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第23章 关于群众生活安排问题

一、农村口粮安排问题。各地在抓生产、抓粮食征购的同时,都注意抓了农村口粮的安排工作。截止去年12月底统计,有20551个生产队(其中缺粮队是2200多个)已经安排接上新粮,占全省生产队总数的80%。尚有20%的生产队正在进行安排。目前口粮安排工作中存在的主要问题是:

(一)进展不平衡。有些地区抓得早,抓得紧,进展较快;有些地区却显得缓慢。大荔、彬县、兴平、咸阳和榆林专区已经全部完成。西安市、汉中专区和渭南、三原等地,只安排好50%……60%。周至、韩城也有30%多的队,才进行安排。

(二)有些地区对瞒产、私分摸得不清,对产量摸得不实,对分配和口粮安排以及余缺平衡情况,掌握的比较差。底子不清,心中无数。

(三)个别地方对口粮安排工作,思想上未引起足够重视,工作不够深入,没有逐队、逐食堂、逐户进行安排;已经安排了的,还有不扎实的现象。如有些生产队只算了产、购、留的大账,认为没有问题,就算作安排好了。

省委认为,当前应再强调指出,必须把安排好农村口粮当做一项重要的政治任务,集中力量,抓紧做好:

(一)各级党委必须由主管书记挂帅,全党动员,组织必要力量,深入下去,对正在安排或没有安排的,要抓紧进行安排;对已经安排好的,要逐社、逐队、逐食堂、逐户地进行一次认真的复查,务须在春节以前,统统安排妥切。特别是对于遭灾地区的口粮安排,更要仔细的进行工作。缺粮问题解决的办法,主要是在开展节约用粮的基础上,在县内、社内进行等价交换的余缺调剂。最近有一种情绪,就是把希望主要寄托在向省上要指标,这种思想如不克服,就会妨碍做更扎实的工作。问题主要靠自己来解决,只有在做了扎扎实实的工作之后,而群众的基本口粮仍然得不到保证时,国家才可以酌情予以补助。可以告诉各地同志,省上可以拿出的指标不可能是很多的。中央给我省这个粮食年度的销售指标总共是19亿,早已把18亿4500万斤分配下去,最大限度是把全部销售指标一点不留全部分完。现在所剩未分指标,只有5000余万斤。各地报来要求补助数字是2亿1000多万斤,肯定不可能达到各地的要求。

(二)把安排群众口粮,必须作为整社的整改阶段中的首要内容,依靠群众,认真进行。每个生产队,要将粮食收入,交售公购粮以及分配情况,向群众公布,发动群众讨论,在提高群众觉悟的基础上,继续核实产量,查清瞒产、私分。只有这样,才能比较合理地安排好口粮,也才能使每个队、每个食堂、每户的口粮落实。

(三)在安排群众口粮的同时,要继续深入开展节约粮食运动,做好粮食保管工作,改进碾米、磨面技术,提高出米率、出粉率;推广新法做饭,提高出饭率;从含有淀粉的植物中提取淀粉,开辟新的粮源。同时,在节约的基础上,必须保证吃饱,吃好。

二、蔬菜储存、供应问题。目前秋菜储存基本上搞得很好。但据最近了解,还存在以下几个问题:

(一)有些生产队不愿执行合同,有少卖多留现象。有的按合同规定只实现了一小部分就停止执行;有的将应出售的商品菜,大部分给了食堂和社员自食;也有的少报播种面积,少报产量等等,这就影响到大、中城市蔬菜的安排和供应。如西安市到1月2日统计,只完成蔬菜储存计划的46%。宝鸡、铜川也反映蔬菜安排接不上今年新菜。

