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第31章 改革开放时期的河西教育(8)

普通高中教育快速发展。一是招生规模进一步扩大,在校学生剧增。2004年河西五市在校高中学生11366人,同2000年的44723人相比增长149%。二是教育质量大幅度提高。普通高考取得好成绩。张掖市2002年参加高考的考生5276人,录取4224人,录取率达80.06%,取得全省升学率、本科录取率两个第一的好成绩。2004年高考录取率达83.46%,高等教育毛入学率已超过20%,按万人计算,青少年接受高等教育的水平已提前实现了高等教育大众化的目标。其他各市高考录取率均在65%以上。金昌市高考专科以上上线率达83.9%,录取率81.4%。三是各市省级示范性高中数量逐步上升。张掖市已有5所高中被省上命名为“省级示范性高中”。四是办学条件进一步改善。2002年张掖市7所高中中,已建成了3幢教学楼,已开工建设3幢教学楼、综合楼,总面积达18000平方米。

信息技术教育有较大发展。张掖市高初中开设信息技术必修课达100%,初中生机比21:1,高中为16:1。全市拥有计算机室530个,计算机总台数9418台,有185所学校建成天网、地网合用的远程教育网,288所学校联通互联网,380所学校完成“校校通”工程。

幼教、特教有较大发展。2003年张掖市幼儿园471所。其中,一类9所,二类13所,三、四类450所。城市公办13所,民办12所,其他部门办6所,城市小学附设8所,农村小学附设432所(班),幼儿人园率86%以上,其中,城市90%。贯彻落实全国特殊教育工作会议精神,将残疾儿童、残疾少年教育纳入义务教育体系。以推广随班就读为主体,2004年仅河西五市有特殊教育学校4所,在校学生264人,入学率达85%。

五个方面的提高:

“普九”水平在巩固中提高。继续把巩固提高“普九”成果放在“重中之重”的地位。切实抓好义务教育阶段的学生入学率、巩固率和普及率。继续坚持和落实义务教育工作的目标管理机制,进一步严格学籍管理制度,执行转学回执制度、休学审批制度、辍学定期报告制度、流失情况定期通报制度和辍学责任追究制度。经省政府的复查验收,“四率”指标均达到或超过部颁标准。酒泉地区获“全国两基工作先进地区”称号,受到教育部、财政部、国家计委的表彰奖励。省督导团称民乐县的教育是“祁连山下的基础教育之花”。

教师队伍整体素质进一步提高。为了建设一支“数量足够、结构合理、素质优良、相对稳定”的教师队伍,广泛开展“正己、敬业、爱生、爱岗、奉献”为核心的师德教育活动。通过委培、代培、函授、自学考试、岗位培训和教学基本功达标等措施,使中小学教师的学历层次不断提高,业务素质进一步加强。2003年张掖市小学、初中、高中教师的合格率分别为98.41%、90.29%、66.86%。高中教师中开始有了硕士研究生,普通中学的高级职称的教师由1996年的初中32人、高中64人,增加到2003年的初中67人、高中181人。

学校体育艺术教育有较大提高。为了促进学生全面发展,河西各市县普遍组织了学生体育艺术等级测评工作和体育锻炼达标比赛,举办了中小学生文艺调演。学校体育达标率保持100%。

依法行政、依法治教水平大大提高。一是在教育系统广泛开展了法制宣传和普法教育,不断增强广大干部和教职工的法律意识。二是教育行政部门普遍实行行政执法责任制,基本做到了执法责任明确化,执法行为规范化,执法程序公开化,执法监督制度化。三是全面开展了依法治校活动,依法维护师生合法权益,建立健全了中小学安全工作责任制和事故责任追究制,对中小学周边环境进行了全面治理。四是从2001年开始,各级各类学校实行校务公开制度,把教育事业的管理和发展进一步纳入法制化轨道。教育系统依法行政、依法执教的整体水平有较大提高。

行风建设有新举措,有新提高。针对行风评议中群众提出的问题,一是禁止教师体罚学生和变相体罚学生以及教师索要、请吃和私自办班乱补课等,并且严肃处理了一批违纪教师。二是继续治理中小学乱收费工作,通过规范收费项目标准和检查治理,中小学收费得到进一步规范。三是加强各类考试管理,严肃考纪考风,及时查处了招生考试中发现的违纪现象,赢得了良好的社会声誉。

