却说定陶太后要求哀帝，欲称尊号，以及封赏外家亲属。哀帝甫经践阼，不敢贸然应允，因此游移未决。可巧有个高昌侯董宏，闻得消息，便想趁此机会，以作进身之计，费了三日三夜的工夫，做成一本奏稿。稿中引秦庄襄王故事，说是庄襄王本为夏氏所生，过继华阳夫人，即位以后，两母并称太后；今宜据以为例，尊定陶共王后为帝太后。
哀帝正想上报养育之恩，只因苦于无例可援，颇费踌躇，及见董宏封奏，不禁大喜。方欲依议下诏的时候，谁知大司马王莽，左将军师丹，联名奏效董宏。略言：皇太后的名号至尊，也与天无二日，民无二王的意义相同。今董宏乃引亡秦敝政，淆惑圣聪，应以大逆不道论罪。哀帝见了此奏，当然不快。惟因王莽为太皇太后的从子，不敢驳他，乃将董宏免为庶人。
傅昭仪得信顿时披头散发地奔到未央宫中，向哀帝大怒，逼着哀帝定要加她封号。哀帝无奈，只得入白太皇太后。太皇太后早为傅昭仪所惑，即说道：“老年姊妹，哪可因此失了感情；就令于例不合，只要我不多心，谁敢异议！”说着，便尊定陶共王为共皇，定陶太后傅氏为定陶共皇太后，共皇妃丁氏为定陶共皇后。傅太后系河内温县人，早年丧父，母又改嫁，并无同胞姊妹弟兄，仅有从弟三人：一名傅晏，一名傅喜，一名傅商。哀帝前为定陶王时，傅太后意欲亲上加亲，特取傅晏之女为哀帝妃。至是即封傅女为后，封傅晏为孔乡侯，又追封傅太后亡父为崇袒侯，丁皇后亡父为褒德侯。丁皇后有两兄：长兄名叫丁忠，已经去世，丁忠之子丁满，因得封为平周侯；次兄名叫丁明，方在壮年，也封为阳安侯。哀帝的本身外家，既已加封，只好将皇太后赵飞燕之弟赵钦，晋封新城侯，钦兄之子赵诉为成阳侯。王、赵、傅、丁四家子弟，于是并皆沐封，惟有哀帝的嫡母张姓，并未提及。平心而论，委实有些不公。但哀帝既淡然置诸意外，不佞又何必来多管闲事呢？
再说那天太皇太后王氏，十分有兴，设席未央宫中，宴请傅太后、赵太后、丁皇后等人。酒筵摆上，应设坐位。太皇太后王氏，坐在正中，自无疑议；第二位轮着傅太后，即由内者令在正座之旁，铺陈位置，预备傅太后坐处。此外赵太后、丁皇后等，辈分较卑，当然置列左右两旁。位次既定，忽然来了一位贵官，巡视一周，即怒目视内者令道：“上面如何设有两座？”内者令答道：“正中是太皇太后，旁坐是定陶太后。”内者令言尚未毕，陡听得这位贵官大声喝道：“定陶太后，乃是藩妾，怎能与至尊并坐，快快将这坐位移了下来！”内者令不敢违拗，只好把坐位移列左偏。你道这位贵官是谁？却有如此大胆。此人非别，现任大司马的王莽便是。
王莽既把坐位改定，方才缓步而去。稍停太皇太后王氏，以及赵太后、丁皇后，俱已到来。哀帝也挈了傅皇后，同来侍宴。只有傅太后未至，当下饬人至北宫相请，一连好几次俱被拒绝。傅太后的不肯赴宴，自然为的是坐位移下，已有所闻，故而负气不来与宴。太皇太后不及久待，便命大家入座。太皇太后本甚高兴，始设这桌酒席。谁知傅太后屡请不来，因她一人之故，自然阖座不欢。
一时席散，哀帝回至宫中。傅太后余怒未平，迫胁哀帝立免王莽之职。哀帝尚未下诏，王莽早已得信，即呈奏章，自请辞职。哀帝正在为难之际，今见王莽自动请辞，当然立刻批准。惟防太皇太后面上不甚好看，特赐王莽黄金五百斤，安车驷马，在第休养，每逢朔望，仍得朝请，礼如三公。在哀帝这个办法，以为是刀切豆腐，两面光的了。岂知朝中公卿，虽然不敢联名奏请慰留王莽，但在背后议论，都说王莽守正不阿，进退以义，有古大臣之风。
