退位条件
有关皇帝退位的谈判已取得重大进展,上海商会发给庆亲王、前摄政王和总理大臣的电报产生了显著的效果。电报说,在南部、中部和西部各省,清王朝已失去了权威;外国人的生命安全得不到保障;继续对抗将毁了外国在华商业,导致中国不履行对外国的协约,使处于和平中的中国人的生命财产处于危险之中;清廷与南方革命党双方在即将召开的国会的代表构成方面分歧巨大,短时期内无法就此达成解决方案;如果临时政府的方式不为双方所接受,敌意就不可避免;一个为双方都能接受的临时政府必须是民主政体的,因此必须放弃专制权力。
几乎全体皇族都同意退位,只有一个问题需要解决,即为他们提供安全保障,为支付他们的年俸提供财产与安全上的保障。
我理解,当退位条款确定之时,皇帝将以皇太后的名义发出上谕,表示退位,把权力交给袁世凯,由他继续行使管理国家的职能,与南方临时政府就条款达成协议,与之团结以组成临时联合政府,从而能够恢复秩序,得到外国政府的承认,其权力一直行使到国会召开、正式政府成立为止。
困难重重
但困难重重。一个问题是满人缺乏对今后待遇的信心。很显然,袁世凯全心为皇帝尽忠,在他领导的政府,满人感到能够信任,而其他领导人对清王朝满怀敌意,不能信任。源于此,满人肯定愿意袁世凯掌权,不管他被称作总理还是总统,而袁世凯通过留住职位以保证他们的未来,表示他对满清的忠诚。
另一个问题关乎皇帝退位后的住所。一致意见是他应回热河,那里已做了准备,远胜于北京城附近的颐和园。但南方革命军表示愿意皇帝住在颐和园。
第三个难题是关于临时政府的所在地。有建议说,临时政府应设在天津;南方各部总长害怕来北京;而外交总长应留在北京。
给予皇室慷慨的待遇
正在议订的清帝退位条款对皇太后给予慷慨待遇,她会非常满意。对皇帝和各位王公,根据其爵位给以相应充足的岁俸,具体数目目前正在讨论中。我认为优待皇室成员的内容将在宪法中具体体现,并正式向所有驻北京的各国代表宣布。这一慷慨的待遇也将惠及所有旗人,据说已有提议,所有现在拿钱粮的旗人终生继续领其口粮,但后代不得再领。即使现在,尽管中国没有偿还完对外国的庚子赔款,但每月70万两的钱粮仍发给在北京、张家口和热河三个满人聚集地的旗人。会保护皇室的财产和宗庙,但属于政府的财产将转归国家。如谁有背叛国家的行为,将没收所有的岁俸,不再发放。另外,废止所有的太监制度。
以上是正在讨论中的清帝退位条款的主要内容。
1912年1月16日,星期二(15日发)