登陆注册
6186500000056

第56章 12—1案例 新加坡的做法和经验

新加坡是亚洲四小龙之一。自1965年建国,经过30多年的发展,成为新兴工业化国家的典范。世界各地来到新加坡的人,不仅为花园一般的美丽景观所陶醉,更被政府的廉洁高效所震动。曾有这样一个故事,美国的一个石油公司要在马来西亚建一个加油站,用了两年才办下来,但在新加坡只用了两个月。新加坡是个自由港,转口贸易量大。一开始,向政府办理进出口许可用三天时间,后缩至一天,但政府还不满足,继续缩短时间,减为半天。既然半天能办完,为什么两小时就办不完。不久果然缩短为两小时。他们还不满意,缩短为一小时,最后,80%的进出口申请可以在15分钟内办完。

为了提高政府办事效率,新加坡规定了“一站式”服务,只要顾客到政府一个部,就可以把要办的事全部办完。推诿扯皮、请客送礼在新加坡是不可思议的事情。新加坡政府要求每一个公务员每年都要提一个以上的建议,对建议给予奖励。新加坡政府从20世纪80年代起开始发展电子政务,现在已经成为世界上电子政务最发达的国家之一。目前,普通公民在家里通过政府的“电子公民中心”网站即可完成各种日常事务,例如查询自己的社会保险账号余额、申请报税、为新买的摩托车上牌照、登记义务兵役等。新加坡政府的高效率不但得到本国人民的赞许,也得到国际上的认可。在政府效能评比上,新加坡连续五年排名第一。

政府的办事效率往往与政府官员的廉洁密切相关。在新加坡,不仅执政党领袖模范遵守法律,而且一般官员也有严格的纪律约束,实行个人财产申报制度及细密的行为规范。根据国际非政府组织“国际透明机构”发表的环球贪污现象调查报告,在1996年,全球最廉洁的国家中,新加坡排名第七,1997年排名第五。廉洁高效的政府为新加坡的繁荣发展奠定了坚实基础。

———摘自崔开华、赵立波主编:《公共管理案例精选》,山东人民出版社2006年版

案例讨论题

1.影响政府效率的因素有哪些?

2.从新加坡政府提高效率的实践中得到哪些启示?

