一、项目建设环境评估
（一）项目建设政策环境评估
党的十六大已明确提出了在21世纪头20年实现全面建设小康社会的奋斗目标，其中“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高”被列入全面建设小康社会的重要内容。适应国家和社会发展目标要求，医疗卫生事业作为人民生活改善的重要标志、社会主义精神文明建设的重要组成以及经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障，必将实现超前快速发展。国家发展改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》中明确规定“基本医疗服务设施建设”属于国家鼓励发展类服务业项目。《B市“十一五”卫生事业发展规划》中也明确提出，要加快县级医疗卫生机构和乡镇卫生院建设，“改造50处县级医疗机构，200处乡镇卫生院和5000处村级卫生室达到建设标准”，进一步完善各级医疗卫生服务网络。《A市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出“‘十一五’期间，对A市人民医院等进行扩建”。因此，A市人民医院综合病房大楼建设项目符合国家有关产业政策和地方发展规划相关要求。
（二）项目建设市场环境评估
1.A市人民医院自身发展状况良好
从2004—2006年业务数据看，A市人民医院各项业务指标均实现了快速发展：就诊人次逐年增加，2006年末达到25.5万人，年均增幅6.69%；病床使用率大幅提高，2006年末达97.3%，较2004年增长11.5个百分点；2006年实现综合收入9913万元，年均增幅达16.54%，该院具备了较强的综合发展实力。
2.该院在A市具有明显的行业优势
A市现有26家医院、卫生院，其中综合性二级甲等医院2家。该院作为辖内两所二级甲等综合性医院之一，经过50余年的发展，已经成为A市医疗、卫生事业的核心单位。从医疗水平、硬件设施、业务规模及财务状况等方面综合分析，各项指标均居辖内行业首位，该院医疗市场占有率高，区域竞争优势明显。
3.综合实力居周边同类医院中游
从地理分布情况看，A市辐射面南至B市、北至W市、西至V县、东至H市，涉及两个地市的四个县（市）。通过对A市人民医院与B市人民医院、W市人民医院、H市人民医院、V县人民医院、D市X中心医院等周边机构的综合医疗实力对比，该院位于周边同类县（市）中游水平，医疗技术、服务水平、硬件设施等有待进一步提高。
综上分析，通过建设综合病房大楼项目，将有效改善该院的现有医疗环境、提高医疗服务水平，进一步巩固和扩大该院在A市的行业龙头地位，同时也将进一步扩大对本市及周边邻近县（市）的医疗服务辐射面，必将有力带动医院业务规模及效益水平的大幅提升。
二、建设地址及有关地质条件评估
（一）建设地址评估
经实地考察，A市人民医院新建综合病房楼选址为该院院内，南接X街、东临Y大道、西靠Z路，有多条公交线路通过，紧邻城市交通干道，交通便利。该区域基础设施配套完善，交通、通信便捷，水、电、暖供应齐全，地理位置优越，是综合病房大楼建设的理想选址场所。
（二）地质条件评估
综合病房大楼项目选址位于A市城北夏庄镇，用地范围内现状为平地，无其他特殊结构建筑物，建设地域内地势平坦，易于施工建设。A市建筑勘察设计有限责任公司对该工程地质条件实施了详细勘查，对建筑物地基作了岩土工程分析评价，对基础设计、地基处理和不良地质现象防治等具体方案进行了论证和建议，并出具了《A市人民医院综合病房楼岩土工程勘察报告》（工程编号：K2006-69）。
三、配套条件评估
（1）基础配套设施。该项目位于A市人民医院内，水、电、暖等基础配套设施已具备并基本满足项目建设的需要，只需增设变配电系统即可。同时，A市水业公司、A市供电公司、A市高源集团公司热电厂已对该院新建综合病房大楼项目的供水、供电、供气出具了证明文件；
（2）排水。该项目排水采用雨污分流制，雨水经城市雨水汇水管网排放，污水经污水管输送至医院污水处理站，消毒杀菌处理达标后，排入市政污水管道。
（3）通信。A市通信事业发展迅猛，已建成了自动程控电话、无线寻呼和移动通信三个网，程控电话总容量28.2万线，通信条件十分便捷，电信部门完全可保证本项目的通信需要。
四、环境保护条件评估
2007年3月，A市人民医院委托××大学就综合病房楼建设项目进行了环境影响评价，出具了建设项目环境影响报告表。其结论为：“在确保各项污染防治措施严格实施，污染物有效处理的情况下，在环境、经济、社会效益各方面，特别是项目的建设进一步满足了当地群众的医疗保健需要，对提高人民群众的生活质量具有重要作用，因此通过综合考察评价，该项目的建设可行。”B市环境保护局对其进行了审查，要求项目竣工后，经环保部门验收合格方可投产使用。综合考虑上述结论，预计项目建成后，能够实现对周边环境的最优保护。
