知识要求
通过本章的学习，使学生掌握：
管理环境的主要内容
管理伦理的含义及影响因素
人本原理、系统原理、效益原理、能级原理和权变原理的基本内容
管理基本方法的主要内容
技能要求
通过本章的学习，使学生能够：
正确认识环境对管理的影响
明确改善伦理行为的途径
正确运用管理的基本原理和方法
“走进管理”
循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
循环经济主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则，每一原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。减量化原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中的物质和能源流量。换句话说，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免。再利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度，也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾。资源化原则是输出端方法，能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品的回收利用和废物的综合利用。资源化能够减少垃圾的产生，制成使用能源较少的新产品。
循环经济不仅得到了发达国家政府的推动，也得到了企业界的积极响应。西方许多企业在微观层次上，运用循环经济的思想进行了有益的探索，形成了一些良好的运行模式，很值得我们借鉴。丹麦的卡伦堡生态工业园就是比较有代表性的模式之一。
这种模式可称为企业之间的循环经济，其方式是把不同的工厂联结起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使得一家工厂的废气、废热、废水、废渣等成为另一家工厂的原料和能源。丹麦卡伦堡工业园区是目前世界上工业生态系统运行最为典型的代表。这个工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板生产厂，以这四个企业为核心，通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物或副产品，作为自己生产中的原料。其中燃煤电厂位于这个工业生态系统的中心，对热能进行了多级使用，对副产品和废物进行了综合利用。电厂向炼油厂和制药厂供应发电过程中产生的蒸汽，通过地下管道向卡伦堡全镇居民供热，由此关闭了镇上3500座燃烧油渣的炉子；将除尘脱硫的副产品工业石膏，全部供应附近的一家石膏板生产厂作原料。同时，还将粉煤灰出售供筑路和生产水泥之用。炼油厂和制药厂也进行了综合利用。炼油厂产生的火焰气通过管道供石膏厂用于石膏板生产的干燥，减少了火焰气的排空。一座车间进行酸气脱硫生产的稀硫酸供给附近的一家硫酸厂；炼油厂的脱硫气则供给电厂燃烧。卡伦堡生态工业园还进行了水资源的循环使用。炼油厂的废水经过生物净化处理，通过管道向电厂输送，每年输送70万立方米的冷却水。整个工业园区由于进行水的循环使用，每年减少了25%的需水量。
你认为外部环境对企业管理有哪些影响？为了推进循环经济的实施，可以采取哪些一般的管理方法？
管理工作是在一定环境条件下开展的，环境既提供了机会，也构成了威胁。组织所面临的环境会影响管理行为和方式的选择，管理的有效性依赖于管理者对环境的洞察和了解，管理的方法和技巧必须因环境的变化而变化。本章着重介绍了管理环境、管理伦理、管理的基本原理、管理的基本方法等内容。通过对本章的学习，可以对管理的基础有一个总体的认识。