二、高等教育发展迅速,办学规模扩大

为了适应西部大开发和河西经济发展的需要,满足广大人民群众对教育日益增长的需求。在“十五”期间,河西高等教育发展非常迅速。

(一)张掖师范高等专科学校顺利完成了专升本。河西学院实施“做大、做实、做强”的战略,成效显著。

2001年5月,经教育部正式批准,张掖师范高等专科学校改建为全日制普通本科院校——河西学院。6月19日,举行隆重的挂牌庆典,宣告河西学院成立。

河西学院是一所以教师教育为主的综合性本科院校。2000年提出并实施了“做大、做实、做强”分步走的战略。第一步做大目标已经实现。学院占地面积达1002亩,校舍建筑面积21万平方米,拥有先进的教学手段,普遍采用现代多媒体教育技术进行教学。图书馆藏书52万册,备有电子书刊,设有专门的电子图书阅览室。已建成的校园网与英特网联通。学生公寓备有电视、电话和宽带网。

学院拥有一支结构合理的师资队伍。2005年有教职工739人。其中专任教师406人,教授20人,副教授120人,具有博士和硕士研究生学历的教师130多人,还聘请李灿院士、文洁博士等著名专家、学者为兼职教授和客座教授,共130多人。全院承担并完成国家级、省厅级科研课题180多项,完成著作和编写教材50多部,发表SCIE论文26篇,有60多项成果获省社科成果奖、省“五个一”工程奖、省高校科技进步奖和高校社科成果奖,先后获得一项国家级教学成果奖,有8人获甘肃青年教师成才奖。

学院以培养“基础厚、专业精、技能强、素质高”的复合型、应用型专门人才为目标,坚持全面素质教育观,实施“通识教育基础上的宽口径专业教育,在宽口径专业教育中渗透素质教育”的本科教育。在课程结构和教学过程中,除加强专业教育外,还通过多种形式对学生进行“成人、成才、成功”教育,努力加强大学生的人文素质教育、科学教育,培养学生的创新精神和实践能力。

学院以“立足河西、面向甘肃、辐射周边、走向全国”为目标,高度重视特色建设,建设了一批适应河西及西部地区酿造工业、荒漠化治理及河西经济文化建设的生物工程、种子工程、工商管理、旅游管理、电器工程及自动化、河西历史与文化等特色学科与专业。现有18个系(院),共开设25个本科专业、31个非师范专科专业和高等职业教育技术专业,建成6个研究所、17个实验室和1700亩的实验实习农场,已形成以教师教育为主,农、工、管等学科综合发展的格局,形成普通本科和成人教育相结合的多层次、多类型、多形式的教育体系。

2005年全院有各类学历教育学生10347人,其中在校全日制普通学生7955人。主要面向甘肃招生,同时在新疆、江西、湖北等17个省市招收本科生;面向甘肃全省招收少数民族预科生、专升本学生和各类成人学历教育的学生。

学院坚持开放办学,注重与国内外高校和科研机构的学术交流,积极输送教师到国内外高校和科研机构进行学术交流、进修、访问、学习,经常邀请两院院士和国内外专家来校做专题学术报告,聘请外籍教师8名,与英国威根里学院建立姊妹校关系。

学院提出从2004年开始,用5年时间,实现“做实”目标,建成综合型、应用型、开放式的地方本科院校,成为河西及西部地区社会发展的人才培养基地、科研创新基地和文化信息中心。

(二)新建了张掖医学高等专科学校

2003年4月,经省人民政府批准,在张掖地区卫生学校的基础上,组建了河西地区唯一的一所医学大专院校——张掖医学高等专科学校。

学校坚持依法治校,及以人为本的教育观,以学科建设为龙头,以师资队伍建设为重点,努力提高教育教学质量和管理水平,全面推进素质教育,不断更新教育理念,拓宽办学思路,加快学校规模、结构、质量、效益的协调发展。学校以普通医学专科教育为主,以继续医学教育和成人教育为补充,大力弘扬“崇德精医,博学创新”的办学理念。立足张掖,面向河西,服务全省,辐射周边,使学校成为河西医学教育中心和医学信息中心。

学校占地面积345亩,校舍建筑面积4.86万平方米。图书馆藏书23万册,实验室38个,稳定临床实习基地23个,其中,三级乙等医院6个,二级甲等医院17个,可安排1000名左右学生实习。

