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第13章 外汇储备:经济实力的象征

2009年6月末,我国外汇储备余额为21316亿美元——外汇储备突破了2万亿美元大关,这不仅是中国的纪录,也是世界的纪录。60年沧桑巨变,外汇储备由短缺到富足,从一个侧面见证了我国对外经济的发展壮大。充裕的外汇储备,客观反映了我国对外经济实力。这是因为,我国外汇储备的存量多来自国际收支顺差的积累,而国际收支持续顺差通常是一国对外经济实力增强的客观反映,这意味着我国对外经济实力正在逐步增强。

那么什么是外汇?什么是外汇储备?外汇储备的来源是什么?外汇多了有什么用处?能做什么?

外汇储备,又称为外汇存底,指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分,即一国政府保有的以外币表示的债权。是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。

我国外汇储备的来源——第一是我国的贸易净盈余,我国已经持续十余年保持了外贸顺差,出口收入大于进口收入;第二是外商直接投资,我国长期实施针对FDI流入的优惠政策,导致FDI大量流入,FDI流入后转换成人民币过程中也会形成外汇储备;第三就是所谓的“热钱”,由于人民币的升值以及国内利率的提高,大量的外国“热钱”流入中国。东亚国家的这种高储蓄率以及国家政府的计划性导致了日本、韩国、新加坡等国家巨额的外汇储备。

外汇储备的具体形式是:政府在国外的短期存款或其他可以在国外兑现的支付手段,如外国有价证券,外国银行的支票、期票、外币汇票等。主要用于清偿国际收支逆差,以及干预外汇市场以维持本国货币的汇率。

一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时,动用外汇储备可以促进国际收支的平衡;当国内宏观经济不平衡,出现总需求大于总供给时,可以动用外汇组织进口,从而调节总供给与总需求的关系,促进宏观经济的平衡;同时当汇率出现波动时,可以利用外汇储备干预汇率,使之趋于稳定。因此,外汇储备是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段,特别是在经济全球化不断发展,一国经济更易于受到其他国家经济影响的情况下,更是如此。

一般说来,外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力,而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉,有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。适度外汇储备水平取决于多种因素,如进出口状况、外债规模、实际利用外资等。应根据持有外汇储备的收益、成本比较和这些方面的状况把外汇储备保持在适度的水平上。

我国的外汇储备看起来已经很多了,有了这么多的外汇储备。我们可以做什么?

有了外汇就代表了一定量的货币购买量。通俗点说就是由了钱,那有了钱你会做什么?可以买一些东西。国家有了钱呢?可以购买新技术、对外进行投资;加大科学技术的研发;并购国外企业等等;外汇储备可以用来抵御金融风险,平衡本国货币的汇率,如买入外国债券,防止人民币不稳定等潜在危机;外汇储备相当于黄金储备,用来国际交易,也可以因此发行基础货币。

那是否就是说外汇储备越多越好?

一方面,外汇储备要适当。太多了,给自己产生通货膨胀压力,压缩国内市场,本质上也降低国民的福利水平。为了抑制通货膨胀还可能要保持高利率,也不利于经济增长,还会造成国民收入畸形分配的后果。我们国家的国民收入中,劳动要素的收入很低,不到GDP的40%(正常情况应该在70%左右),与这种情形不无关系。适度的外汇储备有利于对外贸易和引进资本。但无论如何,2万亿的外汇储备是太多了。

另一方面,外汇储备也不能随便用,特别是不能按有些人讲得那样,把它发放给国民使用。如果发给国民,还是要发人民币,这等于第二次发行人民币,而外汇储备本身并没有减少。这样做要搞乱国民经济。正确的做法,一是扩大引进外资,起到平衡外汇市场的作用;二是扩大进口,增加国内的有效供应,以降低国内物价,使老百姓享受到实际福利。但因为国民经济的实际结构与货币表现总有不对称性,这种调整如果太猛,也会有麻烦。

经济学小贴士

面对我国的世界第一的外汇储备,我们不能盲目自大,真正的使用好我们的外汇储备,任重而道远!

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