为了执行产品出口导向的国际化战略,艾米利亚产业区企业在意大利政府部门有关产业政策的引导下,积极组建具有互助组织性质的出口集团来扩大产品出口。这种企业间自发形成的协作关系,辅之以真实服务中心等商业机构的市场中介服务,帮助产业区的中小企业较好地解决了企业自身国际化资源不足的实际问题,切实提高了产业区的国际竞争力。
一、产业区企业组建产品出口集团
艾米利亚产业区中小企业认识到凭借本企业自身的实力很难在国际市场上有所作为。因此,很多生产最终产品的产业区企业通过组建出口集团来提高本企业的产品出口能力。据统计,到20世纪末,艾米利亚产业区中共有约350个各类产品出口集团(Baldoni et al,1998)。
产业区企业能够自发地组建出口集团,首先得益于意大利政府的产业政策。为了实现通过引导、鼓励中小企业组建出口集团扩大产品出口的政策目标,意大利政府和其他产业区公共部门采取了下列措施:
1.政策立法。
意大利对外贸易部率先提出了鼓励中小企业组建出口集团的议案,并于1989年获得议会通过,即著名的83号法律。该法律采用资本捐赠和税收减免等手段支持企业组建出口集团,具体规定如下:
(1)每个出口集团应至少包括8家中小企业。每年企业的年缴会员费应在250万里拉以上。
(2)在出口集团正式经营的前5个营业年度,政府部门可最多提供相当于营运资金总额70%的资金捐赠;在以后的营业年度中,政府的年捐赠额为营运资金总额的40%,但对位于意大利南方的出口集团的捐赠比例可达60%。
(3)一般来说,对每个出口集团的年捐赠总额不得超过1.5亿里拉。但对于成员企业数量超过25家的出口集团的年捐赠额上限为2.5亿里拉,而对成员企业超过75家的出口集团的年捐赠上限可达3亿里拉。
(4)出口集团的股本金和有关服务收入均免除所得税。
1991年意大利颁布的317号法律中的有关条款又对83号法律的有关规定做出了进一步修正和阐释,主要包括:每个出口集团的中小企业数量最低可为5家,但注册资本应在2000万里拉以上;出口集团中成员企业的员工人数均应在250人以下,成员企业的年营业额应在2000万欧元以下,等等。
2.公共部门积极扶持、鼓励组建出口集团。
在意大利中央政府的立法框架内,许多产业区地方政府还为出口集团提供额外的经济支持,例如,托斯卡纳大区有关政府部门就为普拉托产业区的“普拉托纺织品出口集团”(TEXMA PRATO)提供了专项扶持资金。同时,艾米利亚产业区制造商协会和真实服务中心也积极介入这一工作。这二类公共部门的优势在于与区内企业建立了广泛的联系,并且真实服务中心本身也有很强的国际运作能力。因此,公共部门的组织、协调能力对于出口集团的成功运作非常关键:
(1)帮助企业确立清晰、合理的商业目标。组建出口集团是企业自发行为,但公共部门可以帮助企业确立合理的工作目标。值得注意的是,时间因素对于出口集团的商业成功异常关键。一个成功的出口集团应该在短期内采取措施,使成员企业产品出口额获得明显增长。否则,该集团将很难维持。
(2)协助企业获得尽可能多的支持。出口集团的业务开展必须依托产业区环境,因此,制造商协会和真实服务中心的作用还在于帮助成员企业建立与其他公共部门,如政府机构、商会、银行的紧密联系。这些支持非常有利于出口集团获得商业成功。实际上,只要产业区出口集团能够在初始阶段获得商业成功,就能够赢得成员企业的认可和积极参与。即使原先企业间缺乏协作,该出口集团也能得以生存(Baldoni et al,1998)。
二、出口集团的功能
艾米利亚产业区企业在公共部门的支持下,通过组建出口集团扩大产品的直接出口。因此,一个成功的出口集团能够取得多方面的功效。正是因为这些功效的存在,才使集团获得当地公共部门的认可和支持。
1.整合、利用成员企业的国际化资源。
单个企业进行国际化的能力非常有限,但是通过组建出口集团,将来自不同企业的资源集中在一起加以利用,其产生的功效已经不是成员企业能力的加总,而是质的飞跃。艾米利亚产业区组建出口集团的最早尝试开始自20世纪70年代初普拉托产业区的纺织机械制造业。
