登陆注册
6111900000037

第37章 设置机构,颁布政策实施管理

明朝是封建专制主义中央集权比较发展的年代,尤其是洪武年间,皇权高度集中。因此军权与皇权的矛盾比较尖锐,而作为明初最高军事机构的都督府,其发展的趋势是一分为五,权力也必然由集中到分散,由大变小,这是封建专制主义中央集权的产物。早在行枢密院刚刚成立之时,朱元璋就自领其事,每次征战,从制定战略战术到命将,朱元璋都要亲自定夺,尤其是关键的战役,其方案多由他拍板,甚至在战役进行中,朱元璋不是亲临指挥,就是下诏告诫主将,无一不在朱元璋的运筹之中,名为行枢密院掌管军事,实则朱元璋亲自指挥,将军权牢牢握在自己一人手中。1377年7月,朱元璋任命李文忠提督大都府事,并告诫李文忠:“国家新立,惟三大府总天下之政,”大都督府为三大府之一,掌军旅,诸如天下将士兵马丈数、荫授、迁除与征讨进止机密重事等,尽在其职掌之中,权力极重。“军权的相对集中,在立国之初,战事频繁的年代,是非常必要的,但在明王朝统治稳定之后,军权再如此集中,就会给皇权带来威胁。1380年(洪武十三年)正月,在罢中书省的同时,也将中央的大都督府一分为五,且各府之间互不统属,直接属皇帝负责。又分别与兵部相联系,兵部的职权,是掌天下武卫官军选授、简练及政令;比起五军都督府的职掌,既有联系,又相互制约,这样一来,无论是都督府,还是兵部,谁都不能集调遣军队和指挥军队两种权力于一身,任何一方都无法运用自己手中的权力搞独立或兵变,调动和指挥权只掌握在朱元璋一人之手,从而大大加强了中央军权。明朝洪武年间,地方军事体制就是卫所和都指挥使司,1368年,朱元璋采纳了刘基的建议,在全国上下建立卫所,史载:明以武功定天下,革元旧制,自京师达于郡县,皆立卫所。”规定,要害地凡一郡的设所,连郡的设卫。大体是五千六百人为一卫,一千二百人为千户所,一百二十人为百户所。军士在明代有特殊的社会身份,其军籍、民籍和匠籍的归属各有不同,军籍隶属于都督府,而民籍则属于户部,匠籍属于工部,军卒不受地方官的管辖,不仅身份不同,而且在法律、经济方面也不同。在卫所首领职权中,有明确的规定:卫指挥使,又称掌印,掌理一卫之事,指挥同知、指挥佥事分理屯田、验军、操营、巡捕、漕运、备御、出哨、人卫、戍守、军器等军务,统称为“见任管事”不任事的入队,称为带俸差操。每遇战争,则率领所属军士,听从主帅的指挥调遣。

