文化传统。这些活动有助于美国公众从不同视角，从政治、经济、文化和社会等各个侧面，进一步了解和认识中国，从而为发展两国关系、增进信任、加强合作增添了新的动力。
江泽民主席访美进一步扩大了中美两国在经贸领域的合作。访问期间，江泽民主席同美国上百位工商企业界领导人会面，参观了国际商用机器公司、美国电话电报公司、朗讯公司贝尔实验室、休斯公司等著名企业以及纽约证券交易所。中美双方还签署了有关两国加强能源与环境合作的倡议书和关于和平利用核技术合作的意向性协议等重要文件。在此前后，中国贸易代表团同美方还陆续签订了一批重要的经贸合同，项目涉及航空、石化和电力电站等领域，合同总金额达数十亿美元。这次访问表明，中美两国经济互补性强，合作领域宽广，潜力巨大。
中美两国领导人在对许多重大的国际和双边关系问题达成共识的同时，也坦率地承认，双方在人权、武器扩散以及其他一些问题上仍然存在分歧。中美关系经历了曲折的发展历程，特别是在冷战结束后，两国关系曾出现过较大的波折。中美之间的分歧不可能在一夜之间全部解决。江泽民主席访美成功有力地表明：社会制度、价值观念和文化传统的不同，不应该成为国家之间发展友好合作关系的障碍；对话总比对抗好，接触总比遏制好，合作总比制裁好，交流总比隔绝好。这里的关键，在于要具备登高望远的战略眼光，要及时把握住历史性的机遇，要善于寻求共同的利益，要以理智和冷静的态度来处理相互间的分歧和矛盾。
邓小平在1979年访美时曾经说过：“太平洋再也不应该是隔开我们的障碍，而应该是联系我们的纽带。”如今，在世纪之交的重要历史时刻，江泽民主席再次跨越太平洋，加强了中美两国友好合作的关系。中美两个大国之间保持健康、稳定的关系，不仅符合中美两国人民的根本利益，而且有利于世界的和平与发展。当然，中国在改善同美国关系的同时，也将继续扩大同其他大国之间的联系，增进同广大发展中国家的友好合作，为把一个和平、稳定、繁荣的世界带入21世纪作出自己的贡献。
第六节 九届人大划时代，跨世纪政府展宏图
淡黄色的文件夹分发到代表们手中。打开文件夹，里面是四张不同的选举票。
江泽民：到建国一百年时中华民族将实现伟大的复兴。
朱！基：我可以把本届政府要干的几件事情概括为：“一个确保、三个到位、五项改革”。
朱！基：不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。
选票上的名字，代表们并不陌生。
九届全国人大一次会议开幕
第九届全国人民代表大会第一次会议于1998年3月15日在京开幕，3月19日闭幕，会期15天。
九届全国人大一次会议是换届的会议，全国人大代表作为最高国家权力机关的组成人员，代表全国各族人民依法履行职责，将要根据法定的程序选举和决定国家跨世纪的领导人，讨论和决定国家重要事项，这对于促进我国经济持续快速健康发展，加强精神文明建设和民主法制建设，把我国的现代化建设事业全面推向21世纪，具有重要意义。
九届全国人大现有代表2979名，其中八届全国人大代表继续当选为九届全国人大代表的只占代表总数的1/4，其余3/4是新当选的；平均年龄由上届的53.13岁，下降为52.27岁。本届全国人大代表具有广泛的代表性。全国56个民族都有代表，其中55个少数民族代表占代表总数的14.36%，高于少数民族在全国总人口中所占的比例；工人、农民、知识分子、干部、民主党派和无党派爱国人士、归国华侨，以及妇女等社会各界人士都在全国人大代表中占有一定的比例。
重庆直辖市、香港特别行政区都是第一次独立组团参加全国人民代表大会。其中香港特别行政区于去年12月依法选举产生了九届全国人大代表。这是香港回归祖国后第一次作为独立的选举单位选举全国人大代表，是“一国两制”方针的体现，也是香港居民中的中国公民参加国家事务管理权利的体现。
新闻发言人曾建徽说，今天上午，九届全国人大一次会议举行了预备会议，选举了江泽民、李鹏、朱！基等177人为大会主席团成员，选举田纪云为大会秘书长，通过了会议议程。
