“黄金圈”案子之后，方文章受到审查，却没有证据表明他受贿。该案关键人物陆金华是境外人士，案发后藏匿于外，无从取证，方文章因此给挂起来，调离本县，赋闲在家，继续接受调查。后来时过境迁，案子结了，他又给重新安排工作，当了市政协的秘书长，只是年纪差不多了，六十将满。
刘克服心里有点数，知道方文章可能是有些什么事。
到市区已是傍晚，刘克服去了市宾馆，在那里与方文章见了面。
方文章对刘克服说：“不是我要请你，是人家要见你。”
这位“人家”是谁？不是别个，就是陆金华，“黄金圈”案发后一跑了之的陆老板。几年过去，风声平息，没人再追究，他又回来了。
“怎么说中国人得爱国啊。”他跟刘克服打哈哈，“特别是想念刘书记。”
刘克服也哈哈：“我们也常念叨陆老板呀。”
他们俩也算老交情，打过多年交道。几年不见，眼下陆老板把方文章请出来牵线，又拟重温旧情，跟刘克服再打一回交道。
“刘书记大手笔，空手套白狼，为什么不把我也套一套？”陆金华问。
刘克服道：“陆老板可惜。这回还是晚了一步。”
“不够意思。”陆金华抗议，“你那个湖洼地有谁比咱们交情深？”
陆金华冒将出来，表现出参与湖洼地开发的浓厚兴趣。但是有如当年他染指苍蝇巷打造黄金圈一样，都晚了一步。陆金华这回晚一步有不可抗因素：前案未了，他躲在境外不敢回来，待到跑回来无恙时，可以占的地盘早让别人占了。陆老板却不因此止步不前，这人擅长进攻夺取，风格一如既往。
刘克服建议道：“陆老板可以考虑一下其他项目。”
他说：“当年我只看中那个苍蝇巷。眼下一样，就是湖洼地。”
恰在其时，县长陈铭给刘克服来了一个电话。
县里再出意外。卖沙蜊的汉子于市场整治行动中落水身亡后，经县长和相关部门领导多方劝说，并当即提供一笔现金抚恤，死者之妻同意听从政府安排，死者尸体被送往火葬场。却不料死者的两个兄弟不接受，纠集十几个人于中途拦截，把死者灵车开往县城管大队办公楼，声称要抬尸讨说法，惩办逼其兄弟落水的凶手。县公安交警部门接报后迅速应对，把人和灵车挡在半道上。陈铭已经赶往现场处置。
刘克服急了：“千万要掌握好，不要失控。”
“这家人麻烦。”陈铭说，“就是那三个兄弟。”
“水鸡？”
“是他领头。”
刘克服不禁唉了一声。
3
这年九月，刘克服的内河水坝以及行政服务中心两大项目隆重剪彩，宣告开工。
当年的新办公大楼如今以行政服务中心为命起建。为什么别人手上被否决的项目，到了刘克服这里却办起来了？因为他动了脑筋，改个名字不是要害，关键是把这座楼从一县人仰视的龙首山上迁下，南进到湖洼地去，与整治南溪的内河水坝一起，成为建设新城区的拉动项目。如他求见省政府于森副秘书长时所强调，这个方案可以把两个老问题一并解决，让湖洼地得到彻底改造，让机关有个新的办公地点，大量经费还能自筹。这个说法把领导打动了。
于森起了作用。于秘书长的后边就是林景瑞，省长最终点了头，而后一路绿灯，终于水到渠成，诸事俱齐，筹备完成，隆重开工。
不料内河水坝的开工典礼很顺利，行政服务中心的仪式却出了意外，这意外并不独特，说来很平常，是下雨，不可抗因素，属老天爷的职权，非人力所能及。
