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第2章 怎样取得进出口经营权

又是一季枸杞红。刚刚上市的宁夏中宁枸杞外包装上多了“中国驰名商标”的标志,在国内130个大中城市和东南亚、欧盟等23个国家和地区建立了销售网点,外销率达90%以上。

中宁县大战场乡农民王进军望着自己丰收在望的枸杞开始盘算起来:自己每年把枸杞卖给一些农民经纪人或本地的加工企业,收入总是很有限。在上海上学的侄子来信说,枸杞如果能够自己出口到国外,价格会很高;如果能够签订一个大订单的出口,还可以帮助乡里乡亲增加收入……王进军初中毕业,容易接受新思想。于是,一个大胆的计划就此诞生:自己将“中宁枸杞”出口到国外去!

那么,农民个人可以做外销活动吗?具备什么样的条件,才可以进行贸易活动?

随着党的惠民政策在农村逐步落实,广大农民开始积极探索合作农业、生态农业和品牌农业,调整农业产业结构,依托特色农业闯市场。注重培育农副产品商标和品牌,依靠品牌优势推进农业产业化经营,使一些农产品声名鹊起,成为市场上的“抢手货”。从国家层面推进来看,在农产品外销方面,目前的出口退税、出口信用保险、出口农产品出入境检验检疫等费用减免以及金融、税收扶持政策是近几年来力度最大的。许多省市的有关部门强化协作,建立了农业、商务、检验检疫、海关等部门参加的农产品出口工作联席会议机制;农业部门发挥牵头作用,加强分析研究,在农产品出口质量安全、贸易促进、产业化经营等方面与商务、检验检疫、海关等部门开展了卓有成效的合作,同时加强优质农产品基地建设、产品质量控制、龙头企业培植、市场开拓,为农产品出口夯实产业基础;商务部门采取农产品出口增量鼓励、市场开拓资助、出口信用保费补贴、农产品出口奖励、组织开拓国际市场等方式,加大对农产品出口企业政策扶持力度;检验检疫部门加大出口基地的各案管理的力度、推行区域化备案,确保出口农产品质量安全,同时采取分类管理和质量核查制度、口岸与内地联合把关机制、24小时预约检验制度等措施,进一步改善了贸易便利化;海关推出多项措施,加强对企业的扶持,提高通关效率;财政、税收、金融、保险等部门积极落实国家有关政策,在扶持资金、出口退税、贷款、出口信用保险等方面给予了企业大力支持。

有了好的政策支持,如何从技术层面掌握农产品外销的步骤和要领就成为了广大农产品外销经营者面临的首要问题。

要想进行农产品的外销活动,就必须对我国对外贸易的管理规定有一定的了解。如,什么人可以从事外销活动?应该具备什么样的条件才能从事外销活动?

我国于2004年全面放开外贸经营权管理。2004年7月1日起施行的新《中华人民共和国对外贸易法》在外贸经营者的范围方面做了重大修订,规定自然人、法人和其他组织依法登记后,可以从事货物和技术的进出口贸易。从中可以看出,个人可以从事对外贸易经营活动。同时,将原来对外贸易经营权管理的审批制改为备案登记制。即,对于外贸经营活动的经营者来讲,准入的“门槛”降低了许多。但未获进出口经营权或无某项商品进出口经营权的企业或个人,如需进出口,仍需委托有该商品进出口经营权的企业代理进出口。

导引信息:下面您将了解取得进出口经营权的相关条件!

(一)哪些人可以成为对外贸易经营者

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易经营者备案登记办法》(商务部令2004年第14号),自2004年7月1日起,凡从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记;但是,法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。对外贸易经营者未办理备案登记的,海关不予办理进出口的报关验放手续。其中,对外贸易经营者是指依法办理工商登记或者其他执业手续,依照外贸法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。

从以上规定可以看出,从事对外贸易经营活动必须具备以下条件。

1.依法办理工商登记或者其他执业手续

不管企业法人,还是个人,从事外贸业务活动之前,必须办理了相应的工商登记手续。很显然,这里的个人就包括广大的农民。从中可以看出,农民是不能直接以个人身份取得进出口经营权登记的,而必须是在工商部门注册个人独资企业或个体经营户后,才能从事进出口业务。如不办理工商登记,我们备案登记机关就不能予以备案登记。也就是说,个人做外贸必须以取得工商登记以及取得组织机构代码证为前提,即变为个体工商户(或独资经营者)。从这个角度说,个人可以成为对外贸易经营者。

2.遵守有关法律、行政法规

从事外贸业务活动必须遵守相关的法律法规。也就是说,国家对外贸经营管理权限的放松并不意味着外贸经营者可以无任何限制地进行业务活动。

(二)怎样办理进出口经营权事宜

1.办理工商注册登记手续

办理工商注册登记,首先要弄清楚公司的形式和注册资本要求。在我国,公司法人注册资本最低限额为人民币3万元,对于个人独资企业、合伙企业、个体工商户则没有明确的注册资本要求。但这并不是说,个体工商户就可以没有注册资本。企业法人是以自己的出资额为限对公司承担责任,个人独资企业、合伙企业、个体工商户则是以自己或合伙人的全部财产承担经营责任。通俗地讲,个人独资也好,个体工商户也好,如果经营不善,完全有可能赔得倾家荡产。

(1)办理工商注册登记手续需要的资料。出资人个人资料(身份证原件和复印件、联系方式);注册资金证明;选好的公司名称;经营范围;公司或经营地住所;办公地点证明(自有或租赁证);出资人花名册、联系方式;公司章程;成立协议。

