第一节 重庆市保险业主要成就
一、市场主体稳步增长
截止到2012年年底，全市已有保险法人公司3家，居全国第5位、中西部地区首位，比2005年增加3家；市级分公司41家（含中国出口信用保险公司，下同），比2005年增加21家，其中财产保险公司23家，人寿保险公司18家；2010年年底，在渝中心支公司及以下机构1160家，比2005年增加246家；专业中介机构48家，比2005年增加16家；兼业代理机构5675家，比2005年增加2961家。全市保险从业人员达到8.8万人，比2005年增加5.5万人。一个法人机构和分支机构并存，中资与外资公司共同发展，综合性保险机构、专业性保险机构、政策性保险机构相互融合的多元化多形式保险市场新格局基本形成，市场活力进一步迸发。
二、保险业务快速增长
在“十一五”期间，全市保险业务收入年均增长超过34%，是重庆市国民经济中发展最快的行业之一。2010年，全市保险业务收入达到321.1亿元，保险密度1123元/人，保险深度4.1%，与2005年相比，分别增长了3.4倍、3.8倍和提高了1.7个百分点。保险业务收入全国排名由2005年的第23位上升到2010年的第18位。保险公司总资产达到571亿元，比2005年增长了2.4倍。
同时，在渝法人机构实力不断壮大，2010年，3家在渝保险法人机构总资产达40亿元。全市保险从业人员达到8.8万人，比2009年增加1.3万人。
三、服务功能持续提升
大力开展环境污染责任保险、火灾公众责任保险、医疗责任保险、农村客运人责任险、城乡孕产妇和新生儿保险、城镇职工医疗和城乡居民合作医疗补充保险，启动政策性森林保险和农业保险试点，建立交通事故快速理赔中心，对经济社会发展的保障和支撑作用日益增强。2011年支付赔款和给付74.0亿元，是2005年的4.2倍。2006年以来，重庆保险业在应对特大洪灾、雨雪冰冻灾害、“5·12”汶川地震、“11·21”永川特大车祸等重大灾害事故中，积极开展抢险救灾和查勘理赔工作，在帮助受灾群众和企业尽快恢复正常生产生活秩序，促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。
四、行业建设深入推进
近年来，重庆保险业不断推进自主创新能力建设、行业自律建设、社团组织建设等三个方面的建设，行业发展的基础更加夯实。
1.自主创新能力建设力度加大
各公司适应经济社会发展和人民群众日益提高的保险需求，积极创新销售手段，大力发展电话销售、网络销售等更加便捷、实惠的销售方式；大力完善客户服务体系，改善理赔服务手段，出台理赔服务承诺，推行理赔服务标准化和车险理赔信息自主查询制度，提升理赔效率和客户满意度水平。
2.行业自律建设向纵深推进
车险、银保等重点业务自律得到有效坚持和强化，促进了市场秩序的有效好转。保险业内协调沟通机制逐步形成，公司内控制度落实力度明显加大，保险公司高管人员政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识和效益意识明显提升。
3.行业社团组织建设迈上新台阶
重庆保险学会挂牌成立。重庆保险行业协会和学会建设的目标和任务进一步明确，履职能力进一步增强。
五、社会保险意识增强
“十一五”期间，重庆市保险业发展的立法环境、执法环境、政策环境和舆论环境均持续改善。
在政策环境方面，重庆市委市政府和相关职能部门对保险业的支持力度明显加大。2006年，市政府印发了《贯彻国务院关于保险业改革发展若干意见的实施意见》，明确了保险业在重庆国民经济社会中的定位和重要作用，为重庆保险业加快发展、做大做强提供了强劲的政策保障；2010年，市政府出台《关于大力发展责任保险的实施意见》，在全市五大领域数十个行业全面推行责任保险，开创了省市政府部署责任保险发展的“先河”；多种保险业务的推广得到市金融办、市卫生局、市安监局、市公安局等部门的大力支持。
