我国属于发展中国家，自改革开放以来，经济迅速发展，取得了长足的进步。但是在利用无形资本发展本国经济方面做得还远远不够。国有企业的无形资本状况并不乐观，所以，进行无形资本再造对国有企业来说是非常迫切的问题。
在经济全球化的背景下，一个国家能否屹立于世界优秀民族之林，在很大程度上取决于该国无形资本的质量与数量。而国有企业则是无形资本再造的主体，是决定我国无形资本数量和质量发生质的改变的主要力量。作为一个发展中的大国，我们国家更应该有这个紧迫感，不仅从思想上重视无形资本的发展，同时在现实工作中也要脚踏实地，把工作落到实处。以国有企业为载体，把无形资本再造作为民族复兴的重要战略举措，在改革开放中坚决贯彻下去。具体来说，有以下几条途径：
一、意识再造
要形成坚持自主研发为主，学习借鉴为辅的创新意识。坚持自主研发，并不是要闭门造车，而是以此为立足点，紧跟世界无形资本发展的前沿，结合本国实际，充分发挥国有企业科研队伍的主动性和创造性，争取创造出世界一流的无形资本。这是符合无形资本的独占性原则的，因为无形资本研发的最终结果是世界上只有独此一家拥有无形资本的所有权，如果仅仅是引进，那么始终还是受制于人，所以，努力进行自主研发是无形资本独占性的内在要求。同时，无形资本扩张的逆向选择性决定了最为先进的无形资本不会轻易地被发展中国家引进，所以，真正高质量的无形资本必须依靠自主研发。在自主研发的基础上，努力学习和借鉴国外同行的经验和教训，为我所用，形成具有自主知识产权的无形资本。学习和借鉴永远是为自主研发服务的，要在学习和借鉴的基础上形成第二次自主创新，这才是我们引进的最终目的。过去我们在引进外资的过程中，往往忘掉了这条原则，把引进作为最终目的，不能形成自主创新，结果不仅丢了市场，而且形成在某一领域长期依赖外资的现象。很多外资进入中国市场后，以吞并中国品牌为目的，不断排挤中国的自主品牌，使很多原来优良的民族品牌日渐衰落，这在洗涤市场非常明显。现在中国洗涤市场上，基本上是外资企业占主导。这个教训告诉我们，在对外合资过程中，要始终坚持以我为主，以国有企业为主，以培养民族品牌为主，坚持平等合作，而不是被对方吞掉。具体来说要做到以下几点：
（一）端正态度，积极主动地迎接发达国家的无形资本扩张
发达国家的无形资本扩张，不仅有消极意义，也有积极意义。我们要充分认识到这一点，把先进的无形资本看做是缩小与发达国家距离，赶超发达国家，实现跨越性发展的一个重要工具。在经济全球化不断深化、世界贸易规则趋向一致，无形资本扩张不可阻挡的情况下，国有企业要充分担当起抵御发达国家无形资本扩张的重任，变被动接受无形资本扩张为主动利用和迎合无形资本扩张，尽量把无形资本扩张的消极影响控制在有限范围内，充分利用其积极影响，发展本国经济，实现跨越式发展。
（二）把引进发达国家无形资本和学习、消化、吸收相结合，在此基础上研究开发具有自我知识产权的无形资本
面对发达国家的无形资本扩张，紧闭国门，不予接纳，这是行不通的。发达国家的无形资本扩张为发展中国家获取资金和技术提供了机会，所以，要积极引进发达国家先进的无形资本。国有企业要作为重要载体，要把对外开放，引进西方国家先进技术和自主研究和制造相结合，吸收国外先进的技术水平，在引进和消化的基础上，形成再创造和自主知识产权，为我所用。只有这样，我们才有希望迅速在某一方面赶上和超过发达国家，并逐渐形成自己的比较优势。
（三）在对外开放和交流过程中，要优先引进具有发展前途的无形资本，而不是资金等有形要素
发展经济需要资金等有形要素，但是无形要素的作用往往更大。所以，把有限的资源用来吸引具有发展前途的无形资本，这是一本万利的事情。我国要想在经济上快速增长，实现跨越式发展，必须走这条路。国有企业作为载体，在引进无形资本的过程中，要注意了解被引进无形资本的内在价值，防止发达国家把一些过时了的技术高价出售给我们。