(2)办理工商注册登记手续步骤。公司名称核准;确定办公地点;商议编写章程;签订出资协议;去银行开立临时验资户;去会计师事务所办理验资报告;去工商局办理注册登记手续;刻制公章;办理组织机构代码;去银行开立基本结算户;去税务局办理税务登记手续。

2.办理进出口经营资格登记和核准的部门

在我国,负责办理进出口经营资格登记并核发“中华人民共和国进出口企业资格证书”的管理部门为商务部授权的各省、自治区、直辖市、计划单列市的发证机关及其他机构(商务局)。如果我们要申请进出口经营资格,应从以下方面着手。

(1)根据要求,准备相应申请资料,并报送所在地商务部门。

(2)等待批复。商务部门要对资料进行一定期限的审核,以决定是否准予登记。

(3)申领证书。商务部门作出准予登记的决定。企业就可以领取《中华人民共和国进出口企业资格证书》。

3.个体经营者如何取得进出口经营权

个体经营者办理了工商登记手续之后,才可以申请进出口经营权。具体做法可参照进出口经营权对外贸易经营者备案登记程序。

第一,领取《对外贸易经营者备案登记表》。对外贸易经营者可以通过当地商务管理部门网站下载《对外贸易经营者备案登记表》。准确填写表格内容后,并用电脑打印出登记表。填表注意事项如下。

(1)对外贸易经营者应按进出口经营权《登记表》要求认真填写所有事项的信息,并确保所填写内容是完整的、准确的和真实的;同时认真阅读《登记表》背面的条款,并由个体工商负责人签字、盖公司公章。

(2)“进出口企业代码”无须填写,审核后系统自动生成。

(3)“备案表编号”无须填写。

(4)表内“住所”为营业执照登记的住所。

(5)表内“经营场所”为办公地点。

(6)表内“工商登记号”为营业执照的注册号。

(7)表内“工商登记日期”为公司成立日期。

(8)表格在线提交成功后,系统会自动返回系统编号。此编号是在打印表格时输入的,如果表格提交后可以直接打印出来,则无须再用此编号。

(9)表格分两页,打印在一张纸或两张纸上均可。

第二,申请进出口经营权应向备案登记机关(商务局)提交如下书面材料。

(1)填写并打印的进出口经营权《登记表》;

(2)营业执照副本复印件;

(3)组织机构代码证书副本复印件;

(4)依法办理工商登记的个体工商户(独资经营者),须提交合法公证机构出具的财产公证证明(原件)。

第三,申请进出口经营权的对外贸易经营者应于提交上述书面材料之日起5个工作日后领取加盖备案登记印章的《登记表》,并由企业法定代表人或个体工商负责人在表格背面签字、盖章。

第四,对外贸易经营者应凭加盖备案登记印章的《登记表》在30个工作日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。逾期未办理的,《登记表》自动失效。

4.已成立的流通企业取得进出口经营权

如果你已经成立了一个公司,仅仅从事一般的外经贸流通业务,而不是自己拥有生产加工基地,生产出产品之后,再进行出口销售。那么,申请外贸流通经营权即可。

(1)企业申请外贸流通经营权应具备的条件:①企业应具备企业法人资格,成立1年以上,经工商行政管理部门登记注册领取“企业法人营业执照”,按国家规定办理工商年检并通过年检。②注册资本(金)不低于500万元人民币(中西部地区不低于300万元人民币)。③已办理税务登记,依法纳税,按国家规定办理税务年检并通过年检。④企业法定代表人或负责人在3年内未曾担任过被撤销对外贸易经营许可的企业的法定代表人或负责人(指在其担任法定代表人或负责人期间,企业违法违规被撤销对外贸易经营许可)。

(2)企业申请外贸流通经营权应提交的申报材料:①企业书面申请。②经年检的“企业法人营业执照”副本复印件(经工商行政管理部门签章)。③经年审的企业“税务登记证”复印件。④“企业法人营业执照”登记的法定代表人身份证复印件。⑤其他需要申报的材料。

5.生产性企业取得自营进出口权

如果你的公司是一家生产企业,随着业务活动的扩大,进出口业务也日渐频繁起来,巨额的进出口代理费成为负担之后,申请自营进出口权就成为了当然的选择。

(1)生产企业申请自营进出口权应具备的条件:①企业应具备企业法人资格或为依法设立的个人独资企业、合伙企业(以下统称企业),经工商行政管理部门登记注册领取“企业法人营业执照”或“营业执照”。②企业注册资本(金)不低于300万元(中西部地区、少数民族地区不低于200万元,科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业不低于100万元)。③已办理税务登记,依法纳税。④企业法定代表人或负责人,在3年内未曾担任过被撤销对外贸易经营许可的企业的法定代表人或负责人(指在其担任法定代表人或负责人期间,企业违法违规被撤销对外贸易经营许可)。

(2)生产企业申请自营进出口权应提交的申报材料:①企业书面申请。②经年检的“企业法人营业执照”或“营业执照”副本复印件(经工商行政管理部门签章)。③经年审的“税务登记证”复印件。④“全国组织机构代码证书”复印件。⑤“企业法人营业执照”登记的法定代表人或“营业执照”登记的负责人身份证复印件。⑥个人独资企业、合伙企业要提交会计师事务所、审计师事务所或其他具有验资资格的机构出具的验资报告。⑦高新技术企业、机电产品生产企业,要提交科技主管部门或其他有关部门颁发的证书的复印件。⑧其他需要申报的材料。

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