曾建徽说，大会期间，还将围绕国有企业改革、对外经贸工作、金融问题、立法问题、民族地区的发展问题、外交政策问题等，举行若干场记者招待会，回答大家关心的问题。3月19日大会闭幕后，将请新任国务院总理与中外记者见面。
新闻发布会上，曾建徽还就政府机构改革、民主选举制度、八届人大立法工作等问题回答了中外记者的提问。
李鹏总理作《政府工作报告》
第九届全国人民代表大会第一次会议于3月15日开幕。李鹏总理在会议上作了《政府工作报告》。《政府工作报告》如下：
各位代表：
本届政府从1993年3月就职，到现在已经五年了，任期即将结束。我代表国务院向大会报告过去五年的工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
关于过去五年的政府工作
第八届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，我国各族人民在中国共产党领导下，解放思想，开拓进取，社会主义现代化事业取得了举世瞩目的伟大成就。经济体制改革迈出决定性步伐，对外开放提高到新的水平。社会生产力、综合国力、人民生活又上了一个新的台阶。香港顺利回归祖国。民族团结和社会稳定的局面进一步巩固。五年来，我国政通人和，百业俱兴，国力增强，是建国以来比较好的发展时期。现在，我国人民在中国共产党第十五次全国代表大会精神鼓舞下，正沿着建设有中国特色的社会主义道路，满怀信心，昂首阔步地迈向21世纪。
过去的五年，经济发展保持良好势头，国家经济实力显著增强。
1997年国内生产总值达到74772亿元，按可比价格计算，平均每年增长11%。顺利完成了“八五”计划，提前实现了本世纪末国民生产总值比1980年翻两番的目标。制定和实施“九五”计划和2010年远景目标纲要，开局良好。在经济发展过程中，一度出现某些领域过热、物价涨幅过高的问题。通过深化改革，加强和改善宏观调控，既保持了经济的快速增长，又有效地抑制了通货膨胀。去年经济增长8.8%，商品零售价格涨幅为0.8%，这种“高增长、低通胀”的良好态势，是多年来没有过的。农村经济全面发展，农业增加值平均每年增长4.5%。各级政府重视农业，加强农业的政策逐步得到落实，调动了广大农民的积极性。多渠道增加农业投入，积极推广先进适用技术，加强水利设施和农田基本建设，农业综合生产能力有较大提高。1997年粮食产量达到49250万吨，比五年前增加5000万吨，粮食生产上了一个新的台阶。现在，我国已初步形成比较完备的粮食储备体系。肉、禽、蛋、奶、水产品、水果和蔬菜等农产品产量都有大幅度增加。城乡市场副食品供应充足，花色品种齐全，丰富了人民群众的物质生活。乡镇企业保持了较快增长的态势，不断为农村经济发展增添新的力量。工业增加值平均每年增长15.3%，产业结构和产品结构出现了积极的变化。1997年钢产量达到1亿吨以上，发电装机容量达到2.5亿千瓦。运输邮电业迅速发展，五年铁路正线铺轨总里程11344公里，高速公路增加4083公里，电话交换机总容量达到1.1亿门。主要生产资料和消费品出现了供求基本平衡或供大于求的格局，长期以来困扰我们的商品紧缺现象已经根本改观了。五年全社会固定资产投资累计完成近10万亿元。投资结构进一步改善，基础产业和基础设施建设加快，中西部地区投资得到加强，经济和社会发展取得新的成就。一大批重点建设项目建成投产，京九、南昆铁路全线投入运营，长江三峡和黄河小浪底水利水电枢纽工程顺利截流。一批重大项目正在建设。新发现和探明了一批矿产资源。我国经济发展中长期存在的能源、原材料、交通、邮电等基础产业和基础设施的“瓶颈”制约，得到明显缓解，增添了持续发展的后劲。
以建立社会主义市场经济体制为目标的改革取得重大突破，新的宏观调控体系框架初步建立，市场在资源配置中的基础性作用显著增强。
