发展变化若想了解新中国邮票的发行情况，首先要了解新中国邮票上的志号发展变化的历史。
中国邮票志号的发展变化，已经经历了四个阶段：
第一阶段（1949.10.8-1967.4.15）：
解放前，世界各国的邮票都没有志号。这样就无法了解一套邮票的枚数和发行年代。这一难题最早引起了邓连普同志的注意。邓在解放前就爱好集邮和摄影，解放后参加了邮票设计工作。他为了查找照片和底片时方便起见，在照片和底片上都编了号码。他由此受到启发。当新中国第一套纪念邮票设计图稿摆在邓连普面前时，他就产生了“得编号，这样才方便”的想法。于是，经过认真思索和精心设计，在这套邮票的左下角写上了“纪1.4-1”字样，右下角写上了“1”的字样。这枚邮票的志号告诉人们，左下角的“纪1.4-1”，是表示这一套邮票是新中国发行的第一套纪念邮票，共四枚。这枚是四枚邮票中的第一枚。右下角的“1”表示这枚邮票是纪念邮票总枚数顺序号的第一号。新中国邮票的志号，就这样诞生了。这种纪念邮票和特种邮票印志号的独特做法，属中国首创。但是纪念邮票从纪1—纪15，特种邮票从特1——特4，均未标明发行年代，是一个很大缺点。因此，纪念邮票从纪16开始，特种邮票从特5开始，在邮票右下角的邮票总顺序号的后面加上了发行年代。在这个阶段，中国发行的纪念邮票，从“纪1”开始到“纪124”为止，共124套，1037枚；特种邮票从“特1”开始到“特75”为止，共199套。这些邮票被集邮爱好者称为“老纪、特”。
第二阶段（1967.4.20-1970.1.21）：
这个阶段正是“文化大革命”时期，邮票上的志号被取消了。在此期间发行的19套共80枚邮票均没有编号，被称为“文”字邮票。
第三阶段（1970.8.1-1973.10.25）：
从1970年8月1日发行的《现代京戏“智取威虎山”》开始，又重新编印志号。
但与“第一阶段”的志号不同，使用的是连续号。编号从“1”开始，不分纪念邮票或特种邮票，也不管每套邮票有几枚，每一枚都按顺序编一个号。共发行21套邮票，合计95枚，编了95个号。如《庆祝中国共产党成立五十周年》邮票，一套共9枚，编号从12-20.后来被人们称之为“编号票”。
无论是“文字票”还是“编号票”，就邮票志号的发展变化来说，不但没有在“老纪、特”邮票志号的基础上有所发展和创新，反而倒退了。如果不查邮票发行资料，集邮爱好者无法从票面上知道一套邮票有多少枚，很不方便，也不科学。
第四阶段（1974.1.1-1991年末）：
从1974年1月起发行的纪念邮票和特种邮票，又恢复了“老纪、特”时期编志号的方法。改进之处是，把原来纪念邮票的“纪”字头，改用“J”字头（汉语拼音“纪”的第一个字母）；特种邮票的“特”字头，改用“T”字头（汉语拼音“特”的第一个字母）。分别从“J。1”和“特。1”开始，一直顺延下去。由于“文字票”和“编号票”的发行，新的“J”票和“T”票已无法和“老纪、特”票的总顺序相衔接。因此，在“J”、“T”票的右下角，取消了总顺序号，只印邮票的发行年代。如T29《工艺美术》，全套邮票共10枚，其中第9枚的邮票志号为：左下角是“T。29（10-9）”，右下角是“1978”。“T。29”表示这套邮票是采用“T”头编号以后发行的第29套特种邮票；“（10-9）”中的“10”表示这套邮票共有10枚，“9”表示这枚邮票在全套10枚中排列第9枚；“1978”表示这套邮票是1978年发行的，“J”字头的纪念邮票亦是如此。
这个时期，邮票志号使用时间长达23年之久，到1991年末，“J”字头邮票发行185套，“T”字头邮票发行167套。
第五阶段（1992.1.5—）：
纪特邮票志号又作如下修改，票面左下角标：（全套枚数—本票在全套中排第几枚）再加“J”或“T”。如1992年发行的壬申年邮票，即第二轮生肖票的第一套——猴票，志号为：左下角标（2——1）T及（2——2）T，以表示为第一枚及第二枚，还表示这套票为“特种邮票”。另外，邮票上“中国人民邮政”字样将改为“中国邮政”及“China”字样。
新中国邮票志号这一发展变化，正是在原有基础上有了新的发展和创新，无疑是很科学的。
邮苑“九姑娘”
1991年6月25日，是市邮票公司发售T117杜鹃花邮票的日子。邮迷们早就在门前排起长龙，急于一睹“九姑娘”的芳容。杜鹃花俗称映山红，属石南科。花多红色，间或有紫、白色者。合瓣花冠，深裂为五片，成漏斗形，2-6朵簇生枝端，庄重、典雅而又娇艳。在春季含苞怒放时，会撩拨起游子的思乡之情，与昼夜凄凄鸣啼、催人归乡的杜鹃鸟，一动一静，有异曲同工之效。
杜鹃花在我国已有1000多年的栽培历史。隋唐以后，随着文化交流，逐渐传到国外。现在共有900多个品种分布于亚、欧和北美，我国有近600个品种，主要分布于江南各省，尤以滇、藏、川三地为最。我国人民历来就对杜鹃花十分厚爱，赣、皖、黔三省奉为“省花”，定为市花的就更多了，我省的丹东市就是其中之一。
集邮爱好者们为什么将这套邮票称之为“九姑娘”呢？一是她是我国发行的第九套花卉系列邮票，在此之前，已发行了特44菊花、特61牡丹、T37云南山茶花、T54荷花、T93月季花、T129中国兰花、T130梅花、T147水仙花；二是这套邮票共8枚，再加上一枚小型张，恰好选9位“杜鹃姑娘”登上邮票画面。她们是：“大树杜鹃”、“云锦杜鹃”、“映山红”、“马缨杜鹃”等，小型张上的是“黄杯杜鹃”，不管这是邮票设计师的匠心独运也好，还是纯属巧合也好，反正这两个“九”的重合，对中国人来说是大有讲究的。既有“重阳”之谓，又有“九九之数以合天道”之典。既寓意中国的邮苑，繁花似锦，争奇斗妍；又预示着中国的改革开放和社会主义道路步步登高，前途无限光明美好。
《抚顺工人报》1991年8月22日