§§主要参考文献

“1”黄达强、刘怡昌:《行政学》,北京:中国人民大学出版社1988年版

“2”许文蕙等:《行政管理学》,北京:人民出版社1997年版

“3”孙学玉:《公共行政学论稿》,北京:人民出版社1998年版

“4”夏书章:《行政管理学》,广州:中山大学出版社2003年版

“5”张国庆:《行政管理学概论》,北京:北京大学出版社2000年版

“6”竺乾威:《公共行政学》,上海:复旦大学出版社2000年版

“7”薛冰、柴生秦、梁仲明:《公共行政学概论》,西安:陕西人民出版社2003年版

“8”薛冰、梁仲明、程亚冰:《行政学原理》,北京:清华大学出版社2005年版

“9”唐兴霖:《公共行政学:历史与思想》,广州:中山大学出版社2000年版

“10”[澳]欧文·E·休斯:《公共管理导论》(第二版),彭和平等译,北京:中国人民大学出版社2001年版

“11”[美]尼古拉斯·亨利:《公共行政学》,北京:华夏出版社2002年版

“12”[美]戴维·H·罗森布鲁姆等:《公共行政学:管理、政治和法律的途径》,北京:中国人民大学出版社2002年版

“13”彭和平、竹立家等编译:《国外公共行政理论精选》,北京:中共中央党校出版社1997年版

“14”[美]弗兰克· J·古德诺:《政治与行政》,王元译,北京:华夏出版社1987年版

“15”[美]F· W·泰罗:《科学管理原理》,胡隆袒等译,北京:中国社会科学出版社1984年版

“16”[法]H·法约尔:《工业管理与一般管理》,周安华等译,北京:中国社会科学出版社1982年版。

“17”[美]赫伯特·A·西蒙:《管理行为》,杨砾等译,北京:北京经济学院出版社1988年版

“18”[美]丹尼尔·A·雷恩:《管理思想的演变》,孙耀君等译,北京:中国社会科学出版社1986年版

“19”[美]文森特·奥斯特罗姆:《美国公共行政的思想危机》,毛寿龙等译,上海:三联书店1999年版

“20”[美]詹姆斯·M·布坎南:《自由、市场和国家》,吴良健等译,北京:北京经济学院出版社1988年版

“21”[美]戴维·奥斯本、特德·盖布勒:《改革政府———企业精神如何改革着公营部门》,上海市政协编译组译,上海:上海译文出版社1996年版

“22”毛寿龙、李梅、陈幽泓:《西方政府治道变革》,北京:中国人民大学出版社1998年版

“23”范逢春:《比较行政学》,成都:四川人民出版社2003年版

“24”张立荣:《中外行政制度比较》,北京:商务印书馆2002年版

“25”杨宇立、薛冰:《市场、公共权力与行政管理》,西安:陕西人民出版社1998年版

“26”任宗哲:《地方行政管理研究》,西安:西北大学出版社1999年版

“27”施雪华:《政府权能理论》,杭州:浙江人民出版社1998年版

“28”吴刚:《行政组织管理》,北京:清华大学出版社1999年版

“29”唐兴霖:《公共行政组织原理》,广州:中山大学出版社2002年版

“30”曾繁正等编译:《人事行政管理学》,北京:红旗出版社1998年版

“31”李德志:《人事行政学》,北京:高等教育出版社2001年版

“32”黄卫平、谭功荣:《公务员制度比较》,北京:中央编译出版社2002年版

“33”李和中:《比较公务员制度》,北京:中共中央党校出版社2003年版

“34”申仲英:《高层管理导论》,西安:陕西人民教育出版社1989年版

“35”梁仲明、王凤翔:《领导科学新编》,西安:陕西科技出版社 2000年版

“36”朱立言:《行政领导学》,北京:中国人民大学出版社2002年版

“37”邹乾印、李向东、梁仲明:《行政决策学》,西安:陕西教育出版社1991年版

“38”许文蕙等:《行政决策学》,北京:中国人民大学出版社1997年版

“39”胡象明:《公共部门决策的理论与方法》,北京:高等教育出版社2003年版

“40”张正钊、韩大元:《比较行政法》,北京:中国人民大学出版社1998年版

“41”叶振鹏、张馨:《公共财政论》,北京:经济科学出版社1999年版

“42”陈奇星:《行政监督学》,上海:上海人民出版社2001年版

“43”夏书章:《行政效率研究》,广州:中山大学出版社1996年版

“44”刘续涛:《政府绩效管理———制度、战略与方法》,北京:机械工业出版社2003年版

“45”吴佩伦:《当代西方行政改革的理论与实践》,北京:改革出版社1993年版

“46”周志忍:《当代国外行政改革比较研究》,北京:国家行政学院出版社1999年版

同类推荐
  • 生活品味

    生活品味

    我们中小学生必须要加强阅读量,以便提高自己的语文素养和写作能力,以便广开视野和见识,促进身心素质不断地健康成长。但是,现在各种各样的读物卷帙浩繁,而广大中小学生时间又十分有限,因此,找到适合自己阅读的读物,才能够轻松快速地达到阅读的效果。
  • 冒险追踪记(语文新课标课外必读第十一辑)

    冒险追踪记(语文新课标课外必读第十一辑)

    本书是语文新课标课外必读之一,由于许多世界文学名著卷帙浩繁,而广大中、小学生时间又有限,我们便在参考和借鉴以前译本许多优点和长处的基础上,在忠实原著的基础上进行了高度浓缩,保持了原著的梗概和精华,使之便于我们全面而轻松地阅读。
  • 2008年高考满分作文

    2008年高考满分作文

    精心撷选2008年全国高考考场满分100多篇有多年高考实战经验的一线教师透彻点评得分要点引领你揣摩成功心得,掌握满分门径,轻松胜出。
  • 大卫·科波菲尔(新课标同步课外阅读)

    大卫·科波菲尔(新课标同步课外阅读)

    大卫·科波菲尔早年丧父,因为母亲的性格比较柔弱,童年时他受尽继父的折磨和虐待。在母亲病逝后,他不得不投身社会,开始工作。在许多善良人们的帮助下,最终他克服了种种困难,在事业和生活上得到一个完满的结局,成为一位名作家。本书译本选用著名翻译家宋兆霖的译本,让青少年在感受经典的同时,还可近距离地接触大师,汲取人生智慧,并提高青少年的写作能力。
  • 三剑客(语文新课标课外必读第十一辑)