学校现有妇幼卫生、药学、医学影像、临床医学、护理、中西结合6个专业,3个基础教研室和2个中心。拥有一支结构比较合理的师资队伍。现有专任教师99人,其中高级职称教师25人,占教师总数的25.2%。教师参编教材18部,主编3部,主编参编教学参考书53部,在省级以上刊物发表论文240篇,主持完成省市级科研课题22项,获国家专利1项。

2003年开始向甘肃全省及周边省招收高中毕业生,现有各类在校学生2400人。

(三)新组建2所高等职业技术学院

1.酒泉职业技术学院

2001年6月经甘肃省人民政府批准,在酒泉教育学院的基础上合并酒泉工业学校,成立了酒泉职业技术学院。

学院占地面积2200亩,建筑面积10余万平方米,图书馆藏书17万册,有电子图书30余万册、各类实验室50个、校外实习培训基地10余个。

学院现有5个系和2个教学部,开设29个高职专业、20个成人大专专业。各类在册学生5545人,其中全日制在校生3845人。

学院现有教职工330人,专职教师209人,其中副教授45人,有20名教师获得硕士学位,18人正在攻读硕士学位,专职教师中有42名“双师型”教师。兼职教师22人,外聘副高职称以上专家教授38人,外籍教师4人。

学院教师近来出版专著1部,完成或拟完成科研项目6项,其中省级1项,地级5项。编写教材l部,在各类刊物上发表论文308部,其中国家级20篇,省级168篇,地级220篇。

2.武威职业学院

2003年4月,经甘肃省人民政府批准,在武威教育学院的基础上组建全日制高等职业学校——武威职业学院,与电大武威分校、武威师范、财贸学校、武威旅游中专合并办学,设有经济管理、计算机、外语、艺术4个系,13个专业基础学科部和成教部2个教学部。

学院建有20个实验室、7个实习培训基地。有教职工162人,其中专任教师120人,从省内外院校聘请兼职教师20人。教师中有教授7人,副教授35人,并有外籍教师常年任教。

学院坚持面向全体学生,为全体学生服务,对全体学生负责的教育理念,积极推进素质教育。学院以“学历+专业+技能”的模式培养复合型人才。学生在校期间,可同时考取英语、计算机、会计、普通话、市场营销等多种等级证书和资质证书。

学院实行三年制和五年制(3+2)两种学制。三年制专业主要从甘肃、新疆和青海高中毕业生和“三职”生中招收。五年制专业主要从武威市和甘肃部分地区初中毕业生中招收。学院现有各类注册在校学生4264人。

三、成人教育和民族教育在新世纪有新发展

(一)成人教育

一是大力发展自学考试,促进自学考试向农村延伸。开考科目和报考人数、毕业率均有较大提高。各市还组织了计算机等级考试。酒泉市每年参加考试人数均在8000人左右。2003年张掖市全年报考人数达14554人(次),毕业生达550人,其中大专以上毕业生489人。二是把学文化和学习科学技术结合起来,依托农村成人教育机构和农村中小学,与相关部门相配合,组织农民参加实用技术培训,大力提高农民的科学文化素质。2002年武威市农民技术文化学校就有1119所,有44所达到省颁示范学校标准,培训农村实用技术人才达31.74万次。张掖市每年接受农业科技培训的青壮年劳动力达90%以上,年培训近20万人次。农村80%的青壮年掌握了2—3项实用技术,25200名农民获得绿色证书。

(二)民族教育

一是最早普及九年义务教育的肃北和阿克塞两个民族县在巩固中有提高。小学入学率100%;初中生辍学率O.33%。15周岁人口中初等教育完成率100%;17周岁人口中,初级中等教育完成率达98.98%。中小学教师合格率分别达92%和98%以上。肃南县2000年和2002年先后通过省地教育督导团对“两基”巩固提高的复查、验收。2003年全县小学阶段入学率、毕业率、巩固率、完成率分别达到99.5%、100%、99.4%和99.2%。初中阶段适龄儿童入学率达到99.9%、完成率达96.8%。高中阶段入学率80.24%。全县青壮年非文盲率达97.33%、巩固率为100%。天祝藏族自治县“十五”期间提前普及九年义务教育,各项指标均达部颁标准,是整体实现“两基”的全国第一个藏族自治县。二是加大对民族地区教育事业的投入力度,加强民族地区初中和小学标准化建设,增加寄宿学校。三是继续坚持实施对口支援工程,使受援学校教学质量和学校管理水平大大提高,培养了一批教师和管理人员,增添了图书仪器,改善了办学条件。

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