1370年,朱元璋升杭州卫、江西卫、燕山卫、青州卫为都卫指挥使司;不久又设置了河南、西安、太原、武昌四都卫指挥使司,以后在全国各行省均建立了都卫指挥使司,到1374年,又在河州设置了西安行都卫指挥使司,1375年10月,朱元璋正式诏令改都卫指挥使司为都指挥使司,并成为行省的最高军事机构。都司掌一方的军政事务,分别率所属卫所隶属于五军都督府,而所命于兵部。都指挥使及都指挥同知、佥事经常以其中一人统领都司军政事务,称掌印;一人负责练兵,一人掌理屯田,称佥书。另外诸如巡捕、军器、漕运、京操、备御等杂务,全都由都指挥同知、佥事分别统领。早在朱元璋率军攻取城池之时,就非常重视军队的训练。洪武初年,他又依次命各路将领分道练兵。为了使军士训练制度化、系统化,1373年,朱元璋诏令中书省,大都督府及六部官员制定训练士兵的条例,明文规定:“凡各卫所将士,务必按时练习武艺。骑卒必善驰马、射弓及枪、刀;步兵必善弓弩及枪。”那时,朱元璋再三强调,该降的军官必罚无贷。可见朱元璋对将士的训练及素质要求是多么的严格和重视。朱元璋治军有方,在古代帝王中堪称楷模。他有功必赏,有罪必罚,军纪严明,在封建社会也是有口皆碑的。早在明王朝建立之前,朱元璋命将攻城掠地,擒敌报捷,当时朱元璋只凭借将士们是否勇敢有能力给予奖赏,或升官或赏物,对于奖赏的等级,并无明确的规定,全凭朱元璋个人的意志。1370年11月,朱元璋大赏功臣宿将。赏功当天,朱元璋坐奉天殿,皇太子、诸王侍立左右,李善长、徐达率文武百官排列两旁。朱元璋告谕文武群臣:“今爵赏次第,皆朕所定,至公而无私。”于是封李善长、徐达等六公,汤和等二十八侯。此时的军功封赏,虽然有功绩报批程序,亦有封赏的礼仪等级,但多以朱元璋的好恶来拍板,没有太严格的规定。一直到1396年(洪武二十九年)?才正式有了详细规定。军纪是部队能否生存和立于不败之地的关键,朱元璋起事不久,就非常重视军纪的整顿。一次,他率领一支刚归降的队伍出征,有名士卒违反命令,他立斩不赦,使众人不敢再违命令,在徐达攻镇江时,朱元璋告诫他与诸将士:“我自从起兵以来,未尝乱杀人,今天你们就要前往攻城,一定要明白我的用心,并告诫将士攻克城池时,不要杀戮,有违反此令的,军法处治。有纵容犯法的,重罚不赦。”徐达攻下镇江后,号令严明,果然是民无兵刃之灾,舍无焚烧之废,京口之民全生,此后,每攻城略地,朱元璋均反复告诫将士禁杀戮,勿扰百姓。正因为如此,使得朱元璋所率的队伍军容整肃,军纪严明,听指挥,战斗力强,在群雄中是纪律最好的一支军旅。此外,朱元璋还制定了较为系统的军法条例。这对于约束将士,提高战斗力,均起到了极为重要的作用,同时,也得到了老百姓的支持和拥护。

同类推荐
  • 徐悲鸿从穷小子到大画家的故事

    徐悲鸿从穷小子到大画家的故事

    本套书精选荟萃了中国历史上最具有代表性的也最具有影响力的名人,编辑成了这套《中国名人成才故事》,这些故事既有趣味性,又蕴含深刻的道理,能够带给我们深刻的启迪,是青少年课外不可缺少的精神食粮。
  • 李鸿章一生与他的时代

    李鸿章一生与他的时代

    李鸿章,最具争议的晚清重臣之一,开启中国近代化进程的第一人。他是中国近代史上许多屈辱条约的签字者,然而中国近代化的许多“第一”又都与他的名字联在一起,如中国第一家近代化航运企业——轮船招商局、中国第一条自己修筑的商业铁路、中国人自行架设的最早的电报线、中国第一批官派留学生、中国第一支近代化的海军等等。国人骂他,是因为觉得他与晚清的许多耻辱有直接关系;西方人敬他,因为认为他是中国近代史上第一个真正的杰出外交家。
  • 蒋氏家族全传

    蒋氏家族全传

    蒋介石在中国近代历史上是一位毁誉兼有的人物。本书详细记述了蒋介石的生平、婚姻家庭和军政生涯,涉及身世秘密、辛亥革命、上海证券交易所工作、黄埔军校时期、北伐战争、四一二反革命政变、蒋宋联姻、统一中国、围剿红军、西安事变、抗日战争、国共决战、退守台湾、传位蒋经国等内容。本书客观地描述了蒋介石领导北伐统一中国以及领导抗战抵御外侮的历史功绩,同时指出,蒋介石的独裁统治、政府的腐化堕落、民心的丧失是其失去政权的重要原因。
  • 诺贝尔(中外名人传记青少版)

    诺贝尔(中外名人传记青少版)

    在世界科学史上,有这样一位伟大的科学家:他不仅把自己的毕生精力全部贡献给了科学事业,而且在身后留下遗嘱,把自己的遗产全部捐献给科学事业,用以奖励后人,向科学的高峰努力攀登。今天,以他的名字命名的科学奖,已经成为举世瞩目的最高科学大奖。这位伟大的科学家,就是世人皆知的瑞典化学家阿尔弗雷德·诺贝尔。本书介绍了诺贝尔的传奇人生。
  • 巨人神话:史玉柱