五年来，按照中国共产党第十四次全国代表大会确定的改革目标，大步推进了财政、税收、金融、外汇、计划、价格和投融资等体制改革。新的财税体制已经建立并且运行正常，中央和地方财力都有较大增加。政策性金融和商业性金融初步分开，中央银行的调控和监管职能开始增强。人民币汇率顺利并轨，汇价保持稳定，实现了在经常项目下的可兑换。以指导性计划为主的计划调控方式不断完善，价格进一步放开，绝大部分消费品和生产资料的价格已经由市场决定，市场机制对增加供给、调节需求、丰富人民生活所起的作用越来越明显。在投融资领域进行了改革，推行项目法人责任制、资本金制度和招标制度，投资风险约束逐步加强，企业筹资渠道进一步拓宽。国有企业改革力度加大，在积极试点的基础上稳步推进，改革的方向、目标、方针和重点已经明确，对解决难点问题进行了多方面的探索，积累了可贵的经验。在市场竞争中涌现出一批有实力的大型企业和企业集团。有的亏损企业经营状况好转，有的已经扭亏为盈。农村经济、社会保障、商品流通、对外贸易、城市住房等方面的改革，都有新的进展。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局进一步展开，国民经济市场化、社会化程度明显提高。深化改革为国民经济和社会发展不断注入新的活力。
对外开放继续扩大，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。
五年来，我国年进出口总额由1655亿美元增加到3251亿美元。出口商品结构明显改善，工业制成品特别是机电产品所占比重稳步上升。利用外资大幅度增长，外商直接投资实际金额五年累计1858亿美元。外商投资项目质量有所提高，技术含量比较高、投资金额比较大、符合国家产业政策的项目逐年增多。对外工程承包和劳务出口逐年增加，旅游业持续增长。国际收支状况良好，国家外汇储备由194亿美元增加到1399亿美元，对我国发展对外经济合作，抵御国际金融风波的冲击，发挥了重要作用。经济特区和上海浦东新区继续发展，全国对外开放的地区和行业进一步扩大，科技、教育、文化等方面的国际合作与交流不断加强。五年来，我国缔结或者参加国际条约187个。对外开放的扩大，为更好地利用国际国内两个市场、两种资源，优化经济结构和提高国际竞争力，促进国民经济持续快速健康发展，创造了有利条件。
科技教育文化事业在改革中前进，社会主义精神文明建设取得新的成绩。
五年来取得一大批重要科技成果，其中一些达到或接近国际先进水平，我国整体科技实力进一步增强。授予专利权22.4万件，知识产权进一步得到保护。科技工作面向经济建设主战场，集中力量解决了一批重大和关键技术问题，不少科技成果得到推广和应用，为国民经济和社会发展作出了重要贡献。积极推进了高技术研究及其产业化，研制开发出一批我国权利人拥有知识产权的高新技术和高新技术产品。基础研究在一些前沿领域取得可喜的进展。国家优先发展教育的战略决策逐步落实，教育投入随着国家财力的增强而不断增加，社会力量办学也为发展教育事业作出了贡献。占全国人口65%的地区基本普及九年义务教育，青壮年文盲率下降到6%。教育结构进一步调整，职业教育和成人教育迅速发展，中等职业学校的在校生占高中阶段教育总人数的56%以上。数以亿计的城乡劳动者接受了不同形式和不同程度的岗位培训、技术和专业培训。高等教育稳步发展，管理体制改革有了良好开端，教育质量和办学效益有所提高。五年共培养本科和专科毕业生687万人，研究生17.5万人，留学回国人员逐年增多，为各条战线输送了大批专业人才。文学艺术、新闻出版、广播影视等事业繁荣发展，创作出一批思想性和艺术性较高，受到群众喜爱的优秀作品。广播和电视的人口覆盖率都达到了85%以上。哲学社会科学研究进一步开展。加强了图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、档案馆等公益性文化事业建设。全民健身运动广泛开展，中国运动员在世界重大体育比赛中取得了优秀成绩。