（四）有限制地、有选择地引进无形资本，优先考虑内在价值高，技术含量高，社会效益和经济效益都很好的无形资本
在引进无形资本的过程中，不能没有选择地进行引进，要严格把关，引进那些确实国内需要的，具有良好的潜在的社会效益和经济效益的无形资本。要实行社会效益和经济效益并重，防止发达国家把一些社会效益不好的项目转移到我国来。比如环境污染严重的一些工业项目，虽然仍然具有一定的经济效益，但是对环境污染严重，这样的项目和无形资本引进过来是得不偿失的。再就是技术含量不高的无形资本，国内企业完全可以自我生产的大众化产品技术，可以少引进或者不引进。如牙膏、洗衣粉、肥皂、造纸等技术，我国绝大多数国有企业完全可以自主生产，而且技术水平与西方国家差别不大，那就没有必要重复引进这类无形资本。
（五）要系统引进发达国家先进的企业文化与企业经营管理技术，保证技术类无形资本引进后能正常运转
很多发展中国家都倾向于引进发达国家的硬件技术，而对这些硬件技术运转所需要的软件不重视，这是不对的。生产技术离不开管理技术，生产技术的正常运转需要管理技术和相应的企业文化相配套，所以应该两者都不偏废，在引进技术类无形资本时，也要引进配套的经营管理技术和先进的企业文化。
（六）提高无形资本意识，鼓励和支持国有企业与外资企业进行竞争，在竞争中培育民族品牌，打破发达国家在某些方面的垄断
国有企业普遍无形资本意识比较薄弱，在市场竞争中，不善于使用无形资本作为手段，总是致力于有形资本的经营，结果往往事与愿违。我国政府要多做宣传，提高国有企业的无形资本意识，努力打造民族品牌，鼓励和支持国有企业与外资企业展开竞争，在竞争中求生存。竞争的压力会迫使企业加大对无形资本的研发，迫使企业学会用知识产权法维护自身的品牌，在竞争中提高企业的经营管理水平，最终在综合实力上赶上和超过外资企业，打破发达国家的垄断，从而扛起民族品牌的大旗。
二、人力资源再造
通过自主培养和外来引进，努力建设优秀的人才队伍，为自主研发和掌握核心知识产权形成丰富的人才储备。无形资本的创造最终是靠人才来完成的，尤其是优秀的专业人才，他们是创造和掌握无形资本的主要力量。国有企业有丰富的人力资源，要充分发挥这个优势，形成一个具有创造力的无形资本生产队伍，让他们成为生产和使用无形资本的生力军。人才的培养既要依靠自主培养，也要坚持对外引进，自主培养是基础，国内很多高等院校都可以承担起为国有企业培养优秀科研人才的重任。国外某些专业领域的优秀人才，只要愿意到中国来发展，国有企业应该尽可能地提供较好的科研、生活条件，使他们能安心在中国开展科研工作，为国有企业无形资本的壮大贡献力量。
国有企业人力资源再造，应涉及三个层面的再造：其一，认识层面的再造。即要重新认识和定位人力资源管理。其二，机制层面的再造。即在战略的牵引下，构建科学合理的组织结构调整机制、人员招聘机制、人员培训发展机制、人员回报与激励机制、企业文化建设机制等。其三，操作层面上的再造。即要充分发挥直线管理者在人力资源管理方面的作用，激励员工自我管理。
（一）在认识层面上，提升对人力资源管理的重视程度
在国有企业中进行人力源再造，首先要提升人力资源管理在企业中的战略定位，充分重视人的因素对于企业战略的价值。这并非体现在“以人为本”、“人是最宝贵的资源”、“人是人力资本”这些口号上，应实实在在表现在企业高管人员的观念和行为上。高管人员必须从思想上重视人力资源管理，行为上大张旗鼓地进行宣传，组织上以核心价值观和企业文化建设来加以强化。
（二）在机制层面上，建立健全人力资源管理机制和制度
