中共武汉市汉阳区委
核心提示
在非公企业集聚的园区如何有效开展党建工作，是基层党建工作的一个难点。武汉市汉阳区委顺应园区企业发展要求，在黄金口都市工业园进行试点，大胆探索创新，整合园区资源，推行区域化党建，探索形成“五联一化”的园区党建“汉阳模式”，为抓好园区党建工作提供了有益借鉴。中央组织部《组工通讯》、《组工信息》曾介绍了他们的做法。
汉阳是我国近代工业发祥地，“汉阳造”曾享誉全国。武汉市汉阳区是一个老工业区，位于汉阳区西北部的黄金口都市工业园，规划面积12.71平方公里，截至目前有各类非公企业297家。近年来，汉阳区委顺应非公企业往园区集中的趋势，把握机遇，大胆创新，探索“组织联设，队伍联建，工作联动，阵地联用，经费联筹，党建工作区域化”的园区党建工作新路子，实现了非公企业党的组织、阵地、工作、影响全覆盖，促进了园区快速健康发展。2011年，园区实现工业总产值240亿元，同比增长25.4%；实现税收12亿元，同比增长21.2%。
组织联设，健全党建工作网络
设立汉阳区非公企业集群园区党建工作指导委员会，下设黄金口都市工业园党工委和永丰街党工委；按照“区域相邻、行业相近、产业相关”的原则，两个党工委下设万通创业园、科技孵化基地、四台创业园等8个区域综合党委，由区域、行业内党性强、威望高的企业党组织书记担任党委书记。在区域和行业党委下面，把不具备单独设立党组织条件的中小企业联合起来成立党组织，在发展党员、培养骨干中发挥“孵化器”作用。一旦企业党员人数达到3名以上、具备单独组建条件的，就将该企业从联合党组织划出，单独组建党组织。近两年来，全区共推动企业单独或联合成立党组织240个，实现了非公企业党的组织区域全覆盖，消除了党建“空白点”。
队伍联建，创新党员管理方式
充分发挥园区党工委、区域和行业党委、企业党组织的整体资源优势，统一规划和部署党员队伍建设，解决一些单个企业党组织在党员发展和教育管理上“势单力薄”和“力不从心”的问题。联合开展“推优育苗”活动，重点培养企业中高层管理人员、业务骨干入党，近三年发展的228名非公企业党员中，半数以上为中高层管理人员和技术骨干。联合实施“素质提升”工程，成立全市首家园区业余党校，设立党员员工兴趣俱乐部，联合轮训党务工作者、党员和入党积极分子。联合实施“党员安家工程”，三年来有300多名“口袋党员”、“隐形党员”主动亮明党员身份，成为爱岗敬业的排头兵。金牛公司党员李顺新带头承诺践诺并完成技改项目15项，为企业增收近千万元。
工作联动，拓展作用发挥途径
建立党建工作上下联动、轮值联办制度，区指导委员会对园区党建工作提出指导性意见，两个工委按照区指导委员会要求，对园区年度党建工作制订计划，对各综合党委工作进行指导、检查、督促、考核，各综合党委按照工委要求，组织实施党建工作。在具体运行中，以区域为单元，区域综合党委书记每半年轮流担任园区党工委执行书记，企业党组织书记每季度轮流担任本区域综合党委执行书记，牵头策划开展党建工作，给园区党建工作带来生机和活力。近年来，各执行书记策划开展了“职业技能综合比武”、“企业发展我参与、我奉献、我受益”、“企业文化演讲比赛”、“六星职工评比”等丰富多彩的主题实践活动，深受园区企业和党员欢迎，营造了积极向上的人文环境。
阵地联用，搭建党建工作平台
充分发挥园区企业集群优势，以区域综合党委为依托，有效整合资源，按照联筹、联建、联管、联享、联用的模式，园区党工委和企业联合出资2000多万元，建设11处总面积达2.1万平方米的区域党员职工活动中心，园区所有企业和党员联用共享，党员到所属党员活动中心的路程不超过一刻钟，打造“一刻钟党建活动圈”。活动中心统一设置党员服务窗口、文体活动室、议事恳谈室，配备上网电脑和图书资料，使党组织开会议事有场所，党员、职工培训教育有平台，开展党建活动有阵地。活动中心实行会员制管理，园区每家企业党组织、每个共产党员和职工都可以免费或优惠使用。
经费联筹，强化企业党建保障
按照“专项拨付、党费返还、企业列支”的模式，联合筹措非公企业党建经费，解决企业党组织经费不足的问题。区委将非公企业党员交纳的党费全部返还给企业党组织，并从党费中划拨专项经费予以支持。园区党工委将党建工作经费纳入年度支出预算，用于党员活动阵地建设。企业按照不低于年度职工工资总额5‰列支党建工作经费，保障工作所需。园区党工委还通过企业冠名、社会资助等方式，拓宽党建工作经费来源。中小企业党组织书记普遍反映，以前办活动是心有余而钱不足，现在是活动天天有、党员职工齐参与。
工作点评
汉阳区委突破固有思维，将非公企业党建工作与园区管理有机结合，将党建元素融入到企业发展之中，将党建品牌与园区品牌联动，有效整合园区资源开展党建工作，优化了发展环境，提升了园区经济活力，对加强园区党建工作具有重要的启示。
