中共河南省委组织部
核心提示
非公企业党建工作指导员怎么选？河南的做法是选优训强、分类选派。党建指导员的联络、协调、指导、服务作用，在实际工作中如何落实？河南的经验是：让党建指导员当好政策法规的宣传员、党建工作的指导员、壮大企业的助推员、劳资和谐的协调员。
河南省以加强党建指导员队伍建设为抓手，着力推进非公企业实现党的组织、工作“双覆盖”，为促进经济发展、加快中原崛起提供了坚强的组织保证。目前，全省有非公企业党组织16600个、党员18.1万，非公经济对全省经济增长的贡献率超过60%，对县域经济的贡献率达到70%以上。
强队伍，确保指导有力。
对未成立党组织或党组织作用难发挥的非公企业，全部派驻党建指导员开展工作，做到应派尽派。
在选拔条件上做到严格把关。坚持党性觉悟好、政策水平高、党建能力强、工作作风实、有强烈奉献意识的标准，打破地域、身份、行业等界限，拓宽选拔视野。通过机关选拔、党组织推荐、社会招聘等方式，把退居二线的党员干部、优秀退伍军人、农村和社区优秀党务干部选进党建指导员队伍。18个省辖市均建立了党建指导员信息库，储备党建指导员12400多名。坚持“双向选择”的原则，由非公企业所在地或所在行业党组织就近就地选派党建指导员。2011年，全省共选派非公企业党建指导员4088名。
在选派方式上坚持分类指导。对大型骨干企业和非公经济重点区域，结合领导干部基层联系点工作，由各级党员领导干部直接联系、分包指导；对暂不符合党组织建立条件、开展党建工作尚有难度的企业，选派党建指导员结对帮扶、定点指导；对符合党组织建立条件和已经建立党组织的非公企业，由党建指导员常驻企业、专门指导。目前，建立党员领导干部非公企业联系点7653个，选派党建指导员12900多名，指导企业22915家。
在工作开展上注重提供保障。对新任指导员进行为期一个月的岗前培训，使他们明确岗位职责，掌握工作方法；以交流经验、实地观摩、专家指导为主要途径，举办非公企业党建工作专题培训班，对党建工作指导员进行不少于5天的提升培训。三年来，全省共培训党建指导员15.3万人次。县（市、区）委普遍规定专职党建指导员工作报酬参照当地事业单位人员工资标准确定，并由财政为专职党建指导员办理养老、医疗和失业保险，解除党建指导员后顾之忧。
明职责，确保指导有方。
实现科学指导与有效服务相结合、助推发展与政治引领相结合，切实发挥好联络、协调、指导、服务作用。
当好政策法规的宣传员。围绕思想政治工作，做好党的路线方针政策和国家法律法规的宣传解释，教育引导非公企业出资人和广大职工正确认识党建工作，调动他们支持党建、参与党建的主动性，为企业开展党的工作创造条件。
当好党建工作的组织员。围绕扩大党的组织覆盖和工作覆盖，深入排查企业党员状况，提高出资人思想认识，帮助企业建立党的组织；理顺流动党员组织关系，做好入党积极分子培养和党员发展工作，为成立党的组织创造条件；倾心培养党建工作力量，择优配强党组织班子；按照“五好”党组织标准，指导非公企业党组织完善工作制度、建好服务阵地，推动党建工作规范提升。
当好壮大企业的助推员。围绕服务企业发展，主动关心企业生产经营，推动改革创新，积极帮助协调内外关系、解决重大困难，为企业壮大创造和谐环境，推动企业加快经营方式转变、实现科学发展。
当好劳资和谐的协调员。围绕服务群众和企业发展，发挥桥梁纽带作用，主动了解、反映出资人和职工的意见诉求，及时发现和解决双方矛盾，维护职工正当权益，促使企业和谐稳定，做到上级党组织、出资人和职工群众满意。
抓载体，确保指导有为。
坚持立足于实、立足于做，着力抓载体、抓特色、抓活力，把指导工作落到实处。
开展“我为企业做奉献”活动。跳出党建抓党建，帮助企业排忧解难，服务企业的改革、创新和发展，用实际行动为党的工作开展奠定基础。2011年，全省党建指导员共为企业提供合理化建议3.3万条，带领党员开展技术革新1.6万项，为企业增加经济效益21.78亿元。
开展“党建百日攻坚”行动。2011年10—12月组织党建指导员集中开展非公企业党建百日攻坚行动，切实提高非公企业党的组织覆盖面。郑州市金水区在百日攻坚中为新成立的非公企业党组织进行集中授牌，对10家非公企业党建示范点各奖励经费2万元，促使他们工作有动力、干好有目标。
开展“双百夺旗争星”活动。把党建指导员纳入创先争优“双百夺旗争星”活动，把指导企业党组织创先进、引导企业党员争优秀作为评选表彰党建指导员的重要内容。创先争优活动以来，省委表彰的300名“创先争优党员之星”中，非公企业党建指导员就有42名。
开展“树形象、做表率”活动。党建指导员在活动中带头爱岗敬业创先进、立足本职争优秀，带头参与“党员志愿者”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等争创活动，引导广大党员树形象、做表率。目前，全省在非公企业建立党员志愿服务队8200多个，党员志愿者5.1万名，开展各类特色服务活动11.6万次，为群众办实事、办好事20.3万件。与此同时，各地切实加强对党建指导员的工作督查和考评，不断激发党建指导员的工作积极性，2011年全省共有2300多名党建指导员被评为先进党务工作者。
工作点评
在推动非公企业党建工作中，党建工作指导员具有不可替代的作用。河南省坚持选优训强非公企业党建工作指导员，在选派标准、方式和工作保障上形成一套较为完整的制度体系；明确非公企业党建指导员的四大职责，当好“四大员”，通过组织开展形式多样的有效活动，实现了党建指导员派得进、留得住、干得好。