王莽既已辞职，所遗一缺，应该有人接替，当时舆论，无不属望傅喜。为什么缘故呢？因为傅喜现任右将军，品行纯正，操守清廉，傅氏门中，要算他极有令名。舆论虽然如此，可是傅太后反而与他不对，怪他平日常有谏诤，行为脾气，似与王莽相同。若是令他辅政，势必事事进劝，多增麻烦。乃进左将军师丹为大司马，封高乐侯。傅喜因此托疾辞职，缴还右将军印绶。哀帝秉承傅太后意旨办理，也即批准，并赐黄金百斤，食光禄大夫俸禄，在第颐养。大司空何武，尚书令唐林，皆上书请留傅喜。说是傅喜，行义修洁，忠诚忧国，不应无故遣归，致失众望。哀帝亦知傅喜之贤，惟一时为祖母所制，只好再作后图。
过了数日，忽见司隶校尉解光的一本奏章，弹劾两个要人，大略说的是：
窃见曲阳侯王根，三世据权，五将秉政，天下辐车奏，脏累巨万，纵横恣意，大治室第；第中筑土为山，矗立两市；殿上赤墀，门户青锁；游观射猎，使仆从被甲，持弓弩，陈步兵，止宿离宫；水冲供张，发民治道，百姓苦其役；内怀奸邪，欲管朝政；推匠吏主簿张业为尚书，蔽上壅下，内塞王路，外交藩臣。按根骨肉至亲，社稷大臣，先帝弃天下，根不哀悲。思慕山陵未成，公然聘取掖庭女乐殷严、玉飞君等，置酒歌舞。捐忘先帝厚恩，背臣子义。根兄子成都侯况，幸得以外亲继列侯侍中，不思报德，亦聘娶故掖庭贵人为妻。皆无人臣礼，大不敬不道，应按律惩治，为人臣戒。
新主哀帝即位之后，也因王氏势盛，欲加裁抑，俾得收回主权，躬亲大政；王莽既已去官，又见解光后来奏劾王根，正中下怀，本拟批准；后来一想，太皇太后面上，仍须顾全，仅将王根遣令就国。黜免况为庶人。
不料到了九月庚甲那日，地忽大震，自京师至北方，凡郡国三十余处，城郭都被震坍，压死人民四百余人。哀帝因见灾异过重，下诏准令直言。当有待诏李寻上书奏道：
臣闻日者众阳之长，人君之表也。君不修道，则日失其度，日奄昧无光。间者日光失明，珥虫臼儿数作。小臣不知内事，窃以日视陛下，志操衰于始初多矣！惟陛下执乾纲之德，强志守度，毋听女谒邪臣之欺，与诸阿保乳母甘言卑词之托，勉顾大义，绝小不忍；有不得已，只可赐以货财，不可私以官位。臣闻月者众阴之长，妃后大臣诸侯之众也。间者月数为变，此为母后与政乱朝，阴阳俱伤，两不相便。外臣不知朝事，窃信天文如此，近臣已不足仗矣！惟陛下亲求贤士，以崇社稷，尊强本朝。臣闻五行以水为本，水为准平；王道公正修明，则百川理落脉通，偏党失纲，则涌滥为败。今汝颍漂涌，与雨水并为民害，咎在皇甫卿士之属，唯陛下少抑外亲大臣。臣闻地道柔静，阴之常义。间者关东地数震，宜务崇阴抑阳，以救其咎。震曰：“土之群者善养禾；君之明者善养士；中人皆可使为君子！”如近世贡禹，以言事忠切，得蒙宠荣。当此之时，士之厉身立名者甚多。及京兆尹王章，坐言事诛灭，于是智者结舌，邪伪并兴，外戚专命，女宫作乱。——此行事之败，往者不可及，来者犹可追也。愿陛下进贤退不肖，则圣德清明，休和翔洽，泰阶平而天下自宁矣。
哀帝看完李寻奏章，明知他在指斥傅氏太后，不过自己年幼，得有天下，皆是傅氏太后之力；又为亲生祖母，如何好去驳她？只得暗嘉李寻忠直，擢为黄门侍郎，藉尉忠臣。
