中共甘肃省非公有制企业工作委员会
核心提示
非公企业党建工作由谁来抓？怎么抓？如何建立一套既符合非公企业特点，又能抓得住、管得好的运行机制？目前，全国各地都有不少探索，有的将工作机构设在组织部门，有的设在统战部门。甘肃省结合自身实际，依托工商部门，成立非公企业工委，充分发挥工商部门的职能优势、队伍优势、体制优势，走出了一条具有甘肃特色的非公企业党建工作新路子。习近平、李源潮等中央领导同志分别就甘肃的做法作出重要批示，给予肯定。
随着西部大开发战略的深入实施，甘肃省非公经济发展步伐明显加快。非公企业党建工作成为新形势下党建工作的一个全新而又重要的课题。从2002年起，甘肃省委多次组织工作力量，就如何加强非公企业党建工作进行专题调研，在综合比较、慎重权衡的基础上，根据工商部门在开展非公企业党建工作方面的优势，决定依托省工商局成立甘肃省非公企业工委，作为省委派出机构，主抓非公企业党建工作，并将这一模式向市、县和基层工商所延伸，先后推出了一系列加强和改进非公企业党建的新探索和新举措，着力破解非公企业党建工作的体制性难题，取得了明显效果。
发挥体制优势，健全组织机构
工商部门与非公企业联系最密切，协助开展党建工作具有独特优势。为此，省委组建了非公企业工委，设在省工商局，由省工商局党组书记兼任工委书记，并从机关抽调15名干部组建工委办公室；14个市（州）和86个县（区）全部依托工商部门成立非公企业工委，全省547个工商所建立非公党建工作站，实行“两块牌子、一套人马”，推行“一岗双责”，形成省、市、县三级非公企业工委与工商所党建工作站四级贯通的非公企业党建工作组织体系。同时，各级党委建立由纪检、统战、工商联等19个单位参加的非公企业党建工作联席会议制度，联席会议每季度召开一次。各级组织部门牵头抓总，在出台政策规定、建立体制机制、制订考核办法、下达工作计划等方面抓好宏观指导，各级非公企业工委按照党委及其组织部门的要求抓好具体工作落实。
发挥队伍优势，壮大工作力量
省以下工商部门实行垂直管理，机构贯通省、市、县、乡四级，全省共有1万多名工商干部，其中61%是党员，70%在基层一线，覆盖全省所有乡镇（街道），基层工作力量大。在各级党委组织部门指导下，下大力气强化工商干部的党务工作能力。
工商干部全员抓。对全体干部进行党建知识培训，要求在开展日常工商业务监管的同时，指导好非公企业党建工作，切实履行“一岗双责”。广河县工商局56名党员每人培养1名企业预备党员或入党积极分子；局机关每个支部帮助组建两个非公企业党支部。
专职党务队伍重点抓。全省选拔配备了1500多名熟悉党务工作的工商干部，专职抓非公党建。同时，从基层公开选调239名干部充实到各级非公企业党建工作机构。
加强指导员队伍建设。全省选派4500多名工商党员干部担任党建指导员，宣传党的方针政策，做好职工的思想工作，架起政府与企业联系的桥梁。
发挥职能优势，扩大组织覆盖
全省工商系统建立非公企业党建工作登记告知、年检年报和信息采集制度，建立了党员和党组织信息库。以此为基础，实施“党员安家工程”，采取寻找一批、输入一批、选派一批、发展一批、培养一批等“五个一批”办法，发展壮大党员队伍。目前非公企业党员总数已达6.3万名，比非公企业工委成立前增加3.2万名；实施“党组织组建攻坚行动”，采取重点建、主动建、联合建等方式，迅速扩大党组织数量，目前非公企业党组织已达到1.4万个，比非公企业工委成立前增加1.2万个。庆发绿色食品有限公司是一家外资企业，一直没建党组织。工商干部、党建指导员权有让派驻企业后，做了大量工作，得到了企业主的高度认可，帮助建立了党组织。静宁县八里工商分局党建工作站站长刘玉惠为了动员企业主支持党建工作，不辞辛苦，骑自行车一家一家找业主做工作，在全县传为美谈，深深感动了一批企业主，很快在他们的企业建立起了党支部。
发挥资源优势，推动企业发展
提前介入，主动服务。对企业注册和党建工作实行“双代理、双服务”，对较大项目实行“跟踪服务”，对特大项目实行“全程服务”。甘肃盛达集团计划投资13亿元与中科院物理研究所合作，但立项中遇到困难。工委积极协调争取，项目最终得以立项。集团董事长感动地说：“关键时候还是党组织帮了我们！”
积极作为，创先争优。指导非公企业开展“一诺三评三公开五推进”活动，充分发挥企业党组织和党员在推动企业科学发展中的作用。常津果品公司在第一次苹果出口签单中遇到了资金困难，面临倒闭的危险。关键时刻，共产党员站了出来，带头拿出自己的积蓄，并号召全厂集资200多万元，签下了静宁苹果出口第一单。
两帮一促，推动发展。以“帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建，促进非公经济平稳较快发展”为主题，协调建立甘肃省非公经济组织政银企联席会议制度，与14家商业银行签订战略合作协议，面向非公企业融资授信860亿元。帮助非公企业招商引资，仅2011年就引进项目155个。
工作点评
甘肃省依托工商部门设立工作机构抓非公企业党建，将抓业务与抓党建紧密结合起来，两副担子一起挑，两项工作一起抓，较好地实现了党建责任“全覆盖”，不仅促进了业务、锻炼了队伍，同时也提升了形象、扩大了影响，形成互动多赢的良好局面。