    三剑客(语文新课标课外必读第十一辑)

    国家教育部颁布了最新《语文课程标准》,统称新课标,对中、小学语文教学指定了阅读书目,对阅读的数量、内容、质量以及速度都提出了明确的要求,这对于提高学生的阅读能力,培养语文素养,陶冶情操,促进学生终身学习和终身可持续发展,对于提高广大人民的文学素养具有极大的意义。
热门推荐
  • 掌故演义(残缺本)

    掌故演义(残缺本)

    清代小说《掌故演义》七回。小说从明末写起。朱明王朝日薄西山,海内大乱,山陕地区出了两人造反。一个李自成,一个张献忠。不仅内乱四起,而且外患迭连。最使明廷头痛的是东北满族的侵扰,最终导致萨尔浒明军的惨败。展现了历史风云,值得阅读。
  • 桃李树下遇见你

    桃李树下遇见你

    【凸】年轻的冷面美男学霸教师,完美的身材,雕刻一般的腹肌,白嫩的皮肤,柔软的嘴唇,汗水湿透紧身T恤,下身露出不一般的曲线,看他与他的学生倾注他的心血于学生的放肆不羁的青春,同时也在青春生活里发生不一般的事情!
  • 最初知暖

    最初知暖

    他是她苦心追赶的太阳,明亮耀眼温暖,可却太遥远了,触碰不到。她是他执着纠结的题目,明明觉得自己没错,可却解不出答案。美好和幸福总如烟花一般绽放,在迫不及待地腾空点缀了满天的绚丽之后灰飞烟灭。空荡荡的黑夜里,只有回忆奏起了哀伤的曲调,一点点浸透了外衣、渗入了皮肤,蚀人心骨……
  • 青铜中的王者

    青铜中的王者

    一种另类的家庭教育,却因此改变了自己的一生。
  • 情幻梦境风波四起

    情幻梦境风波四起

    【无论我们的元神会轮回多少次,我会永远追随你,即使你失去一切关于我的记忆,我也不放弃,直到你想起我,我们就在一起,白头偕老】五万年前,在一次巧合的机会让血色玫瑰的族长玛莉娅和人类八大家族之一的令狐世家的家主令狐天走到一起。可是当时人类和吸血鬼之间的关系是不共戴天的仇人,使他们不得不兵戎相见,曾经深情款款的誓约是否能实现?五万年后,世界变得繁荣和平,四处弥漫着奢华的气息。他们带着上辈子尚未了结的心愿和恩怨回到这个世界上。他们真的能在一起?身无彩凤双飞翼,心有灵犀一点通......愿苍天有眼,有情人终成眷属!
  • 余夕似血

    余夕似血

    有过自己到现在依然遗憾的事吗?是不是想过自己的人生就因为一件事未完成而感到不完整?是不是觉得自己的命运在那一刻就发生了改变?如果,有那样一个可以改变结果的机会,有那样一个可以拯救ta,也能拯救自己的道路,自己是否会迈出脚步?这不止是一个人,这也不止是一个时代的人,这是那条世界轴线的人们,为了改变,为了弥补,为了证明,为了拯救而无悔地选择踏上那条铺满荆棘的道路的结果!这是“平凡的人们为共同的使命而奋斗的人生”!
  • 我的美女主公

    我的美女主公

    什么?主公你离家出走,住我家?什么?我的大小姐是你妹妹。什么?大小姐你也要住我家?这回热闹了,人生美好生活开始了。
  • 恶魔要镇静

    恶魔要镇静

    我很平静,按捺不住暴躁的心……被变身成为恶魔,被异界女孩召唤……
  • 闯荡岁月与借妻还妻

    闯荡岁月与借妻还妻

    我生于窘时,长于困境,几次婚恋,数度撕裂,还演变成“借妻还妻”的闹剧。直到改革开放后,才过上安居乐业的康宁生活。写此拙作,意在让现今拼搏的人们鼓起勇气,闯过山重水复,即能迎来柳暗花明;也希望经历过那段时期的人们,忘却伤痛,把精力集中到振兴中华、实现伟大复兴的“中国梦”上来。
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)