思想道德建设得到加强。广大干部群众深入学习邓小平理论，进一步提高了建设有中国特色社会主义的自觉性。普遍进行了以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，以及民主法制教育和纪律教育。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，开展讲文明、树新风等多种形式的群众性精神文明创建活动，宣传各个领域的先进模范人物，对提高全民族的思想道德水平，树立良好的社会风尚，产生了积极作用。
社会主义民主和法制建设得到加强，民族团结和社会稳定的局面进一步巩固。
各级政府接受同级人民代表大会及其常委会的监督，在工作中注意听取民主党派、无党派人士、专家学者和人民群众的意见。基层民主进一步发展。五年来，国务院提出法律草案66个，制定行政法规197个，依法行政状况有所改善。行政监察、审计和经济监督工作得到加强。普法教育广泛开展，人民群众特别是领导干部的法制观念逐步增强。人事制度改革有新的进展，推行了公务员制度。民族地区在国家的扶持和其他地区的支援下，通过自己的艰苦奋斗，经济增长加快，各项事业全面发展。少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利得到保障，社会主义民族关系进一步发展。侨务工作取得新的进展。正常的宗教活动和宗教团体的合法权益受到保护。坚持社会治安综合治理，深入开展“严打”斗争和专项治理，防范和打击了犯罪活动。勤政廉政建设得到加强，纠正行业不正之风取得一定成效，依法查办大案要案，惩处了一批腐败分子。在经济体制和社会、经济结构发生深刻变化的条件下，我国始终保持社会稳定，为改革和发展提供了重要保证。
国防和军队现代化建设迈出新的步伐。
我国第一部《国防法》开始实施。各级政府支持人民军队贯彻新时期军事战略方针，走有中国特色的精兵之路。重视科技强军，国防科研取得一批重要成果，后勤保障能力不断提高。国防工业实行军民结合、平战结合，一些企业积极发展民品生产，在调整和改革中增添了新的活力。广泛开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，军政、军民团结得到巩固。中国人民解放军和武装警察部队在维护国家主权和安全，参加重点工程建设和抢险救灾中，作出了重要贡献。
城乡居民收入显著增加，生活水平进一步提高。
1997年，城镇居民人均可支配收入达到5160元，五年来年均实际增长6%；农村居民人均纯收入达到2090元，年均实际增长5.4%。市场商品丰富多彩，居民的衣、食、住、用、行条件明显改善。社会消费品零售总额年均实际增长10.3%，城乡居民人均粮食、肉类、蛋类等消费量已达到世界平均水平。城乡居民拥有的家用电器有较大幅度的增加，家庭电视机普及率达到85%以上。城镇人均居住面积增加到8.7平方米，农村增加到22平方米。城乡居民储蓄大幅度增加，存款余额达到46280亿元。五年来城镇新增就业3呜……万人。城镇实行了每周五天工作制。计划生育工作成绩显著，人口自然增长率下降到10.060.妇女儿童工作进一步受到重视。城乡医疗卫生条件进一步改善，消灭了脊髓灰质炎，一些严重危害人民健康的疾病得到控制，人民群众的健康水平普遍提高，平均期望寿命达到70.8岁。加强了城市和重点区域环境污染的治理，淮河流域污染防治取得阶段性成果，部分地区环境质量有所改善。全国初步建立起统一的企业职工基本养老保险制度，失业保险逐步扩大，300多个城市建立了居民最低生活保障制度。防灾、减灾、救灾工作对保障人民生命财产安全发挥了积极作用。农村扶贫开发工作取得很大成绩，五年中有3000万贫困人口解决了温饱问题。
香港顺利回归祖国，继续保持繁荣稳定。