眼下组织大的活动都要选个好日子，刘克服未能免俗，本县两大项目开工具有标志性意义，不能随便行事，大家研定，选的是九月八号，谐音“久发”，大好。但是老天作祟，日子一到忽然变脸，九月八日一早，气象预报本县是阴天，但是县城上空乌云密布，似乎大有雨意，让刘克服等领导很是不安。类似典礼的时间都是早经确定，时候一到，领导嘉宾云集，无法随机改变，因此好日子里的乌云特别折磨人。当天上午九时天似乎开了一点，大家匆匆按计划行动，内河水坝如期顺利开剪之后，领导嘉宾们移师湖洼地为行政服务中心剪彩，非常不幸，大雨应声而下。这时没有其他办法了，只能雨中行事。领导们嘉宾们在工作人员雨伞的遮蔽下执剪，端盘子拉彩绸的礼仪小姐们无从举伞，个个给浇成落汤鸡，她们所穿的大红旗袍湿漉漉粘在身上，吸引周遭许多热切目光，成为当日一景。场下准备的锣鼓和舞狮舞龙队无法施展，组织来参加盛典的观众连同众多看热闹者穿着雨衣打着雨伞四处躲避，仪式草草收兵。
刘克服说：“老天爷真是很厚爱啊。”
他的话略有酸意。这种时候当然也需要表达一种理解，刘克服跟前来参加典礼的上边领导下边干部说明，本地有一种看法，认为此刻下的雨不是一般的雨，是“财水”，一下子给了这么多财水，真是可遇而不可求，想要都要不来，所以该表示感谢。
开工典礼上的这场雨成了全县上下一个热门笑谈，此后屡屡被人提起，供大家捧腹，直到后来变成一种公认的天象预兆，表明刘克服全力推动的这一项目注定不可能风调雨顺，从一开始就险象环生。
相比起来，项目开工之前以及开工典礼上的麻烦还算其次，到了雨中执剪，“财水”漫天而下之后，真正的麻烦才告开始。此后湖洼地“行政服务中心”工地及其相关周边，事情连连不断。
工程刚刚进入全面推进阶段，那里发生了一起严重暴力对抗事件，事件中，有两位执法人员惨受重伤。事情起因是违章搭盖，地点在在建中的行政服务中心外围区域。本县新办公大楼设计时，刘克服提出尽量避开现有民居选址，因此最后确定的地点在两个水塘之间，南溪整治完成之后，这两个水塘有一个将被填掉，一个将保留并辟为公园水面，成为新办公大楼相邻一景。由于避开民居，行政服务中心大楼的征地搬迁没费太大劲，很快就搞定了。但是大楼所配套的交通、下水道等设施以及随之而来一哄而起的周边开发，直接触及了湖洼地旧有的一地破烂，引发了大量征地拆迁内容。于是就有人鼓捣违章搭盖，以求在列入拆迁时多拿点面积补偿。湖洼地一带旧有的违章建筑多如牛毛，时日久远，已经成为一种现实，是拆迁时不能不有所补偿的存在，这些人却不是拿旧有违章建筑要钱，他们是大干快上，做新搭盖，于众目睽睽下公然违章。
那里有一家人弄得出奇了，居然在他们所居屋子的门边围地抢建，被他们围进自家地盘的不是寻常空地，却是一条小巷，为该巷住户来去通行的道路。这家人自充泥水匠，用自己的搭盖占领半边巷道，十分慷慨地留下另半边不占，因为还得讲点道理，让一巷居民包括自家人有路可走，推个自行车尚可行动。
这一处离奇搭盖招来了一队城管人员，此间类似项目归他们执法。城管人员赶到时，搭盖者还在公然违章，用一把瓦刀给他的新建筑添砖加瓦，努力使已经立于巷中的半堵墙更高一些。执法人员即吆喝，叫停，说不能在这里盖东西！
事主是个中年人，他说：“不能盖？来拆吧。”
真拆吗？没那么简单。里边有个年轻点的男子冒出来，手中抓着一把卷尺，要求执法人员帮助量一下面积，然后他们自己会把房子拆了。只是帮助量一下面积吗？也不是，需要出具一张证明，表明拆除某人家多少平方米的房子，请相关部门按标准给予补偿。