在立法和司法环境方面，重庆保监局与市人大、市高院、市公安局等建立了工作会商机制，保险业立法和执法环境的公平性问题得到有关部门的高度重视。公共场所投保火灾公众责任保险写入地方立法；市高法院出台《全市法院保险纠纷案件审判实务研讨会会议纪要》，金融纠纷案件联席协调机制建立。
在舆论环境方面，各主流媒体关于重庆保险业的正面报道大幅度增加，运用舆论监督提升监管效率的局面初步形成，为改善行业形象，提升公众保险意识发挥了积极作用。
六、监管体系逐步完善
“十一五”期间，重庆保监局坚持一手抓监管、一手促发展，切实把维护被保险人根本利益作为监管工作的出发点和落脚点，把防范化解保险市场风险作为首要任务，通过实施对规范市场有用，对健康发展有效的监管策略，大力整顿规范市场秩序、营造良好市场环境，有力促进了全行业的健康持续稳定发展。目前，一个以公司内控为基础、政府监管为核心、行业自律为保证、社会监督为补充的四位一体的保险监管体系基本形成。保险监管手段从单一化向多样化发展，一个现场检查和非现场监管并重、人工检查和信息化检查并用、分类监管和差异化调控并举的监管创新局面已然开启。保险业务收付费零现金管理制度、见费出单制度、车险承保理赔信息自主查询制度、行政处罚信息网上公开制度等监管制度顺利实施，在一定程度上有力遏制了恶性竞争、销售误导等非理性市场行为，预防和化解了保险业经营风险，保护了保险消费者的合法权益。
第二节 重庆保险业的重要作用
现代保险不仅具有分散与转移风险、给付保险金的基本功能，也具有参与社会管理的重要功能，保险是社会的“稳定器”和“减震器”，又兼备金融功能的独特性。近年来，保险业在参与统筹城乡建设、社会保障体系服务、安全生产与社会风险管理等方面发挥了重要作用。
一、商业保险参与重庆市社会保障体系建设
纵观国际上社会保障的发展，随着经济社会的发展，商业保险与其他社会保障制度的相互渗透和融合日益加深，商业保险在建立和完善社会保障体系方面发挥着越来越重要的作用。重庆市近年来利用商业保险机制参与社会保障制度，同时参与城乡社会保障制度建设，都取得了较好的效果。
1.商业保险经办被征地农民养老保险模式
20世纪90年代初，重庆开发建设速度加快，因建设征地而农转非的人员数量猛增，农民失去土地后得到一次性征地补偿金，却因不能有效使用形成“补偿—花光—再补偿”的恶循环，增加了政府财政负担，严重影响了基层社会稳定。同时，被征地农民没有进入城镇职工社会养老保险或农村社会养老保险，而城市低保政策的严格限制和繁杂手续，也使得被征地农民很少能享受低保。
在这种情况下，重庆市调整政策，规定被征地农民可自愿选择多种方式进行养老安置：民政部门发放、银行办理、向保险公司投保养老保险等，并相继于1994年和1999年两次调整发放模式，最终明确“男50岁、女40岁以上”的被征地农民在自愿的基础上，由土地主管部门将被征地农民的土地补偿费、安置补助费交保险公司办理储蓄式养老保险，并向保险公司交纳管理费；同时，政府向办理养老保险的农民提供利差补贴；最后，保险公司按月向农民支付“保险生活补助费”，直至参保人死亡。
这种“政府+保险公司+农民”的补偿金发放模式发挥了三个方面的作用：一是保障了被征地农民基本生活养老需求。实行储蓄式养老保险模式后，农民每月能拿到约200元钱，基本能满足生活之需，农民满意。二是切实解决了农民养老金安全性问题，政府通过合同方式与保险公司约定了权利义务，避免政府部门在经办过程中擅自挪用养老金的问题。三是保险公司有密集的机构网络、优质的服务和专业化的管理制度，能够高效解决农民养老保障问题，大大减轻政府管理成本。四是扩大了保险业务在农村市场的覆盖面，发挥了社会“润滑剂”和“减震器”的作用。