当时朝内臣众，已分两派：一派是排斥傅氏太后，不欲使之干预朝政；一派是阿附傅氏太后，极望她能膨胀势力。傅氏太后呢？自然日思揽权，大有开国太后吕雉之风。见有反对自己的大臣，必欲驱除，好教人们畏服，不敢不做她的党羽。大司空汜乡侯何武，遇事持正，不肯阿谀。傅太后大为不悦，密遣心腹伺察他的过失。可巧何武有位后母在家，屡迎不至，即被近臣探知其事，弹劾何武事亲不孝，难胜大臣之任。哀帝本已批驳，谁知傅太后大怪哀帝道：“人君应当以孝治天下。今朝廷有此不孝人臣，何以不使去辞？”哀帝道：“何武系三公之一，以此捕风捉影之事，加罪大臣，恐令臣下灰心。”傅太后大怒道：“我抚养尔成人，今得天下，目中还有我么？”哀帝连连请罪，即将何武免官就国，调大司马师丹为大司空。
师丹系王郎琊东武县人，字仲公。少从匡衡学诗，得举孝廉，累次升迁，曾任太子太傅，教授哀帝。此次虽任大司空，也与傅氏一党不合。到任未久，连上奏章数十通，所说的都是援那三年无改的古训，规讽哀帝动辄斥退公卿，滥封傅、丁外亲等书。哀帝非不感动，但为傅、丁两后层层压迫，无法自主。
那时有一个侍中傅迁，为傅太后从侄，生得五官不正，行动轻佻，有人替他取了一个绰号，叫做花旦侍中。傅迁明明听见，故作不闻，仍是我行我素，无恶不作。哀帝即听师丹规劝，思有振作，特把傅迁革职，做个榜样。哪知傅太后大不为然，竟来干涉，硬逼哀帝下诏将傅迁复任。哀帝不好不遵，重又下诏令傅迁复职。
当有丞相孔光，大司空师丹，同时进白哀帝道：“陛下所办傅迁一事，前后诏书，大相矛盾。这样朝命，必使天下起疑，无所取信，赶紧仍将傅迁斥退，方为善著！”哀帝听了，一时不便说出他的苦衷，只好顾而言他。
孔光、师丹二人，见了哀帝这种装聋作哑模样，只得暗叹一声，不怿而出。中途忽遇掖庭狱丞籍武，见他手持奏章，问他：“甚么封奏？”籍武答道：“下官虽由赵昭仪合德荐举，但见她连毙两个皇儿，心中很觉不满。”孔光，师丹二人，听至此处，相顾失惊道：“有这等事么？”忙问籍武道：“汝既知道此事，为何不早奏先帝呢？”籍武道：“下官曾与掖庭令吾邱尊密商，他说下官官卑职小，恐防先帝难以见信，并惧因此惹祸。吾邱遵旋即病殁，下官孤掌难鸣，故而容忍至今。”孔光、师丹二人听了，复摇头道：“先朝之事，至今方始告发，君先有罪，况且赵昭仪已经自杀，奉劝执事，可以休矣！”籍武听了，一想有理，便即退去，烧去奏折，也不再提。
不料事为司隶校尉解光所知，正好借端报倒赵氏子弟，得让傅太后一人尊荣，自己即有功劳。当下拜本进去，追劾赵昭仪合德，狠心辣手，害死皇嗣，非但中宫女史曹宫等，沉冤莫雪，此外得孕宫人，统被赵合德用药堕胎。赵合德惧罪自尽，未彰显戮。所有家属，仍任贵爵。国法何在，天理何存！应请穷究云云。
哀帝见了此奏，也吃一惊，当下暗暗自忖道：“合德已死，其余都是从犯，只有赵太后却有唆使嫌疑。便她对我有恩，我那时虽由祖母向四方运动，她若不肯成全，这事早成泡影，我现在不能不留些情面。”哀帝想至此地，便一个人私自踱到赵太后宫中。赵太后忽见皇帝一人到来，慌忙阻止道：“此屋十分肮脏，皇帝请到外室，我即出来奉陪。”哀帝听了，退到外面。刚刚坐定，陡见一个标致小官，慌慌张张的从赵太后房中逃出。哀帝点点头叹道：“赵太后年事已高，尚有此等不规举动，无怪廷臣要参她了。我既有心维持，当然只好不问，让我暗暗讽示，请她改过。否则若被我的祖母知道，那就难了。”
