以文化向心力激活创新力。先进文化是社会进步的主心骨、精气神、发动机，同样，先进的港航文化也激活了港航的创新力。如在全国内河率先建成数字化的水上交通指挥中心，不断进行功能拓展和完善，每年减少因船舶堵航而造成的直接经济损失达千万元；在省内建成第一艘航道数字测量艇，该船每年就节约航道测量柴油消耗约30吨；在世博安保工作中，创新地把RFID技术与船舶动态监管系统相结合，实现了船舶动态自动比对、甄别，共节约柴油近3000吨，节约船舶生产营运时间1307万吨小时，节约人力66%。今年，通过市、省政府《专报信息》的报送，嘉兴“办公网络化、管理科学化、监管信息化、服务自动化、决策智能化”的数字港航建设得到了王建满副省长的充分肯定。同时，大力推进港航节能减排工作，预制混凝土劈离砌块等一系列新型护岸在嘉于硖线南郊河段、黄湾线和杭海线斜郭塘段等航道工程中广泛应用，减少了块石使用率。以共同愿景推进港航转型发展。按照“港航强省”和建设“三位一体”港航物流服务体系的要求，实现水运由传统的运输方式向现代港口物流转型发展，不断提升港航服务经济社会发展的能力，是我们港航发展的共同愿景。2011年建成并投入营运的嘉兴内河港多用途港区，属交通运输部第一个实行建设项目管理绩效考核的试点项目，也是浙江省第一个建成的内河集装箱码头和精品示范工程，在省内开辟了第一条内河集装箱内支线，首年完成集装箱中转6.03万标准箱。港区现有集装箱运输船舶7艘，运力288标准箱，每天进出港班轮各4艘次，船舶实载率超过85%。2011年，又一个引进港资建设的海宁中远普泰综合物流园区进行了奠基。
（二）以制度文化为导向，激励人人甘做奉献社会的航标灯核心价值观的制度化，是形成港航文化和保障港航文化得到弘扬的关键。只有实现制度化，才能将港航文化的核心价值观转化为港航人的实际行动。以制度文化夯实精神文化的基础。制度文化是将制度理念转化为港航人的思维、追求和习惯，转化为价值观，最后实现港航核心价值观与港航人价值观的统一，形成单位的“集体性格”，从而夯实港航文化建设的基础。作为“四牌一门”的水上交通综合执法管理单位，业务面广，政策法规多，各业务部门在一定程度上存在着相对独立性。我局将文化文明建设纲要纳入每“五年”发展规划，每年对《港航管理工作考核办法》和《内部基础管理规定》等工作制度进行评估和修订，使各项港航管理工作有章可循。坚持依法行政、文明执法，倡导管理就是服务的理念，推行“服务承诺制度”“限时办结制”“首问责任制”“AB岗工作制”“执法人员文明规范”“五条禁令”和“失职追究制”等7项制度，内容达700余条。
以港航文化力推动学习力。把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为港航文化建设的首要任务，把创建学习型单位工作纳入重要议事日程，提高干部职工思想政治素质。制定年度《党委中心组理论学习计划》与干部职工学习计划，结合党的十七届六中全会精神、科学发展观、学习型党组织建设和创先争优等主题活动，从学习内容、目标要求、形式步骤、手段措施等方面进行了全面、详细的部署，做到党委一班人带头学、干部职工共同学。将形势教育与业务学习有机结合，以局域网为主要平台，积极参与读书周活动，采取集中学习与自学相结合，把业务工作中的新法规政策、工作目标任务要求与政治理论学习相结合。实施了理论学习“1221”，即统一建立理论学习笔记，每月组织不少于两次集中学习，每人每季不少于两篇学习体会（札记），每半年对学习情况进行一次检查。通过抓好党员干部、行政执法人员和专业技术人员这三支队伍建设，夯实了文明创建工作的基础。
系列文明创建打造“群众满意”工程。通过文明单位、文明行业、文明航道、文明示范窗口、群众满意基层站所、青年文明号、巾帼文明示范岗和共产党员号（艇）等一系列文明创建活动，形成了“点上有示范、航道有样板、面上有推进”的格局。目前，全系统7个单位中已有国家级文明单位1个，省级文明单位4个，市级文明单位2个；省级“文明示范窗口”1个；市级“文明示范窗口”2个，市港航系统“文明示范窗口”11个，文明单位创建达到100%。辖区拥有全国文明样板航道110公里，省级文明样板航道12公里，嘉兴成为省内拥有文明样板航道里程最长的城市。