经过多年的不断探索完善，已经形成了较为成熟的“政府调控、保险经办、市场运作”运作模式，截至2006年年底，重庆市被征地农民储蓄式养老保险业务已覆盖重庆市16个区，累计承保本金达23.85亿元，累计承保人数达12.84万。
当然，由于失地农民养老保险资金来源有限、政府补贴力度不够等多种原因，该模式也存在保障程度较低、覆盖人群不足等一些不足之处，同时，仍然有很大一部分征地农转非人员没有参加养老保险。随着国家和重庆市社会保障体系的构建和逐步完善，为遵循自上而下的政策安排和争取中央的财政支持，重庆市从2008年开始，失地农民商业养老保险模式开始让位于由社会保障部门统一实施的被征地农转非人员基本养老保险。参加储蓄式养老保险的原征地农转非人员，可自愿选择参加基本养老保险。
在失地农民社会保障缺失和保障严重不足的背景下，商业保险经办被征地农民养老保险模式较好地解决了被征地农民的基本生活和长远生计问题，推动了重庆市直辖建设、加快了重庆市城市化进程，征地农民总体上感到比较满意。该模式得到中国保监会、重庆市政府的肯定和认可。2007年9月，重庆市政府召开被征地农民养老保险专题会议，会议充分肯定了重庆市现行的由商业公司运作的被征地农民养老保障模式15年来的积极意义。重庆征地补偿由保险公司运作也引起保监会重视，向全国发文要求举一反三借鉴该模式。重庆市在安置被征地农民方面进行的这个有益探索对解决全国各地失地农民的养老问题具有很强的借鉴意义。
2.商业保险为城乡居民医疗保障和卫生服务提供风险保障
自2000年以来，重庆市相继建立了城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民医疗保险制度，基本上建立起了覆盖城乡的医疗保险制度，但社会医疗保险在保障程度、覆盖范围上仍然存在很大不足，社会医疗保险的医疗保障是不充分的，层次较低，商业保险在弥补重庆市城乡居民社会保障不足方面发挥了重要作用。
2010年重庆市城镇职工医疗保险参保人数为406万，而商业保险在“十五”期间就为城镇职工承保补充医疗保险398万人次，为城乡居民合作医疗补充保险承保440万人次，因此，商业保险在重庆市城乡居民医疗保障方面发挥了重要的风险保障职能。
同时，重庆市政府推行、商业保险公司承办的农村住院孕产妇和新生儿保险保也为农户家庭安康兴旺保驾护航。
为降低农村孕产妇和新生儿死亡率，保障母婴，重庆市于2007年7月1日开始实施农村孕产妇住院分娩补助和新生儿保险。农村孕产妇住院分娩可给予定额补助500元/人，其中产前检查100元/人，住院分娩400元/人，由新型农村合作医疗基金和“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”专项资金统筹使用。农村孕产妇和新生儿保险是对孕产妇和新生儿死亡、出生缺陷由政府集中投保，商业保险公司承办，投保标准为50元/人，投保经费由市财政统一安排。
由重庆市卫生局、财政局、计生委等有关部门与保险公司签订的保险协议规定，住院分娩的农村孕产妇死亡及其所生新生儿死亡和具有新生儿唇裂、神经管畸形等在内的10种先天性缺陷的，可以获得保险公司1000～25000元不等的保险赔付。
自2007年起，重庆每年投入1000万元为全市符合计划生育政策的20多万农村孕产妇住院分娩实施保险，商业保险在农村住院孕产妇和新生儿保险业发挥了重要制度参与者的作用，2010年，城乡孕产妇和新生儿保险承保45万人次，截至2011年前三季度，已累计为95万人提供约400亿元保险保障，赔付1300余万元。
3.重庆市小额人身保险的发展