机制层面上管理再造的目标，是建立竞争环境下以“开发人和激励人”为核心的机制。具体而言，再造内容主要包括：
1.组织结构调整机制。处在变革中的国有企业，战略波动性比较大，加之投资、并构、重组比较频繁，所以组织结构的设计既要与企业战略紧密结合，又要有充分的弹性和空间。在此基础上就有必要建立一套灵活、动态的组织结构调整机制。
2.优秀人才吸引与招聘。国有企业的工作岗位长期以来被视为“铁饭碗”，裙带关系现象较为普遍。累计效应带来企业人员素质不高、人员结构不尽合理、人员知识结构相对陈旧、人岗不匹配等一系列问题。实现人力资源管理再造、提升企业市场竞争力，必须把好人才“入口”。制定宏观的人力资源规划很重要，在微观层面上明确人才素质、能力和技能标准，应用科学的测评工具进行人才甄选等更为重要。
3.人才培养与发展机制。国有企业往往也是大型国有企业，行政管理的氛围浓厚，通常按照行政级别晋升，人员发展通道较单一。在国有航空公司，优秀飞行员的发展通道一般是到各个业务部门做管理——“飞而优则仕”。且不论飞行技术高是否等同于管理水平高，飞行员的培养方向是飞行专家还是中高层管理者就难以定位，这与分工精细化、人才专业化的市场化要求背道而驰。不同岗位人才应有不同的培养和发展方向，尤其要合理分析、规划核心员工的发展通道和空间，这对于企业核心竞争力而言具有重大意义。同时，要引入内部竞争机制实现人员能上能下，能进能出。
4.人才回报与激励机制。市场化回报与激励机制主要表现在企业对人员和岗位实行价值管理。一是通过价值评估确定岗位相对价值的大小，考虑任职者的素质水平，并将人力资源市场的定价机制引入企业，综合确定企业人员的价值回报。二要与绩效管理有效关联，建立起完整的“价值创造、价值评价、价值分配”价值链。价值分配不仅仅包括物质利益，也包括挑战性岗位的任职、职位的晋升、机会的获得等。既给员工以目标和压力，又给员工以回报和机会，从而调动起员工的积极性和能动性、提高企业在外部人力资源市场上的竞争力。
5.企业文化建设机制。企业文化作为一种价值观、行为准则和组织氛围，如同企业的“场”，既是一种物质存在，又看不见、摸不着，但在吸引人、凝聚人、激发人方面，作为无形的力量发挥着强大效力。企业文化积淀于企业的系统、结构，养成于企业的人力资源管理。对于国有企业而言，企业文化再造绝不容忽视。
再造企业文化，先要分析现有文化，厘清现有文化的生成及优劣。然后确立适合企业风格、市场导向和鼓励创新的新文化，还要将文化落实成为员工的价值观和行为准则。由于企业文化具有很强的隐性和惯性，使得文化变革具有很强的惰性和难度，因而文化变革是一个长期的过程，不可能一蹴而就。
（三）在操作层面上，关注员工满意度，发挥直线管理者作用，充分激励员工自我管理
市场化程度加深和市场竞争加剧，国有企业中的直线管理者面临的经营业绩压力和管理压力越来越大，直线管理者必须在科学机制的引导下逐步承担起人员考核与激励、人才选拔与培养等人的工作，必须指导和协助员工完成工作任务。与此同时，承担独立工作任务的员工也应主动寻求上级的指导和协助，从而实现在业绩目标牵引下的自我管理。这样看来，操作层面管理再造的根本目标，就是建立起一套以市场业绩为导向、直线管理者与人力资源部门分工明确、上级管理与员工自我管理相结合的管理模式。
通过人力资源再造，充分挖掘员工的潜力，鼓励创新，使企业形成一种有竞争力的和创新型的企业文化，鼓励所有员工都参与到企业创新中来，鼓励大家都参与到无形资本的创造中来。当然，创造无形资本的主力军应该是科研工作人员，因此实现科研队伍的再造也是人力资源再造的关键。但是没有整个企业人力资源的再造，就没有科研队伍的再造。无形资本的生产需要一个创新性的人力资源队伍，也需要一个创新型的企业文化和整体环境。在人力资源再造的过程中可以把科研工作者作为重点关注人群，但是不能割裂科研人员和一般生产和经营管理人员的关系，要实现全体企业员工的管理再造。