积极拓展为社会服务的渠道，建立“港航先锋”品牌服务体系，成立了“港航先锋”服务队，推出了一系列“满意工程”。如实施内河船舶集中年度检验制度，由市局统一指定验船师，定时定点实施年度检验；向社会和广大船户发放“便民联系卡”，并在卡上注明水上交通搜救电话和行风建设监督举报电话；定期提供水运市场动态信息和气象、水文预报，赠送专业报刊和《船员安全知识必读画册》，加大水运法律、法规和水上安全知识的宣传；不断改善服务设施，免费供应茶水与生活用水、提供健身服务器材；每年召开行风监督员座谈会，开展“千名船户评行风”活动，使工作接受监督的渠道更宽、更广、更畅通。在2010年和2011年度“千名船户评行风”活动中，嘉兴港航的社会满意率均达到了98%以上。
以典型示范激励人人甘做航标灯。通过大力弘扬港航精神，相继涌现了一大批先进典型人物，起到了引领作用。如作为浙江省“新世纪151人才工程”第三层次人才的步海宾，荣获了“全国五一劳动奖章”；“平民英雄”吴建林荣获了“全国交通行业文明职工标兵”称号，并作为全省唯一优抚对象代表，赴京参加新中国成立60周年纪念活动，2011年他又入选由中央宣传部、中央文明委主办的“中国好人榜”；“脚踏实地写人生”的边胜荣，被人力资源社会保障部、交通运输部授予“全国交通运输系统劳动模范”荣誉称号；革命烈士田春良不仅入选了“十大感动嘉兴人物”，也成为全国交通系统学习的楷模，交通运输部和省交通运输厅相继作出向田春良烈士学习的决定，我局以此为契机，深入开展了以“学习革命烈士争当红船先锋”为主题的创先争优活动，先后组织了革命烈士命名大会、先进事迹报告会、革命烈士精神大讨论、主题演讲比赛、摄影和征文等活动，营造“赶学比超”的良好氛围。
（三）注重文化设施建设，励心强体，唱响文化品牌为弘扬舟船文化和丰富港航职工业余生活、陶冶情操、激发工作激情，建设了船文化博物馆和职工文体活动中心，开展了丰富多彩的业余活动。以船文化博物馆作为平台传播舟船文化。于2003年建成的嘉兴船文化博物馆是国内首家船文化博物馆，属三星级博物馆，5A级风景区，在具有水乡特色的同时，还可欣赏名船世界、浏览船舶科技。船文化博物馆自开馆以来，一直发挥着爱国主义教育基地和科普教育基地作用，如今已成为港航文化基地和文化品牌形象窗口，并按照省港航管理局的要求，主动承担了《中国大运河浙江段航运史》的编纂工作，协助嘉兴电视台沿京杭运河拍摄和编纂了《我们的大运河》电视专题片和书籍。
船文化博物馆不仅吸引了广大市民、学生、外地游客和高层领导、学者专家来馆参观，还接待了来自美国、挪威、丹麦、法国、日本、韩国、土耳其等国代表团，短短几年，参观人数已达20多万人次。国家博物馆副馆长董琦参观后如此评价：嘉兴船文化博物馆融知识性、趣味性于一体，展出的内容做到了雅俗共赏、老少皆宜，真正做到了“贴近生活，贴近实际，贴近群众”“一直以为，车轮船是欧洲发明的，想不到居然是中国发明的，而且比欧洲早了500多年。”
《古代探索》系列Ⅳ导演斯图特·克拉克如是说。在中国人民广播电台有关人员陪同下，美国历史频道委托的英国大梦幻制片公司摄制组一行6人到嘉兴船文化博物馆，拍摄大型纪录片《古代探索》系列Ⅳ之《中国古代舰船》，目前该片已在欧美等地播出。
以特色文化唱响一个个文化品牌。打响文化品牌，用设计巧妙、精心培育的载体表现嘉兴港航的文化内核、展示良好形象。结合水上工作特点，每年组织游泳训练，把游泳作为职工必备技能，列入年度考核，并成功举办了5届“水上运动会”和两届职工技能比武活动，除常规的游泳比赛项目以外，还设置了水上救助等项目，赛出了成绩、赛出了风格、赛出了团队精神。今年又组建了“海事”龙舟队，参加市第七届运动会、端午龙舟邀请赛、龙舟拉力赛等系列赛事，表现不俗。乒乓球、羽毛球、长跑、篮球等体育兴趣小组，月月有训练、有赛事，形成了强身健体的良好氛围和长效机制。
由港航职工组成的“河之韵”合唱团，已在不同场合活跃达16年。对这一看似“课外活动”的组织，我们邀请资深合唱指挥教师，对人员进行系统的、专业性的训练，并建立了考勤制度，确保人员训练到位，多次应邀参加重大比赛活动，与国内顶级合唱团同台竞技，获奖无数。今年，港航文艺表演队，以革命烈士田春良事迹为原型，创作了配乐诗朗诵《一盏用生命点亮的航标灯》，在全省交通运输系统文艺会演中荣获金奖。
二、进一步推进港航文化建设的思考文明创建是文化建设的载体，文明水平所体现的是文化建设的成果。我们清醒地认识到，文明创建工作是全面提高港航干部职工思想道德素质、提高港航管理水平和服务经济社会能力，是塑造港航良好形象的一项系统工程。
文明无止境，文化建设永不停步，全国文明单位体现的仅是昨日文化建设的成果，站在新起点，要做到思想上坚守、行动上坚决、措施上坚持。