小额人身保险是一类面向低收入人群提供的人身保险产品的总称，具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点。目前，小额人身保险服务的人群范围包括县以下乡（镇）和行政村的农村户籍居民，以及城镇享受最低生活保障的低收入群体、优抚对象。此外，无城镇户籍的进城务工人员也可以享受这项保险服务。
目前，世界上有100多个发展中国家都在积极探索用小额人身保险为中低收入人群提供保障服务的问题。国际经验显示：在广大农村，单纯依靠提供小额信贷和储蓄工具这些金融支持手段还不足以解决农村的贫困问题。为了更好地规避风险，小额保险机制率先被印度、孟加拉国和菲律宾等发展中国家引人，成为解决农村人口基本保障的有效手段，引起了国际保险监督官协会、世界银行和国际劳工组织的高度关注。
中国保险监督管理委员会从2008年开始在山西、四川、甘肃、青海等地试点小额保险，取得了较好的效果，到2011年，试点区域从9个省市区不断扩大至24个省市区，试点产品从最初的意外险和定期寿险扩大到健康险，小额人身险覆盖人数从首年239万人扩大到去年的近2400万人。中国保监会2012年7月发布关于全面推广小额人身保险方案。
重庆市保监局在保监会的指导和各级政府支持下，指导保险公司大力拓展小额保险业务，到2010年，重庆市农村小额人身保险业务试点区域已覆盖全市，承保19.5万人次；在2011年，小额人身保险项目承保人数增加到42.5万人，为他们提供了总计83亿元的保险保障。
重庆市小额人身保险的推行，使得城乡低收入群体获得了基本的风险保障，促进了重庆的社会和谐和民生建设，而且也有利于完善重庆市的城乡社会保障体系。同时，小额保险与小额信贷作为相互配合的金融扶贫手段。还可以保护小额信贷机构的贷款安全，有利于扩大小额信贷的供给。
二、服务社会风险和安全管理取得显著成绩
重庆社会经济发展中面临一些重要的社会风险和安全问题，包括安全生产、重大责任事故的防范等问题，以责任保险为主的商业保险在化解这些风险方面发挥了显著作用，2011年，全市责任保险保费规模达3.54亿元，承担社会风险责任总额3000亿元，当年赔偿1.95亿元。
1.重庆“安保互动”工作取得显著成绩
近几年来，重庆市将责任保险引入安全生产领域，在全国率先探索实施安全生产与保险业良性互动（简称安保互动）试点，逐步形成安保互动可操作性框架，在化解事故风险、创建投融资体系、提升保障能力等方面初见成效。
2007年8月16日，中国保监会和国家安监总局联合下发《关于在重庆市推行高危行业责任保险试点的通知》，将重庆确定为全国高危行业责任保险试点省市。重庆保监局进一步加强协调推动工作，于11月5日由市政府下发《关于全面推进安全生产与保险业互动工作实施意见的通知》，使“安保互动”工作得到全面推进，为重庆市高风险行业和公众聚集场所编织了一张“安全网”。
“安保互动”的基本目标是建立符合重庆市高危行业及公众聚集场所安全发展需要的责任保险制度，在全市范围内形成“政府推动、市场运作”的安全生产领域责任保险发展机制，覆盖面达到90%以上。同时，建立保险业参与事故预防的机制，增强风险控制及风险管理功能；开发研制保险产品，形成服务安全生产的专业化责任保险产品体系。
“安保互动”的推行范围及险种包括在《安全生产许可证条例》明确的煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品生产、建筑企业等6个高危行业企业推行雇主责任险。在道路客运企业、水上“三客一危”运输企业等领域推行承运人责任险；在商场、宾馆、饭店、医院、网吧、影剧院、游乐、娱乐和中小学校等公众聚集场所推行公众责任保险。