    巨人神话:史玉柱

    本书从史玉柱的个人特性出发,把他出道以来的成功得失与他的性格成长结合起来进行了深入分析。
热门推荐
  • 灵异学校

    灵异学校

    在这个世界上,鬼怪之类的东西很多。虽然大部分人看不见,因而并不把它们当成一回事,但是无论如何,存在的东西始终也是存在的。就跟人类一样,鬼怪也有好有坏,他们本来并不是这个世界的居民,但是因为重重原因而滞留在这里。如果他们不捣乱倒也罢了,偏偏大多数的鬼怪都是很喜欢开玩笑的,而他们开的玩笑,很多都让人类无法忍受--比如说,早上一起床,你要上厕所,厕所的里蹲着一只鬼。
  • 武林大侠管理员

    武林大侠管理员

    一场大雨,古彤家里的杂货铺竟然发生异变,成了连接金庸武侠大世界的中转站。什么?你是甄志丙,要来我这里?滚粗,一个强|奸犯还自称大侠,不要不要。令狐冲?好啊,按照此次穿越的通关费用计算,我勉强只收你一本独孤九剑吧。啥,王语嫣要来?还愣着做什么,赶紧放行啊,不知道我今晚上还缺一名暖床的丫头吗?这是一名小人物凭借着杂货铺,一步步走向大侠的故事。————————————————新书期间,求推荐!求收藏!求打赏!
  • 刘寅的开挂人生

    刘寅的开挂人生

    一名生活在社会底层的打工仔,因为一注彩票而意外中得五百万元大奖。然而,他并没有就此满足,凭借着自己的努力与智慧,和一帮兄弟闯出了一片属于他们的辉煌天地!
  • 我和我的魔法师妹妹

    我和我的魔法师妹妹

    正确,真的只能按照结果来判定吗?结果最优,那么就真的是正确吗?……“上一个时代的最强魔法师”这个称号属于我的父亲,因为“概念魔法”的试验,父亲的魔力发生泄漏,成为世界的罪人,于1999年失踪,留下了我和妹妹。十年后,我和妹妹都成为了魔法学校中的三流魔法师,过着普普通通的生活,父亲留给我们的,只剩下了别人对我们的评价:“罪人的孩子”。PS:阅读顺序:风之书→林之书→火之书→山之书
  • 找一个温暖的爱人

    找一个温暖的爱人

    虽然大学校园里经常出现各种莫名其妙的求爱事件,但是这一位矮胖大叔……也太老了点吧?
  • 樱花勿逝:傲娇幻尊溺宠妻

    樱花勿逝:傲娇幻尊溺宠妻

    前世,她瞎了眼看上渣男,这一世,她决定要一路扫荡绿茶婊和白莲花,狂虐渣男。誓必定要让背叛过她的渣男和贱人,永世不得超生!那个,那啥,夜樱陌,你,你靠那么近干啥?喂!手往哪儿放呢?!
  • Hi,是鹿晗吗

    Hi,是鹿晗吗

    你从不知道,Ta逗笑你的那些话,全是我开过的玩笑。你从不知道,你受伤的时候,我好想帮你吹吹。你从不知道,开到你开怀大笑,是我最开心的时候。你从不知道,我有多爱你。Iknow,youdon'tknow,Iloveyou.
  • 孤君

    孤君

    恶?什么是恶?我从认为我做的事是错的,错的是这个世界!想要我的命?可以,如果你能拿走那就请便。否则,我会要你的命!天上地下,我早已无牵挂!
  • 无限系统之全能天才

    无限系统之全能天才

    王飞,来自华夏南部的一个城市的苦逼青年。一天,一个系统从天而降,从此他的一生发生了巨大的改变。(本人学生党,更新可能不稳定,望体谅)
  • 闪电小子

    闪电小子

    本来平凡的一个男孩,经过一连串打击之后,突然获得超能力,从此开启他的非凡人生。