城管部门当然不能出具如此证明，他们坚持违章建筑必须无偿拆除。事主则寸步不让，不给证明就给钱，两个都没有就走人，别在这里妨碍他们盖大楼。双方争执之际，围观人群一层层拥上来。占道建筑影响了巷里通行，一些居民居然还站在违章者一方，有人在一旁起哄，主张违章者把巷中大楼盖五层高，政府要拆，就拿一座别墅来换。他们还声称准备群起仿效，各家各户都把门前巷道圈起来建大楼，再换给政府。新城区建成了，全巷老小都住别墅。
这时有人大喝：“都闪开！”来了个城管中队长。该中队长当天带队检查，在湖洼地另一侧，听说这边有人不理劝阻，公然违章，立刻带着几个人，开动三轮摩托匆匆赶了过来。
他说：“好啊，胆子真是大啊！”
他命令事主停下，事主依旧不予理会，继续砌墙。
“真是不听吗？”
事主答了一句：“不听。有种过来拆。”
中队长恼怒道：“知道你横，别以为我们怕，今天就收拾你。”
这个人很硬，当时一声令下，让他的人动手，八九个执法人员一拥而上。对方只有两个，年轻的那个把手中卷尺一丢，从地上抓起一支锄头企图抵挡，只一瞬间就被城管人员抓住，夺下锄头推到一边。中年事主也被从墙边推开，驱到一旁。而后执法人员七手八脚拆除违章建筑，仓促抢建于巷道中的所谓“新大楼”其实就是一堵薄砖墙，很不结实，比纸糊的好不到哪里去，不过十几分钟就被执法人员推倒摧毁。
离开之前，中队长下令收缴作案工具，这是常规动作，有如整治市场时收缴违章流动摊贩的扁担箩筐。违章搭盖现场这里有什么作案工具？一把锄头，还有一把瓦刀。执法人员把锄头扔到他们的三轮摩托上，然后收缴瓦刀。瓦刀丢在地上一堆破砖边，泥水匠事主坐在破砖上抽烟，一声不吭。
执法人员过去收缴瓦刀时，事主突然有了动作，迅速从地上拾起瓦刀，顺手一下，把它捅进收缴者的肚子里。旁边另一个城管队员冲过来制止，又被一瓦刀扎进胸部。场上人员包括围观者当时全呆住了，作案者来不及从对方胸口拔出他的凶器，松开手跳起来，转身就跑，现场顿时一片混乱。几分钟后，城管执法三轮摩托发动起来，冲出巷口追赶作案者，作案者已经上了堤岸，没等执法人员赶到，他即从堤岸翻下河去。
当天下午，刘克服赶到县医院看望伤员。两个伤员都已经接受手术，被捅伤腹部的城管队员伤势相对较轻，术后已经没有生命危险，右胸受伤的那位因伤及肺部，大出血，生命垂危。刘克服下令不惜一切代价全力抢救，无论如何，绝对不能死人。
离开医院时，刘克服在门诊大楼外的停车场意外受阻：一男一女两个老人从人群中跑出来，突然跪在地上，拦在他的面前，嘴里叫唤不止。刘克服身边的随行人员赶紧上前，把两个老人扶了起来。
他们喊冤，要求刘克服主持公道。原来两位老人也属当天事件的事主，用一把瓦刀刺伤两个城管队员的人是他们的大儿子，此人案发后逃跑，翻下堤岸落水，目前下落不明。老人的另一个儿子即当天案中拿卷尺抡锄头者，目前已被刑事拘留。这家人原本有三个儿子，二儿子已经不在了，不是别个，就是那位卖沙蜊汉子，在城管整治市场行动时于堤岸街落水身亡。
这家人真与刘克服有缘。从当年那次台风转移灾民起彼此有了牵扯，当年他们参与拦车，拉出一条白布，最终把刘克服送上了本县的权力顶峰。刘克服前往省城汇报项目，争取上级支持他的新城区规划那时，这家老二出事死亡。此刻风波再起，还是这家人，两兄弟一跑一关，两个老的跪地喊冤，不找别人，还是抓住了刘克服。
刘克服问：“哪里冤枉你们了？”
老人说，他们哪里都冤。
刘克服说：“行，我听你们说，上我的车。”
老头老婆子面面相觑。他们可能从没坐过类似轿车。刘克服安慰他们，说这车没什么，跟板车、三轮车差不多。上吧，车上好说话。