保险公司在“安保互动”按照保本或微利原则，最大限度承担社会责任，采取共保体的基本方式统一险种、设计与企业安全生产相适应的安全生产责任险保险产品，按照“保足保全”原则和现行事故伤亡赔付标准，每个从业人员的保险金额不得低于25万元。并由政府建立防灾防损基金，引导保险公司从轻预防、重理赔到重预防、少赔偿观念的转变。保险公司从保费中提取10%，建立防灾防损基金，纳入政府安全生产专项资金管理，统筹用于安全生产基础建设，形成安全与保险的良性互动，并发挥保险预防作用。积极探索保险公司全面介入安全风险控制与安全管理，对企业安全生产实行全过程跟踪管理，充分发挥保险业在安全生产事前预防、事中应急和事后处理中的作用，确保企业安全生产。
“安保互动”建立了安全与保险良性互动机制。已经在高危高风险行业全面覆盖。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、民爆、烟花爆竹、道路客运、学校、公众聚集场所等行业和领域全面推行责任保险，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业参保率达到100%。仅在2008年，全市安全责任保险保费收入已达3.49亿元（不含煤矿、建筑意外险）。2006年后，重庆市发生的4起特别重大事故中，伤亡325人，保险公司累计赔偿6900多万元，每人约20万元，确保了事故善后赔付和社会稳定工作。
2.在全国率先启动环境污染责任保险
近几年，工业企业污染事故频发，严重污染环境，特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿，引发了很多社会矛盾，经常出现“企业污染，群众受害，政府担责，全社会埋单”的现象。而利用保险工具参与环境污染事故处理，可以通过市场化的手段分散风险。2010年6月，市政府印发《关于大力发展责任保险的实施意见》，同年在全国率先启动环境污染责任保险试点，实现首批6家企业承保。2011年，环境污染责任险试点企业范围已经逐步扩大，化工、危险化学品运输和重金属污染防控等环境风险较高的企业，全市202家化工、医药等高风险企业已先期推行。
3.火灾公众责任保险为公共安全保驾护航
火灾是严重危害人民群众生命财产安全的多发性灾害，近年来，虽然政府各部门及公安消防机构通力合作，通过不断加大消防监督检查频次，加大消防安全宣传力度，但火灾形势仍不容乐观。由于受害人大都没有投保火灾公众责任保险，经营者、管理者无力承担受害者的赔偿责任，往往由政府承担灾后救助和经济补偿，加重了政府管理负担，而且容易造成企业只挣钱不落实消防安全主体责任的情况。
2003年，重庆市率先开展了火灾公众责任保险试点引导工作，经过多年的努力，取得的成绩得到了广泛认可。2006年，火灾公众责任险被纳入了全市防火安全责任目标，推广力度、广度和效果较往年有了更大进步。
2010年重庆市人大常委会通过了《重庆市消防条例》，规定公共聚集场所的经营者或所有者，应当投保火灾公众责任险，鼓励和引导生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任险。
重庆市保险业积极响应政府号召和满足企业需求，大力拓展火灾公众责任险。据重庆保监局统计，仅在2011年上半年，全市就有734家企业投保火灾公众责任险，保额6.7亿元，火灾公众责任保险的推行，可以分散和转移生产经营活动中的各种火灾责任风险，对保障火灾受害者的合法权益，维护社会稳定，有效实现消防事业与保险业、政府部门的双赢、多赢发挥了重要作用。
4.医疗责任保险和校方责任保险服务于医疗教育事业