管理环境是指存在于一个组织内部和外部的、影响组织业绩的各种力量和条件因素的总和。环境是组织赖以生存与发展的土壤。按环境与组织的关系，可以把管理环境因素划分为外部环境因素和内部环境因素。
一、管理外部环境
根据各种因素对组织业绩影响程度的不同，外部环境因素可分为一般环境因素和任务环境因素。一般环境因素是指对所有组织都产生影响作用的环境因素，也称为宏观环境，如经济、文化、政治、法律和科学技术等。它对一个组织的影响尽管不那么直接，但这些因素将最终决定组织的长远发展。而任务环境因素是指对某些组织产生影响作用的环境因素，也称为微观环境。同一般环境相比，它对组织的影响更为直接和具体。对大多数组织而言，任务环境因素主要包括资源供应者、服务对象、竞争对手、政府管理部门和社会特殊利益代表组织等。
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1984年，美国沃特·迪斯尼集团提出跨国经营的战略目标，首选开设东京迪斯尼乐园。由于是第一次在国外开设迪斯尼乐园，经验少、风险高，因此决定采用不投资、不参股，只向日方转让技术的方式，收取技术转让费和管理服务费，由日方的东方地产公司投资建造和经营。结果是意想不到的成功：当年游客达1000万人次，突破了预计指标，到1990年游客已经达到每年1400万人次，超过美国加州的迪斯尼游客人数。
东京迪斯尼乐园的成功，增强了沃特·迪斯尼集团的信心。但技术转让方式风险低，利润却有限。除去开办时的咨询费外，仅限门票收入的10%和国内商品销售额的5%。于是，1992年开办第二个巴黎迪斯尼乐园时采取了股份合资的方式，投资18亿美元在巴黎郊外开办了占地4500公顷的大型游乐场。奇怪的是，巴黎迪斯尼乐园第一年的游客人数大大低于预计指标，当年亏损9亿美元，迫使巴黎迪斯尼关闭了一所附设旅馆，解雇了950名雇员，全面推迟了二期工程的开发。巴黎迪斯尼的股票价格从164法郎跌到68法郎，欧洲舆论界戏称巴黎迪斯尼是“欧洲倒霉地”。
（一）一般环境因素
1.经济环境
组织所处的经济环境通常包括其所在国家或地区的经济制度、经济结构、物质资源状况、经济发展水平、国民消费水平等方面。如利率、通货膨胀率、居民可支配的收入、股市指数等都是用来反映经济环境的具体指标。通常，经济环境主要是通过对各类组织所需要的各种资源的获得方式、价格水准和对市场需求结构的作用来影响各类组织的生存和发展的。
2.政治环境
政治环境包括组织所在国家或地区的政治制度、政治形势、政策方针和国家法令等，这些因素都会对一个组织产生一定的影响。政治环境主要表现在地区的稳定性和政府对各类组织或活动的态度方面。
3.社会环境因素
社会环境因素主要是指组织所在国家或地区的人口、文化教育水平、传统风俗习惯及人们的道德和价值观念等。这些因素对劳动力的数量和质量、就业机会、所需商品和服务的类型等方面产生直接的影响。道德准则或社会公德虽然大多并没有形成法律条文，但对于约束个人或集体行为仍具有事实上的作用和威力，任何组织的行为都不能不考虑社会秩序和伦理道德的影响。
4.科技因素
科技因素是指组织所在的国家或地区的科学技术水平、科学技术政策、科研潜力和技术发展动向等。技术进步从劳动力、劳动资料、劳动对象等方面推动着生产力的发展，不同的技术条件和技术过程，又要求不同的管理方式和方法。现代社会中，技术在规划、决策、计划、组织、控制等方面占有重要的地位，组织的发展和领导方式的改变无不与技术的发展有密切关系。
5.法律环境
法律因素是指组织所在的国家或地区的法律行为准则、执法力度、法律意识及所参与签订的国际性条约和协议等。任何组织的活动都要受到相应法律规范的制约。随着我国企业经营的国际化，相应要求企业关注各国的法律环境，以避免不必要的经营障碍。