医院停车场那种地方人来人往，确实不是喊冤谈话的合适所在。刘克服让随行人员让位，把两个老人请上车，坐后排，自己坐在助手位上，匆匆离开。
毕竟彼此有缘，刘克服早就了解过这家人的相关情况。这家人姓康，老头叫康畚箕，原为县城近郊菜农，当年自有一座农宅，屋子前后都是菜地，家境可数小康。三十多年前本县兴建南溪大桥，康家菜地和房屋被征用动迁，一家人转为城镇户口，康畚箕本人被安排到一家集体企业做工，不几年就下了岗。修桥拆迁时他们拿到一点补偿，由于当年强调为国家建设做贡献，补偿标准很低，加上康家老大老二都已降生，康畚箕的父亲又得了场重病，治病送终，几个补偿金很快花完，一家人再无门路，只能挤在动迁临时安置的破旧公房里，一直到今天。
当年南溪大桥的遗留问题不只涉及康家，湖洼地沿江有近百户居民被动迁，不少居民不满征地拆迁补偿低，不愿离开，最终被强行搬迁。一些居民动迁后无处可去，如康家人一样被临时分散安置在旧公房旧库房里，其中有二三十户人家因为种种原因，一直未得新居，在亲友或安置地的破房里住了近三十年，产子生孙，至今未能离开。多年来相关居民上访不断，也曾闹过事，因时日已久，加上一些政策因素难以解决，成为本县历届政府的一大难题。
康家人屡屡生事，与当年这一笔“厝拆桥起”老账相关，从小康之境落入贫困，难怪他们耿耿于怀，认定被政府亏欠，很不公平。以刘克服观察，康畚箕夫妇虽怀怨气，人还厚道，并不胡搅蛮缠。他们的儿子却不一样，尤其是老大老三两个，逆反情绪很重，不合作，敢出头，怒气一上有失理智。例如当年台风时，持棍把门就他俩。康家老二则老实，以卖沙蜊为生，通常不爱惹事，不幸逃跑落水，死的偏偏是他。
当年康老二那场事闹得很大。康老二已婚，有一子，死后他的两兄弟拦灵车，冲城管，要求惩办凶手，被交警拦在路上。当时刘克服刚从省城赶回来，被方文章留在市区与外商陆金华吃饭，接到县长陈铭报信电话后匆匆离宴，连夜回到县城。后来刘克服亲自过问该事件处理，由于康老二是在整治流动摊贩行动中，因躲避失足落水，城管人员执行公务中并未发现严重不当行为，死者家属的“惩凶”要求不能满足，刘克服让相关人员多做说服，想办法多给点钱，没有挂得上的名目，就用特殊困难补助方式通融。最终康家两个老人和康老二遗孀被说服，接受了条件，康老大和康老三虽还不服，毕竟没有足够理由再闹，事态终于平息。
所以这一次康老大拿瓦刀连捅两个城管人员，不仅仅是一时相争，实在也跟上一回康老二事件中与城管结怨有关。康老大伤人之后逃跑，从堤岸翻身落水，其落水地点离当初康老二亡命之处相距不过百米，但是这个人性命无忧。康老二大名康顺水，绰号“沙蜊”，以捞沙蜊并流动售卖为生，常在河边沙滩走来走去，却不会水，入水就如秤砣只往下沉。康老大不一样，水性高超，称得上浪里白条。此人以泥水为业，能把瓦刀当匕首用，他的大名叫康顺基，绰号却与水性有关，就叫“水鸡”，即青蛙。
康老大伤人逃跑，其父母跪地喊冤，这里边有什么冤枉？刘克服把老汉老婆子请上车，听一听，原来人家是为老三喊冤。康老三叫康顺成，绰号“成仔”，今年二十九岁，未婚，初中没毕业即辍学，在湖洼地当小混混，有些劣迹。当天事件中，他曾持锄头阻挡城管人员拆墙，终被夺下工具，推到一旁。康老大挥舞瓦刀时，康老三并没有参与斗殴，更没有伤人，案发后没抓到老大，把老三抓去顶事，这是冤枉。
刘克服问：“还有什么冤，尽管说。”
这一说就多了，从三十年前厝拆桥起，到眼下动迁安置，怎么弄都冤。