普拉托产业区的纺织机械制造业出现在20世纪60年代。但当时此类产品的服务对象仅是本产业区内的纺织品生产企业,并无产品出口。进入70年代后,当地的一家专门经营纺织机械的贸易公司“纺织产品技术公司”(TESSILTECNICA)利用一次偶然的机会,制作了将当时产业区内大多数纺织机械制造企业的产品包括在内的产品集合样本,并向国外客户进行推介,取得了出乎意料的成功,有关企业获得了数量可观的订货。但是,通过纺织产品技术公司进行产品出口存在一个明显问题,即产品生产企业不与订货企业直接联系,所有的订单都是由纺织产品技术公司转发的,因此生产企业无法通过产品出口及时掌握国外客户对产品的需求和使用情况。后来,当地最大的一家纺织机械制造企业——BECHERINI在普拉托产业区制造商协会的鼓励下,于1978年发起成立了“普拉托纺织机械出口集团”(TEXMA PRATO)。普拉托纺织机械出口集团的成员均为当地纺织机械制造企业,是艾米利亚产业区第一家真正意义的产品出口集团。
普拉托纺织机械出口集团统一印制成员企业的产品集合目录、样本,对外统一谈判、报价,其成员企业虽然也可自行开展出口业务,但对同一目标市场的客户的报价必须与普拉托纺织机械出口集团完全一致。现在,普拉托产业区的纺织机械生产企业大多是普拉托纺织机械出口集团的成员。该集团年平均出口额达1.5亿美元。
受普拉托纺织机械出口集团商业成功的推动,普拉托产业区纺织品生产企业也于1978年底成立了一家出口集团“贸易促进公司”(PROMOTRADE)。现在,该集团成员企业已达150多家。贸易促进公司除通过传统的贸易方式开拓产品出口市场外,每年还在普拉托产业区组织两次服装面料展示会,已经成为时装业的盛事。
2.获得产品系列组合,提高出口竞争力。
艾米利亚产业区企业受到规模的限制,单个企业生产的产品款式(型号)有限,在激烈的国际竞争中会处于不利局面。为了使潜在客户获得更加完整的产品组合,产业区企业就通过组建出口集团来解决这一实际问题。产品组合的重要性在家具等耐用消费品市场表现尤为明显。
在从事家具生产的佩扎罗产业区,绝大多数生产最终产品的企业仅能提供有限款式的家具。为了提高出口竞争力,生产不同家具的企业就自发组建了多个出口集团。这些出口集团的发起企业规模并不大,但有着相对丰富的从事国际商务的经验。例如,该产业区的Stilema公司是一家小型企业,生产的家具以古典式卧房和餐厅家具为主,产品款式不过10余种。在组建出口集团前,该企业年出口额不足100万美元。20世纪90年代末,Stilema公司为了打开中国和俄罗斯市场,多次参展上海、广州、莫斯科和圣彼得堡的家具博览会。Stilema公司了解到这些新兴市场因为缺乏完整的家具进口批发系统,许多零售商需要直接从国外家具生产企业进口产品。但是,很多意大利企业因为经营规模不大,产品款式有限,所以进口商更愿意与能够提供产品组合的企业合作。为了满足这种市场需求,Stilema公司在1998年发起了成立了一个家具出口集团,成员包括3M MOBILI、BOC ALLINI CUCINE等6家佩扎罗产业区当地企业,提供的产品除卧房和餐厅家具外,还有厨房、儿童房、书房、起居室(含沙发)家具,款式既有古典款式,也有现代款式,产品型号超过了百种。Stilema公司负责市场开拓,产品的对外报价和订货合同的签订也由其统一代理。在该出口集团正式运作的5年间,成员企业的出口量都得到明显增加,Stilema公司本企业的产品出口年均递增幅度在10%以上。
在公共部门的支持下,产业区企业通过自发地组建出口集团,大幅提高了艾米利亚产业区产品在国际市场中的份额。根据意大利中央统计学研究所(ISTAT)1999年公布的数据,1996年,意大利199个专业化产业区的产品出口占全国制造业总出口的43.3%,其中“传统产品制造部门”的出口占到制造业总出口的22%,“专业产品制造部门”占到18.1%。以萨斯索洛瓷砖产业区为代表的一批专业化产业区的产品出口占据世界市场重要份额。
艾米利亚产业区的出口竞争力还可以依据不同的制造业部门中有关产品占全国同类产品出口的比例进行考察。在“传统产品制造部门”中,艾米利亚产业区在纺织品、服装和皮革制品(含鞋靴)的出口均占全国同类产品总出口的40%以上,而家具、陶瓷制品、珠宝、乐器的出口则占全国总出口35%以上。除此以外,产业区一些单项产品的出口在全国同类产品出口中的比例更高。例如,产业区皮革出口在全国同类产品出口中所占比例达69.6%,而瓷砖则占到66.2%。在“专业产品制造部门”,产业区农业机械的出口占全国总出口的42.9%(Helg,1999)。
总的来说,在“传统产品制造部门”中,艾米利亚产业区在纺织品、服装、家具及相关产品、皮革制品(含鞋靴)、珠宝、乐器等产品的出口均占优势,而在“专业产品制造部门”,有关产业区在农业机械和光学仪器产品出口占有优势。20世纪90年代中期,艾米利亚产业区的一些专业产品出口占当时意大利全国同类产品出口的比重。