三、政策再造
优先扶持和使用具有自主知识产权的无形资本。这是政府在管理过程中需要特别注意的一个问题。自主知识产权的无形资本更便于政府进行管理，安全性更可靠。尤其是在一些涉及国计民生的领域，更要以使用民族品牌的产品为主。无形资本的垄断性决定了消费者对无形资本所有者的依赖性，政府也是如此，一旦成为某种无形资本产品的消费者，就不可避免地受制于人。如Windows视窗软件在电脑行业市场份额过高，引起各国政府的担忧，因此都倾向于开发和研制具有自主知识产权的替代品。在国内民族品牌产品和国外品牌产品技术水平差别不大的情况下，应优先采用具有自主知识产权的无形资本。一个外资企业利用无形资本在发展中国家形成事实上的垄断后，在某一方面对该企业的依赖会制约政府及消费者的行为，在这种环境下，也很难培育竞争，形成新的替代品。即使能够开发和研制出新的替代品，也需要花费更大的社会成本。所以，政府要有远见，敢于扶持和优先采用具有自主知识产权的无形资本。如对于目前讨论较多的3G技术，笔者认为就应该采用以大唐电信为主开发的T-SCDMA，这是在这一领域由我国自主开发的3G技术，也是世界电信标准委员会接受的标准之一，我国没有理由不采用自己的技术而接受欧洲的WCDMA和美国高通的CDMA 2000.如果是那样，实际上是自己在给自己在不远的将来找麻烦。一旦3G市场被国外技术垄断，只能是受制于人。
无形资本的独占性和对市场的垄断性，要求政府对具有自主知识产权的无形资本进行扶助。在同一个市场上，一般来说，是不会同时出现同一类型的两种无形资本，无形资本甲存在，必然排斥无形资本乙的进入。在国内市场上，如果国外的无形资本占领了市场，必然会长期垄断市场，国内在该领域就会长期依赖国外企业。所以，对于具有自主知识产权的无形资本，政府进行支持和扶助是必要的，这既保证了在该领域的经济独立性，又保证了民族无形资本的快速成长和壮大，有利于国内经济的长远发展。在这一点上，韩国政府的做法非常值得我们学习。政府扶持可以包括以下措施：第一，在有国内无形资本可供选择时，优先选择和使用国内的无形资本；第二，对于国内无形资本的研发要提供各种物质条件上的便利，比如资金、设备等要及时到位，优先保证科研工作的进行，并对创造出质高量多的无形资本的科研人员进行奖励；第三，对于优先选择国内无形资本的企业，可以实行优惠税收政策，鼓励国内企业选择和采用民族无形资本。
四、创新机制再造
形成良好的创新机制，让企业成为创新的主体。政府应该创造一个良好的科研氛围，形成一个能上能下，奖罚分明，竞争有序的科研激励机制，鼓励科研人员创造出更多、更好的无形资本。对于其成果创造出巨大社会效益和经济效益的科研人员，国家应予以重奖。同时，在科研投入方面，要鼓励企业参与创新，使企业成为创新的主体。对于从事创新并取得一定成果的企业，可以予以一定的税收等方面的优惠。企业参与创新可以直接面对市场需求从事科研工作，做到有的放矢，有利于使科研成果迅速转化为生产力。良好的创新机制既有利于无形资本总量的增加，也有利于无形资本质量的提高。企业之间的竞争不仅是无形资本总量的比较，更重要的是无形资本质量的比较，所以，形成良好的创新机制，创造出质高量多的无形资本，是国有企业提高自身竞争力的内在要求。
在创新机制的再造中，技术创新是关键。建立国有企业技术创新机制的具体措施：