(二)有些商业部门对蔬菜保管工作抓得不够紧,造成一部分蔬菜发生了霉坏。同时对机关、居民储菜的技术指导不够,也发现了霉坏现象。

(三)吃菜没有计划。有些单位、居民和农村食堂,每人每天吃到二至三斤,甚至有的还吃到四五斤,一天吃掉了几天的菜,这样下去,到三、四月吃菜就会发生问题。

各地,特别是大、中城市和工矿区,对于蔬菜问题,也要认真抓一下:

(1)在农村进行整社和开展两条道路斗争的同时,通过公社党委督促生产队,厉行蔬菜收购合同,把应该收购的商品菜收购起来。对有菜不卖的,要进行工农联盟的教育,特别要注意解决队干部的思想问题,在提高觉悟的基础上,积极完成合同计划。

(2)积极做好越冬菜的生产和管理,在大、中城市应重视需要,适当增加一些越冬菜的播种面积。使这些蔬菜能按时上市,保证供应。

(3)在各级党委的统一领导下,商业部门要立即把已储存的蔬菜,认真进行一次检查,不论商业部门储存的,还是生产队代管的,或是机关、食堂和居民自存的,都要进行一次全面的检查。及时总结、交流先进经验,建立保管责任制,务必把现有的蔬菜保管得更好,做到不再发生冻烂和霉坏现象。

(4)提倡计划吃菜。在冬季多吃些菜是可以的,但吃的过多,到了三四月没菜吃就不行了。因此,在群众中要进行计划吃菜的宣传工作,教育群众吃饭也要瞻前顾后,细水长流。

三、春节物资供应问题:春节供应,各地正在进行安排。不少市、县还成立了办公室,专门负责这一工作。春节物资的收购、加工和调运工作,也在积极进行。从目前安排的情况看,主要副食品的蔬菜、油、盐、糖、糕点、烟、酒、茶、干鲜果,以及棉布、针织品、童装、玩具等工业品,大部分供应量较去年有所增加,可以适当满足春节的供应。

目前,还存在以下几个问题:

(一)全面安排不够。有的重视了城镇而忽视了农村;有的抓了物资准备,忽视了节约的宣传工作;有的只顾当地供应,而对上调物资抓得不紧等。

(二)猪肉的供需还有一定的差额。现在至春节最低需要生猪七万多头,但根据各地方反映货源只有4.5万多头,尚差2.5万多头。有些地区打算减少上调任务而增加当地供应标准,如像有的县城提出一斤半的标准,这是不符合中央指示在大中城市新年、春节每人供肉一斤的精神的。

(三)运输跟不上,供应该上调的物资调不上来,下放的东西不能及时放下去,影响到供应的安排。

为了使全省人民欢度春节,激发他们的更大干劲,必须进一步做好春节的供应工作:

首先,各市、县市应立即对春节供应安排情况,进行一次深入检查,及时解决存在问题。并把物资供应工作与节约宣传工作紧密结合起来,既要做到适当满足群众的物资供应,又要贯彻节约的精神。肉类供应,西安市春节每人增加12两,其他城市只能低于这个标准,而不能高于这个标准。农村供应,应根据多留猪少吃肉的精神,各地根据实际情况,自行安排。同时,要严格防止乱宰生猪的现象发生,不够标准的坚决不杀。

其次,各地应积极支援大、中城市和工矿区,要求按时、按质、按量完成生猪上调任务,以便支援首都和安排省内供应。

第三,各地党委应监督检查商业部门对春节物资的收购、加工和调运工作,使其继续改进供应方法,提高服务质量,保证做好春节的供应工作。

省委常委会于12月28日决定:各地委、县委、公社党委、支部在最近一个月内,应将安排人民生活、新年春节供应,作为重要的政治任务。整社的整改阶段中,把安排群众生活问题作为第一条。县市最近要开一次干部会议,专门讨论群众生活安排问题;公社、队也应专门开一次会,讨论群众生活安排问题。各级党组织应该认真贯彻这一决定,把群众生活问题加以妥善安排。

1960年1月6日

(原件存陕西省档案馆)

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