（二）任务环境因素
1.资源供应者
资源供应者是指向组织提供各种资源的人或单位，即为组织输送设备、人力、原材料、资金、信息、技术和服务的个人或单位。这些供应者的数量、结构、供应的能力、供应的条件、供应的时间以及资源的质量均直接影响着组织的运作方式和成本的高低。
2.服务对象
服务对象是指接受组织所提供产品或劳务的人和单位，如企业的客户、商店的购物者等都是各自组织的服务对象。如果一个组织失去了服务对象，则也就失去了其自身存在的基础。因此，组织必须深入市场，分析服务对象的心理，掌握顾客需求的变化，及时推出新产品、新服务，确保向顾客提供满意的商品和优质的服务。
3.竞争对手
竞争对手是指与组织在资源和服务对象的取得、分配和使用方面进行争夺的对手，它涉及竞争对手的数量、竞争能力、市场竞争的强度与结构等方面的因素。任何一个组织都不可避免地会有一个或多个竞争对手。一般来说，竞争有两种情况：一是基于资源的竞争；二是基于顾客的竞争。
4.政府管理部门及其政策法规
政府管理部门是指中央及各级政府部门的相应机构，如工商行政管理部门、卫生防疫站、物价局等。由于它们拥有特殊的官方权力，所以它们可制定有关的政策法规，对违反法律的组织采取必要的行动，从而规定组织的行为和收益状况。特别是一些特殊行业的组织，经营情况在很大程度上受到相应的制约和影响。
5.社会特殊利益代表组织
社会特殊利益代表组织是指代表着社会上某一部分人的特殊利益的群众组织，如妇联、工会、消费者协会、环境保护组织等。这些组织通过直接向政府主管部门反映情况，或者通过各种宣传工具制造舆论以引起人们的广泛注意来对特定的组织的经营管理活动施加影响。
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美国从20世纪70年代末起，工业经济开始衰退，美元汇率下跌。从1973年中东国家发起石油禁运以来，油价的上涨给航空工业带来沉重的打击，加以1982年美国成立“专业空运管理组织”（PATCO）后，出现了强硬的罢工势力，而里根政府又下令解雇罢工者，使劳资双方矛盾恶化。这一切使整个航空工业出现了困难重重的不利局面，正如美国民航局主席麦克钦所说：“即便想象力再丰富，谁也不会想到这么多的不利因素会同时出现。”因此，当时有不少航空公司，如布兰利夫航空公司、大陆航空公司等都曾提出破产申请。
但是，即使在这凄惨的年代，于1981年间成立的国民捷运航空公司，却在短短几年内迅速成长起来，而且蓬勃发展，至1984年就有能力收购边疆航空公司而成为美国第五大航空公司。对于该公司经营成功的直接原因，按总经理马丁的说法，是由于该公司能保持低成本，这一方面由于它选用低成本的飞机和低收费的机场；另一方面提高员工和飞机的生产率，而后者之所以成功，在于采用了该公司创办人兼董事长伯尔所倡导的管理风格：既严格督导，又富有人情味，使整个公司充满一种同舟共济的大家庭气氛。该公司充满有干劲的年轻人，他们的薪资很低，例如驾驶员第一年的薪资仅4万美元，比其他航空公司的资深售票员还低。公司员工不参加工会，他们经常依工作需要而交叉变换工作，飞机驾驶员有时兼售票员，售票员有时去搬运行李，甚至高阶层主管从董事长伯尔开始，也要到各个岗位去学习业务，有时还得负责调度员与行李放置员的工作；公司不雇用任何秘书。通常也不解雇员工，铁饭碗几乎成了不成文的政策。公司鼓励员工参与管理，让大家对经营管理工作多提意见与建议。公司还要求每个员工按折扣价格购买公司的100股股票，使之成为与公司利害相关的股东，许多资深员工，往往已积累了超过5万美元价值的股票。另外，伯尔还是一个鼓动家，他经常鼓励员工：“要成为胜利者，就需要有卓越的才能——当一位能干的人。”但是好景不长，1984年合并边疆航空公司后9个月，捷运公司就亏损了7000万美元。为了适应规模扩大的局面，并扭转亏损的形势，伯尔带头改变了由他自己倡导的家庭式管理风格，逐渐向其他大公司的传统官僚制管理风格看齐。他不仅不愿多倾听员工的意见，而且甚至对提意见的人施加压力，直至解雇。连向伯尔建议实行终生雇佣制的执行董事杜博斯也被解雇，董事帕蒂也因不满公司的新规定——不论工作多忙均须从上午6时到下午9时配合值班制而主动辞职，创办了“总统航空公司”，并沿用原来捷运的管理风格。