1.开辟多种渠道，增加技术创新投入。①加大研究开发投入力度，国家R＆D占GDP的比重应提高到发达国家的1/2，国有大企业R＆D投入占销售收入的比重应在2%以上。在投资结构上，要加大应用研究和试验发展的投资力度，加大对企业研究开发的投入力度。②建立以国家拨款为主，广泛吸收社会资金参股的风险投资公司，支持企业技术创新。③大力发展证券投资基金，活跃证券市场，加大国有企业的上市力度。④国家通过注入资本金、债转股等方式，降低银行的不良贷款率和企业的资产负债率，增强企业的直接融资能力。
2.设立技术创新基金，造就并留住一批高水平人才；制定优惠政策，吸引海外留学人员回国工作。
3.组织一批对国民经济有重要影响的新产品开发；引进并消化吸收一批产业发展的关键技术；形成一批具有自主知识产权、高技术含量、高附加价值的高新技术企业；建立一批能够独立进行项目评估、设计的中介机构。
4.加强对中小企业技术创新的引导，形成一批具有自主知识产权、高技术含量、高产品附加价值的高新技术企业。引导中小企业的新产品开发，对多种所有制中小企业开发的新产品，国家给予认定，给予一定的财政补贴。
5.建立以产、学、研联合为主要形式的社会技术创新支撑体系。要结合当前科研院所转变为企业的契机，大力推进科研院所与企业的结合，使科研院所成为企业的重要技术源。
6.建立以政府为主导的政策引导和保障体系。集中支持一批对行业发展和产业升级起重要作用的关键技术开发。加强企业技术创新的政策引导，把技术创新与企业改革、改组、改造和技术引进紧密结合起来。支持一批用高新技术改造传统产业、带动行业技术升级及经济效益好的项目。政府有关部门应为科研院所与企业的结合牵线搭桥，加大成果的转化力度。
鼓励创新，形成完善的创新体系，增强整体创新能力，依靠国有企业努力培育民族无形资本，形成丰富的无形资本储备。一个国家要想实现跨越式发展，必须要有大量的无形资本储备。学习和吸收外来无形资本是必要的，但是归根到底还是要靠自己。只有从整体上形成一种创新的氛围和良好的激励机制，才能充分发挥我国的人力资源优势，以国有企业为载体形成丰富的无形资本储备，为民族经济的腾飞奠定良好的基础。另外，无形资本的高额收益性，决定了发达国家不会轻易把先进的技术转让给发展中国家，真正尖端的技术还必须依靠我国自己进行研发。所以，要实行引进外来具有良好发展潜力的无形资本和自主开发研制具有自主知识产权的无形资本两者并重，自主研发始终是基础。
五、标准再造
国有企业要结合本国国情，加强标准化研究和开发。标准就是市场，一旦标准为广大生产商所接受，那么，整个该类产品必然占领全部市场。比如，国内从2003年12月1日开始，规定无线上网必须加载中国政府规定的国内加密技术，否则不得在中国市场销售。此举引起世界发达国家的强烈攻击，主要原因还是由于市场。因为国外销售商的产品，如果不采取中国无线网络加密技术，就必然丧失中国市场。现在国际上出现了一种新的理念，即三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。我们政府能意识到标准的重要性，并加强研究，制定出符合中国国情的标准，这是符合国际潮流的，也是一个国家最为明智的做法。技术标准与专利进行捆绑，是今天世界技术标准发展的重要趋势。一般来说，技术标准的背后是专利，而专利的背后就是巨大的经济利益。目前，许多发达国家、跨国公司和产业联盟都力求将自己的专利技术变为标准，以获取最大的经济利益。如果说，一个单项的专利技术只影响一个企业的利益，那么，当这项专利上升为国际标准的时候，它就能影响一个行业，它所带来的利益就直接体现为国家的利益，可以这样说，标准是国家主权在经济领域中的延伸，是国家实施非关税贸易壁垒的重要手段，标准化已经成为专利技术追求的最高体现形式。
六、保护机制再造