（一）思想上坚守文化建设是港航发展第一推动力的理念港航文化建设的根本就是把文化力转化为推动力，推进港航事业大发展。落实省领导视察交通运输厅的讲话精神，着力推进大水运、大港口、大物流建设，面对新机遇，应对新挑战，更需大力弘扬“争当排头兵”的意识，凝心聚力，推动大发展。一方面，需进一步加大水运基础设施投入，以“内畅通，外通海，海河并举”为目标，开工建设杭平申线海宁段、海塘支线工程，海河联网工程，推进湖嘉申线嘉兴段一期和何家桥线续建工程基本建成，加快推进京杭运河三级航道改造工程、湖嘉申线嘉兴段二期等重大项目前期工作，争取在“十二五”前建成以三级航道为主干线的千吨级航道网络。另一方面，需全面落实各项推进措施，随着经济社会的发展，水运基础设施建设面临资源、环境等要素制约的压力将进一步加大，深刻认识经济社会发展的新特点，创造性地破解各种发展难题。加强与地方政府及相关部门的沟通，继续拼盘建设黄湾线和官塘线航道单项养护后期工程，进一步拓宽融资渠道，创新融资手段，对地方积极性高、自身具备资金和土地等要素保障的项目要优先报批，在符合规定的前提下简化步骤，争取尽快开工，从而实现“大水运、大港口、大物流”的目标，由港航文化力转化为港航发展力。
（二）行动上坚决就是将港航文化的理念融入日常工作之中将港航文化融入中心工作，贯彻到日常港航基础设施建设、管理和服务，体现到各项制度中，列入工作目标和任务考核，使港航价值观内化于心、固化于制、外化于形。一是要落实组织保障机制，任何一项工作首先要有人去负责、有人去思考、有人去研究、有人去协调、有人去督查、有人去推动。明确分管领导具体落实，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，从而实现人人参与、事事落实。二是要落实工作监督考核机制，使文明创建工作长效机制得到有效落实，即港航文化建设与港航建设、管理和服务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。三是要落实提升机制，在实践中检验港航文化建设成果、提升港航核心价值理念、不断丰富港航文化体系内涵。同时，进一步扩大船文化博物馆和“港航杯”水上运动会、“河之韵”合唱团、“海事”龙舟队等一系文化品牌的影响力。
（三）措施上坚持建立文明创建的各类长效机制港航文化是一个积累的过程、“螺旋式”上升的过程，是渐行渐显、日积月累、集腋成裘的过程。建立长效机制，体现的就是我们工作的坚持。坚持是一种精神，坚持是一种品质，坚持也是一种毅力和能力，这种坚持也是每一位港航人的责任。港航事业的发展，港航服务水平的提升，港航队伍素质的提高，都是一个不断完善和前进的过程，是一个需要坚持的过程，尤其需要长效机制来保障。文明创建工作犹如逆水行舟、不进则退，稍有松懈就会带来强烈的反弹。要把文明创建作为文化建设的有效抓手，作为文化建设落地的具体平台和载体，把文明创建长效机制建设融入日常工作中，认真查找薄弱环节、寻找工作支撑，解决港航发展中的热点、难点、重点问题，一个一个问题地去研究，一个问题一个问题地去突破，一个环节一个环节地去落实，使创建工作常态化、长效化、制度化。
建立文明创建的长效机制，坚持以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，强化标杆、示范作用，扎实推进各个层面上的文明创建活动，建立健全各项制度，在已形成的“点上有示范、航道有样板、面上有推进”文明创建基础上，以系统内文明示范窗口评比为抓手，营造浓厚的文明创建氛围，提升基层窗口文明创建，巩固文明创建成果，永葆文明本色。同时，通过文明创建这一载体，提高嘉兴港航队伍的综合素质，使干部职工的主体意识和文明素养进一步增强；优化港航窗口软环境建设，推进港航基层站点标准化建设进程；营造浓厚的行业文化建设氛围，通过服务船民、服务企业、服务社会的具体行动践行行业核心价值理念。
（作者单位：浙江省嘉兴市港航管理局）
浅谈党支部在船闸文化建设中的作用
蒋超
淮安船闸是京杭运河苏北段由南向北的第3个梯级船闸，承担着3座大型现代化船闸的运行管理与养护建设任务。上、下游承接着从大运河及淮河、里下河等方向的航运船舶，是水上运输“咽喉”、北煤南运的主通道，2011年船舶通过量达2.4亿吨，经济指标位列全国同行前列，为区域经济发展做出了重要贡献。2011年国务院、省政府相继出台支持水运发展实施意见，面对越来越好的发展环境，淮安船闸管理所党支部认识到文化在船闸事业发展中的重要作用，在全所开展了“安全、廉政、服务、团队”四大文化建设，逐步实现文化建设与船闸管理相互促进、协调发展。