哀帝一个人正在打他主意，已见赵太后搴出来。哀帝行礼之祭，赵太后十分谦虚。相对坐下，赵太后道：“圣驾光临，实在简亵不恭！”哀帝道：“母后何必客套！臣儿现有一事，特来奏闻。”说着，便将解光参折递与赵太后。赵太后接来一看，吓得花容变色道：“这是无中生有之事，皇帝不可相信。”哀帝道：“臣儿本不相信，但是既有此折，臣儿不能不将赵姓外臣，稍事儆戒。不然，盈廷臣众，闹了起来，反于母后不利。”赵太后道：“我说赵昭仪决无此事，若有其事，先帝那时望子情切，岂肯默然不言！”赵太后说到此地，又向哀帝微笑道：“我说赵昭仪即有其事，也是皇帝的功臣。”哀帝听了，也现愧色道：“此事不必多说。臣儿尚有一事，也要母后留意！”赵太后道：“皇帝尽管请说，老身无不遵旨！”哀帝道：“傅氏太后，耳皮甚软，肯信浮言；母后宫中，似乎不使外臣进来为妥。”赵太后一听哀帝似讽似劝之言，也将老脸一红道：“皇帝善意，老身极端感激！”哀帝便即退出。次日视朝，寻了一件别事，将赵钦、赵诉夺爵，充戍辽西了事。
那时已经改元，号为建平元年。三公之中，缺少一人，朝臣多推光禄大夫傅喜。哀帝不知傅太后与傅喜不睦，以为重用傅喜，必得祖母欢心，即依群臣保荐，任傅喜为大司马，并封高武侯。当下郎中令冷褒，黄门郎段犹，看见傅喜位列三公，傅氏威权益盛，赶忙乘机献媚，博得傅太后快活，自己便好升官。于是联名上书，说是共皇太后与共皇后二位，不应冠以定陶二字，所有车马衣服，也该统统称皇，并宜为共皇立庙京师。哀帝不敢自决，便把此奏发交廷臣公议，是否可行。群臣谁肯来做恶人，个个随口附和。
独有大司空师丹出头抗议，大略是：
古时圣王制礼，取法于天，故尊卑之礼明，则人伦之序正；人伦之序正，则乾坤得其位，而阴阳顺其节。今定陶共皇太后，共皇后，以定陶为号者，母从子，妻从夫之义也。欲立官置吏，车服与太皇太后相埒，非所以明尊无二上之义也。定陶共皇号谥，前已定议，不得复改。礼父为士，子为天子，祭以天子，其尸服以士服，子无爵父之义，尊父母也。为人后者为之子，故为所后服斩衰三年，而降其父母为服，明尊本祖而重正统也。孝成皇帝圣恩深远，故为共皇立后，奉承宗祀；今共皇长为一国太祖，万世不毁，恩义已备。陛下既继体先帝，持重大宗，承宗庙天地社稷之祀，义不可复奉定陶共皇，祭入其庙。今欲立庙于京师，而使臣下祭也，是无主也。又亲尽当毁，空去一国太祖不堕之祀，而就无主当毁不正之礼，非所以尊厚共皇也！臣丹谨上。
师丹这篇复议，真是至理名言！只要稍知大体的无不赞同。所以那时丞相孔光，竟钦服得五体投地。就是他们傅氏门中的那位傅喜，也以师丹此论，面上看去似在反对，其实他的爱护共皇，实心实意，共皇真是有益，良非浅鲜岂知朝房议论，早有佞臣报知傅太后。傅太后当下大发雷霆道：“别人犹可，怎么我们傅喜，反去附和人家！”可巧傅晏、傅商二人，含怒来见傅氏太后。傅晏先开口说道：“我们傅氏门中，出了一个大大叛逆，太后知道否？”傅太后道：“我正为此事生气。”傅商接口道：“这件事情，究是师丹破坏，我们快快先发制人；不然，他和死者作对不算外，恐怕还要与我们生者开衅呢！”傅太后道：“汝等快快出去，探听师丹那个贼人的过失，令人参奏，由我迫着皇帝办理就是。”
傅晏、傅商二人退出，明查暗访，闹了几天，可是一点找不着师丹的错处。后来好容易探到一件风流罪过，说是师丹此次的本章，未曾出奏以前，已由他的属吏抄示大众，于是即以不敬之罪，暗使党羽弹劾师丹。正是：
欲加之罪原容易，想去其人本不难。