伯尔后来改变了管理型态，但仍难逃厄运。捷运公司仍每况愈下，公司股票不断下跌，直至1986年把捷运卖给德萨航空公司时，每股股票市价只为1983年公司最盛时的1/4左右。捷运公司员工之所以能接受很低的薪资，是因为他们希望公司昌盛，以便从所持的公司股票的升值和高额股利中得到补偿，可是如今股票暴跌，员工自然失去信心。最后，捷运航空公司完全消失，被并入大陆航空公司。
你认为，社会外部环境对捷运的兴衰起了什么样的作用？
二、管理内部环境
内部环境因素包括组织文化和组织经营条件两大部分。内部环境因素是管理者实施管理的基础，各个组织的不同就主要表现在内部条件的区别上。
（一）组织文化
组织文化是处于一定社会经济文化背景下的组织在长期发展的过程中，逐步生成和发展起来的日趋稳定的独特的价值观，以及以此为核心而形成的行为规范、道德准则、群体意识、风俗习惯等。组织文化一旦形成，就会在很大程度上对管理的思维和决策产生影响。例如，中、日、美三国的企业文化中，各自体现出了崇尚“集体主义”、“家族主义”、“个人英雄主义”的鲜明特点，并构成组织内部文化的基本框架，进而渗透到管理的各个环节。组织文化对管理的影响是广泛的，管理的整个过程无时无刻不融入文化的因素，甚至通常由于存在无法用言语说清的原因，而使管理效率受到阻碍或得到促进，这就需要管理者去分析、领会和引导。
（二）经营条件
对组织内部经营条件进行分析，其目的在于掌握组织素质的状况，明确其自身的优劣势，从而更好地适应和利用外部的环境。
1.资金情况
几乎所有的组织都需要资金，而资金的满足程度取决于组织对资金的需要量、组织自身的实力、社会经济状况、组织信誉和未来发展前景等因素。组织的经济实力反映在偿债能力、投资回报能力等财务指标上。
2.人员因素
组织的人员因素主要是指组织内部的人员数量、人员素质、人员结构。决策层领导班子的整体素质和合理的搭配在很大程度上决定着组织的发展。21世纪的管理将更重视对人的管理，充分发挥人员的主动性和积极性会成为管理的重要内容。
3.技术能力
组织的技术能力主要体现在生产技术和管理技术方面。一方面，生产技术的进步可以提高自动化程度、工艺能力和生产效率，推动有助于组织结构改进的管理方式的更新；另一方面，现代管理技术可以有效地组织各种要素，创造巨大的经济效益和社会效益，并对组织管理思想、管理方式及管理的组织形态发生作用。因此，对技术的把握和重视也成为现代组织管理的特征。
4.物质条件
组织的物质条件主要体现在硬件环境方面，比如厂房、机器设备、操作工具等。实力较强的组织一般都拥有较好的物质条件，从而为其发展打下良好的基础。
5.行业特点
不同的行业或不同类型的组织需要有不同的管理模式。行业的特点和发展的前景在很大程度上影响组织的发展方向。
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多川博的锦公司的管理对象