无形资本的独占性要求必须有严格的、科学的保护机制，国有企业要完善无形资本的保护机制，特别是法律保护机制。要密切注视各国无形资本立法的最新发展，结合我国具体国情，抓紧调查研究，认真做好进一步修改完善无形资本法律的准备工作。只有法律完善了，国内无形资本发展的环境才真正完善了。无形资本的法律性要求我国必须有完善的法律作为发展无形资本的保障。
七、国际规则再造
政府要积极参与无形资本国际规则的调整与合作，尤其是技术贸易规则和知识产权保护等法规的探讨和制定过程，努力为国有企业争取更为有利的无形资本引进条件和对民族无形资本进行保护的条件。世界性的规则一旦制定，大家就必须遵守，所以规则本身是否公平意义非常重大。目前的世界贸易规则，包括技术转让和知识产权保护等协议，大都是在发达国家主导下制定的，明显有利于发达国家。作为发展中国家，我国也应该充分利用自己作为世界贸易组织成员的身份，积极参与贸易规则的制定，努力为自己争取更有利的条件。必要时，要与其他发展中国家联合起来，共同斗争，为广大发展中国家争取更多的权利。2003年9月14日在墨西哥的坎昆结束的世界贸易组织部长级会议虽然失败了，但是发展中国家第一次开始联合起来为自己争取公平的权利，这是一个良好的开端。国有企业可以推动政府在以下几个方面进行工作：一是在TRIPS协定框架范围内加强对我国无形资本保护标准的研究，使之能最大限度地有利于我国经济及国有企业的发展。二是要紧密跟踪无形资本国际规则调整的趋势，积极参与各项有关规则的协商谈判，促使我国能和世界各国共同分享科技进步带来的利益。三是要加强与广大发展中国家合作，努力争取把我国以及发展中国家占优势的一些资源列入国际无形资本保护的范围。如把我国的“遗传资源”、“传统知识”、“民间文艺”等纳入无形资本保护等。
只有同发展中国家的共同力量强大了，才有可能在国际规则再造中更有权威和争得有利地位。与发展中国家相互合作，可以不仅局限于国际规则的再造和制定，也可以共同进行国际科学技术研究和开发。虽然都是发展中国家，但每个国家都有值得别人学习的东西，如印度的农业，巴西、墨西哥、韩国等国的工业技术都有相当水平。有些发展中国家不仅已具有很强的经济和科技实力，为与其他发展中国家的合作奠定了物质基础，更为重要的是它们同样是发展中国家，因此与广大发展中国家的科技差距不大，更有可能拥有适合发展中国家状况的无形资本。通过加强发展中国家彼此之间的科研合作，发展适合发展中国家国情的无形资本，用集体的力量共同促进经济发展。实际上，发展中国家早就有了进行国际科技合作的设想和行动，1979年的《阿鲁沙宣言》，非洲国家1980年通过的《拉格斯行动纲领》，东盟国家的《东亚国家联盟成立宣言》及南亚次大陆国家的《南亚区域合作宣言》、《区域合作联合行动纲领》等，都是这些设想的文字体现。拉美国家之间、亚洲国家之间和非洲国家之间的科技合作，这些跨洲的科技合作都已经在实践中产生了，如1981年77国集团加拉加斯会议通过了《发展中国家之间经济合作行动纲领》，为技术、粮食、能源和工业化等8个方面的合作提出了具体方案和措施。目前主要合作形式有：技术援助、利用技术合作建厂、技术进出口贸易、技术咨询服务、合作研究、培训技术人员、信息领域的国际科技合作。
总之，我们要站在历史发展的高度，以国有企业为载体，立足长远发展民族无形资本，把发展民族无形资本作为一项战略任务来完成，踏踏实实地把工作落到实处，使无形资本成为我国赶超发达国家的最新武器。也只有通过无形资本再造才能真正适应历史发展的潮流，真正实现国有企业竞争力的提高。也只有通过无形资本再造真正提高了国有企业的竞争力，才能够使国有企业更好地担负起发展国有经济，振兴民族经济的历史重任。
