好政策怎样推动才有好效果？——从学生对广州居民医保政策反应冷淡说起
据《广州日报》报道，截至8月底，广州市居民医保参保人只有40.4万人，不到今年任务的27%。今年要完成150万人的参保任务，还是有一定难度的（《广州日报》2008年9月6日）。
实施全民医保本来是一件造福市民的大好事。为何市民对此却不甚积极呢？据广州市劳动保障局有关部门的介绍，作为居民医保的大部队——广州市在校学生目前依然没有大批量地进来。“能不能完成任务，关键要看教育部门的进度，在校生能否全部纳入进来。”广州市劳动保障局医保处有关负责人表示，因为在150多万的城镇居民中，在校生的数量占到了80万，甚至可能达到100万。在城镇居民医保体系中，这不仅仅是一个数量和完成上级任务的问题，还因为该人群是居民医保的优质人群——“身体健康、生病少、人数多”根据社会保险的大数法则和共济原则，该人群的参保率直接影响城镇居民医保制度的保障效率、基金抗风险能力，以及能否正常运行。
近几年，常常听到大学校园里为身患重病的学生募捐的事情。一些专家为此提出，应该建立大学生统一医疗保险机制，不能一有什么重病就等全校发动捐款。然而，现在广州市实施全民医保，为大中小学学生提供了如此优惠的政策，为何学生们对此反应冷淡呢？看来，对于医保的意义，大家还有待进一步提高认识。很多学生特别是大学生私下认为自己年轻、身体好，无须参加医保，这是个错误认识。另外，全民医保是国家的大政策，它的施行既需要政府的投入和推动，也需要市民的配合和支持。全民医保需要大家都共同出力，确保在重要关头能得到最大保障。
政策再好，如果不能深入民心、得不到民众的支持，依然不能达到应有的效果。政府在出台有关政策时，如何做好宣传发动工作，如何调动各部门通力合作形成协作机制，才能让好政策收到真正成效？这是在政策出台时不可忽略的重要环节。
（2008-09-07）