提到婴儿，你会想到哪两种产品？——牛奶和尿布。二者同等重要。而想到尿布你又想到了谁？——日本锦公司的多川博。锦公司的多川博和尿布的不解之缘，让他自己都感到奇怪。当太平洋战争的炮火打破神户商业大学毕业的多川博的梦想后，只好在其岳父一个有30名职工、生产胶质尿布、雨衣等产品的小厂当帮手。多川预计，战争结束后会出现生孩子的高峰，便建议工厂专门生产尿布。他预料尿布需求量肯定会随着婴儿出生率的提高而增加。然而，他没有料到，在战后经济异常困难的日本，谁肯把钱花在买尿布上，因此，工厂的产品滞销，营业额下降。严酷的现实面前，多川日夜为推销产品绞尽脑汁。直到1955年，日本经济由复兴转向准备起飞时，锦公司正式成立。1959年多川接任经理。到20世纪80年代中期，年营业额已达73 亿日元。在经营过程中，多川发现：胶质尿布的销售量并不和婴儿的出生率成正比，而是同家庭的生活水平及文化程度成正比例。低则买得少，高者买得多。察觉到这一信息后，多川专门收集全世界有关尿布的信息。
多川在重视扩大销路的同时，也倾注心血于改进生产技术，积极推进工厂的机械化和自动化。
你认为：在不同时期环境对多川博的锦公司发展有何作用。
三、环境对管理的影响
任何管理系统都存在于一定的环境之中，环境不仅是管理系统建立的客观基础，而且是它生存和发展的必要条件。环境是与管理系统联系在一起的，并时刻制约着管理活动。环境影响着管理，甚至决定着管理。具体表现为：稳定的环境是管理系统发挥正常功能的前提、环境是管理系统生存和发展的必要条件、环境制约着管理系统的活动方向和内容、环境对管理过程具有巨大的影响作用。
环境是对管理者素质和能力的考验。管理人员对外部环境因素影响的了解、认识和掌握的程度，往往影响到管理工作的成效。为了提高管理效率，达到管理的目的，管理者不仅要了解政治、经济、社会需求、竞争等组织外部因素，而且也要掌握组织内部员工的价值观、组织所拥有的资源等内部情况，并综合所有的这些因素来作出正确的决策。所以，一个有效的管理者，必须具备以下条件：第一，管理者必须用高度的社会责任感去进行管理实践。第二，管理者的管理活动必须注意协调组织自身的内外环境。第三，管理者必须注意向民主化管理的方向发展。第四，管理者必须致力于提高管理的效率。
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1982年秋，8位芝加哥地区的居民服用了含氰化污染物的增效泰诺胶囊后死亡。1986年冬，类似的事件再度发生，纽约市的一位妇女也因服用了这种含氰化污染物的胶囊而身亡。在两次事件中，生产增效泰诺胶囊的美国强生公司的麦克尼尔消费产品分部，一再声称对这两次事件没有任何责任，全面的调查也证实了这一点。这两起中毒事件明显是粗心大意者的不慎行为。然而，事实并没有减轻中毒事件对泰诺胶囊销售额及强生公司利润的破坏性影响。
1982年的事件后，强生公司收回并销毁了3100万瓶胶囊，致使税后销账5000万美元。而后，该公司又花了3亿多美元的资金，来推销其重新包装的“三层密封抗损坏”胶囊，从而成功地恢复了公众对产品的信任，并重新确立了自己的市场地位。但是1986年中毒事件发生后，强生公司管理当局决定，对其柜台上出售的所有药品不再使用胶囊包装，而采用塑料封装的片剂形式。这样做的成本是很高的，大约耗费了1.5亿美元用于回收胶囊，重新组织生产过程及新包装药片的促销。
强生公司的例子是否是独一无二的呢？如果只考虑泰诺产品的损坏，那么你可以这样认为。但如果你将它看成这样一种情况，即管理当局受到了并非自己造成的，也不是自身所能控制的某些事件的广泛冲击，那么这样的例子就不是偶然的了。有一个较近的事实可以证实这一点。1992年9月，一项对芬兰人的公开研究表明，人体内铁含量的高水平与心脏病有着明显的强相关关系，这一研究结果一下子使生产补铁元素产品的企业陷入困境。对于生产杰特林及其他补铁产品的史密斯克林—比彻姗公司（PLC）的管理当局而言，这无疑是一个沉重的打击。面对突然下降的销售额，管理当局不得不重新安排公司的资源以支撑它的补铁产品生产。
强生公司和PLC公司的窘境，并不是自己一手造成的。可见，一个组织的成败与组织所处的外部环境息息相关。