近年来包括重庆在内的全国各地的医疗纠纷大幅度增长，医患矛盾日益突出，医疗事故索赔频率和索赔金额越来越高。一方面，在医疗赔偿方面，医疗机构的风险日益增大，另一方面，紧张的医患关系和医疗纠纷问题，以及部分患者权益得不到保护的问题严重扰乱了医疗秩序、危害社会和谐稳定。医疗责任保险制度及其伴生的医疗纠纷调处机制对于缓解医患矛盾、维护医疗秩序和社会稳定发挥着重要作用。从2002年开始、云南、深圳、北京、江苏等地开始推行医疗责任保险，2007年6月21日，卫生部，国家中医药管理局，中国保监会三部委联合颁布了《关于推动医疗责任保险有关问题的通知》，医疗责任保险开始在全国推广，重庆市也于2012年开始全面推广医疗责任保险，医疗责任保险逐步覆盖了全市二级以上公立医院。
同时，重庆市开办了新镇村医疗机构责任保险，在江津、合川等区县推行的农村医疗责任保险推进基层卫生事业发展。天安保险公司重庆分公司则另辟蹊径，以“围绕市场、服务三农、构建和谐”为宗旨，采取以镇街中心卫生院为突破口，向上下两级医疗机构拓展的方法，开创了农村医疗责任保险的先河。农村医疗责任保险制度的推行，有效解决了医疗事故发生后农民群众追责成本高和耗费时间长的问题。有力地维护了农村医院正常秩序和和谐社会的构建。
目前，校园安全问题日益引起社会关注，学校和学生的安全事故，包括一些群死群伤的重大事故时有发生，影响了正常的教育教学秩序和社会的稳定。开展校方责任保险，对于积极预防、妥善处理学生事故，保障学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，具有重要意义。重庆是从2006年开始推行校方责任险，仅在2010年，校方责任险就为全市4100多所大中小学校的787万名学生提供风险保障233亿元。目前校方责任险已经实现了全覆盖。
三、服务于全市“三农”事业作用日益突出
1.重庆市农业保险为解决农业灾害风险保驾护航
农业保险对稳定农业生产，调整种养结构，防范化解农业生产风险，提高灾后恢复生产能力，促进农业和农村经济发展具有重要的作用。政策性农业保险已作为国家增加农业投入和转移农业风险的一项惠农政策。
2007年，重庆市正式开展农业保险试点工作，为鼓励试点区县农民业主参保，重庆市政府配套出台了财政补助农业保险费政策。
2011年，全市政策性农业保险共实现保费收入近1.5亿元，同比增长141%，提供风险保障达30亿元。2010—2011年共承保能繁母猪26.4万头，生猪61.2万头，能繁母牛5.7万头，羊29.9万只，鸡鸭鹅205万只，柑橘55.6万亩，蚕桑15.1万张。累计赔付金额6201万元（重庆市农业保险的具体做法、经验与成绩祥见“第九章 重庆农村金融创新与城乡统筹发展”第二节）。
2.农村借款人意外伤害保险
随着国家服务“三农”的政策措施连续出台，农民自主经营、致富脱贫的需求日益旺盛。但农贷户多数属于低收入人群，风险防范能力极为脆弱，一旦遭遇意外伤亡，贷款的偿还很可能使农贷户家庭的困境雪上加霜，造成了农民想贷款又怕贷款的困境。农村借款人意外伤害保险在投保农民遭遇意外时减轻农贷户家人负担，顺利偿还贷款，有效减轻了被保险人家庭和担保人的还款压力，维护了经济社会的持续稳定发展，在构建农村和谐社会方面有着不可忽视的作用。
同时，农村借款人意外伤害保险保证了发生意外风险的农贷户向农信社归还贷款，为农贷资金搭建了牢固的防护网，使得农信社等金融机构可以适当放宽审查条件，为尝试脱贫的农户提供贷款服务，保证了农村小额贷款业务的健康成长。
在2010年，重庆市保险业推出的农村借款人意外保险就为11万人次的农村借款人提供了伤亡保障。截至2011年前三季度，全市农村借款人意外伤害保险为10.3万人提供139亿元保险保障。
3.外出农民工意外伤害保险
重庆市是一个农民工输出大市，但由于基本素质较差、文化水平偏低，大多数从事采矿、建筑等高风险行业，意外伤亡事故频繁发生。据统计，重庆个别区县意外死亡率达到3%，意外伤残率在10%左右。由于现行法律法规不完善、工伤保险尚未完全覆盖等原因，部分农民工遭遇工伤补偿不到位、家庭陷入困境的情况，农民工流汗、流血又流泪的情况时有发生。
从2004年开始，城口县启动了农民工意外伤害综合保险，随后几年推广到全市多数区县。外出农民工意外伤害保险实行财政补贴机制，城口、綦江、铜梁等区县对外出农民工保险给予一定比例的财政补贴，参与区县财政补贴比例占保费的30%～70%。比如城口县每人保费50元，政府补贴30元；綦江县每人30元，政府补贴20元；渝北区每人保费50元，政府补贴15元。一些经济较好的乡镇、村也给予一定比例的保费补贴。区县的财政补贴政策有效减轻了外出农民工的经济负担，农民参保率不断上升。
同时，重庆市保险业本着“服务三农、保本微利、保障适度”的原则，为外出农民工量身推出低费率的意外伤害综合保险，保险费率仅为1%～2%，截至2011年8月底，外出农民工意外保险已覆盖全市，累计为121万人提供约360亿元保险保障，保费收入5720万元，支付赔款3261万元，赔付率达到57%。在2011年全年，外出农民工意外保险就为27.5万人提供了约288亿元保险保障。
外出农民工意外伤害保险模式有效转移了农民外出务工的经济风险，取得“农民得实惠、政府聚民心、社会得稳定”的多赢效果，在业内外引起了广泛反响，得到重庆市各级政府的高度肯定。
4.农村客运人责任险
由于重庆市经济社会发展的不平衡以及山区特点，农村机动车辆带来的安全事故不容忽视。为减轻农村客运车辆的经营负担，重庆市创新管理方式，由市、区县两级政府财政资助购买重庆市农村客运车辆的承运人责任险，同时资助购买支线农村客运车辆的第三者责任险和交强险。
截至2011年年底，重庆已累计为33284台次的农村客运车辆购买了承运人责任险，5178台次的乡镇至行政村、行政村至行政村农村客运车辆购买了第三者责任险、交强险，两年多来累计投入政府资助购买保险资金达1.05亿元。
四、商业保险服务科技与经济
1.重庆科技保险的发展
科技保险是国家科技部与保监会于2006年年末联合推出的一项以保险服务于高新技术企业的活动，旨在支持高新技术企业发展，促进国家自主创新战略的实施。2007年下半年，重庆市与北京、天津、武汉、深圳、苏州高新区等“五市一区”一起成为首批国家科技保险创新试点城市。经过数年推行，重庆科技保险取得了一定的成效。在政策上，重庆市出台了《重庆市科技保险补贴资金管理暂行办法》，对投保企业进行补贴。
截至2010年7月，科技保险试点开展以来，重庆市有参保企业106家，累计购买科技保险产品149份，实现保额188.417亿元（占全国3874亿元的4.87%），缴纳保费1225.12万元（占全国13亿元的0.95%），保险公司累计赔付已超过4569万元（占全国7.21亿元的6.3%），综合赔付率为373%。同时，财政补贴392.91万元，保费补贴比例约为32%。在106家申报保费补贴的企业中有91家获得补贴，其中高新企业85家，科技型中小企业6家。
2.小额贷款保证保险助推小型微型企业发展和城乡创业
为大力扶持和鼓励小微企业发展，鼓励创业，2012年9月，重庆市政府办公厅出台《重庆市关于开展小额贷款保证保险试点工作的意见》，引入小额贷款保证保险机制，小型微型企业等贷款户就可在无需提供抵押和反担保的条件下以合理的融资成本获得贷款。小额贷款保证保险的深入开展有利于加强银行信贷和保险合作，充分发挥银行与保险联合优势，促进小型微型企业、农村种养殖大户和城乡创业者发展，缓解其融资难问题。
具体而言，重庆小额贷款保证保险采取多项措施探索小额融资新路径。这些措施包括设立风险补偿专项资金，组成试点协调小组，进行市场运作，由银行、保险有关金融机构负责具体试点任务并承担相应风险，保险公司承保小额贷款保证保险，银行以此作为主要担保方式发放贷款，贷款人一般不需再提供抵押或反担保。小额融资主要以小型微型企业、农村种养殖大户和城乡创业者为服务对象。
