1986年以来，文化部为解决远离图书馆的广大群众看书难、借书难问题，投资近百万元，在全国大部分省市的公共图书馆建立了汽车图书馆70多个。我国汽车图书馆从1985年研制到1986年通过鉴定并投入使用，至今仅有五年多的时间，与国外相比，可谓起步晚，经验少，困难多。目前全国汽车图书馆工作发展的现状有三：一是常年坚持为群众送书上门服务，如哈尔滨图书馆、广州市图书馆、天津市少年儿童图书馆等所属的汽车图书馆。二是定，存时为群众送书上门服务，如吉林省通化县图书馆、湖南省衡南县图书馆、武汉市武昌县图书馆等所属的汽车图书馆；三是与文化部有关精神背道而驰，把汽车图书馆完全当作“以文补文”的工具，挪作他用，这样的图书馆尚属少数。
汽车图书馆是我国二十世纪八十年代涌现的新事物，如何管好、用好汽车图书馆，卓有成效地把工作开展起来、坚持下去，这是一个需要认真探讨的现实问题。
1.充分认识汽车图书馆工作的意义
文化部印发的《汽车图书馆工作座谈会纪要》指出：“国家发展汽车图书馆，是为了弥补现有公共图书馆数量少，解决那些边远地区群众看书难、借书难的问题。”从目前的实际情况看，那些边远地区的群众大都属于居住在农村的农民。因此，开展汽车图书馆工作，就是为农村的两个文明建设服务，为“科技兴农”服务。这是一项意义深远的工作。
2.切实解决开展汽车图书馆工作的经费问题
经费问题，是开展汽车图书馆工作的首要问题。这个问题解决得好，其它问题便可迎刃而解，否则就会半途而废。一般来说，配备一个汽车图书馆，起码应解决以下“四费”：
2.1燃料费。汽车跑起来要烧油，没有燃料费，汽车图书馆就办不起来。
2.2养路费。这是每月都会碰到的问题。应争取交通管理部门的支持，能免则免。
2.3维修费。汽车需要经常维修，其费用必须落实。
2.4购书费。书刊是汽车图书馆工作赖以开展的物质基础，需要有一定数量的藏书，并设有专门的书库。目前，有些汽车图书馆仅靠挤占固定图书馆的购书费或从固定图书馆调节刊来维持，这只是一种权宜之计，并不能从根本上解决的问题。要办好汽车图书馆，就应有专门的购书费。
解决以上“四费”的途径和方式主要有三种：一是争取地方政府的支持。如山西省新州市图书馆、武汉市汉阳县图书馆，汽车图书馆配备后，当地政府就为其每年解决经费六千元。二是社会的支持。汽车图书馆可与某个企业或部门联姻，由对方解决一定数量的服务费用。如吉林省通化县图书馆所属的汽车图书馆，其出车费用便由科技部门联合承担一部分。三是从“以文补文”的收入中拿出一些用于补充汽车图书馆。如武汉市武昌县馆每年就从“以文补文”的收入中拿出三千元，用于购置汽车图书馆的藏书。
3.开展汽车图书馆工作的基本原则
有人提出，汽车图书馆可实行全面收费，做到以车养车，也有极少数图书馆用其拉客拉货，跑运输，搞创收。这些认识的做法都是违背图书馆（包括汽车图书馆）工作的基本原则。文化部1989年2月10日印发的《汽车图书馆工作座谈会纪要》曾明文规定：“汽车图书馆的服务应以社会效益为主，不得将汽车图书馆作为以文补文的工具。”由此看来，坚持无偿服务，讲求社会效益是公共图书馆（包括汽车图书馆）必须遵循的基本原则，任何图书馆都不得以这样或那样的理由，将汽车图书馆挪作他用。
4.展汽车图书馆工作的
4.1利用目标管理的方法，提高汽车图书馆工作的效益。汽车图书馆的主要任务，是为远离图书馆的不便于使用图书馆的人们提供图书馆服务，其工作常年在外，人员必须相对稳定，并具有高度自觉性和责任感，具有一定的业务和文化水平，能从事参考咨询工作，同时也应有一定的社会活动能力和组织能力。南京图书馆所属的汽车图书馆，其工作经验之一，就是配备了强干的业务人员。武昌县馆从事汽车图书馆工作的三位同志，除司机外，两位都是大学毕业生，从而保证了工作的正常开展。一般来说，每年伊始，图书馆长要对所属的汽车图书馆工作提出明确的目标，制定可行的服务计划，配备得当的人员，半年乃至一年，要对汽车图书馆工作进行严格的考评。
4.2采用区别服务的方法，提高汽车图书馆工作的质量。①藏书所占比例要有区别。汽车图书馆工作重点各有侧重，各种藏书所占的比例也应不同，不能千篇一律。如哈尔滨市图书馆所属的汽车图书馆，拥有自己的书库，有自己全年的购书计划，因而其服务成效就十分显著，成为文化部表彰的全国文明图书馆之一。②服务方式要有区别。也就是要按照各地区不同群众在不同季节的需要，开展单一或综合型的服务。如武汉市武昌县馆所属的汽车图书馆，平时定时定点送书上门，春秋之际，结合农业生产开展科技赶集活动，节假日开展一些综合性的活动，较好地满足了当地群众文化生活的需要。③服务对象要的区别，主要应在设点上下功夫。如哈尔滨市图书馆所属汽车图书馆在设点问题上就考虑了读者居住的特点，既突出重点，又照顾一般，两者相得益彰。
4.3开展网络建设，增强汽车图书馆工作的活力。汽车图书馆必须以固定图书馆为大本营，以基层图书馆（室）为依托，有计划，有步骤地开展活动。其一，开展培训活动。如湖南衡南县图书馆，在图书馆管理员进行现场培养，从而提高了基层图书馆管理员的业务水平。其二，举办读者座谈会，倾听读者的意见，改善汽车图书馆工作。如武汉图书馆所属汽车图书馆在服务过程中，就是边工作边听取读者意见，不断改进和完善工作的。
汽车图书馆是促进我国社区乡镇图书馆可持续发展的动力
在我国公共图书馆系统！探索发展和巩固社区乡镇图书馆工作已经有很长的时间了，但是从实践上来看，社区乡镇图书馆的发展一是缓慢，二是不尽如人意。笔者在江夏区从事图书馆工作二十七年，既参与过社区乡镇图书馆的发展与巩固工作，也从事过汽车图书馆工作，因此，从实践到理论上将二者工作相分析与比较，笔者认为：探索和运用发展汽车图书馆既是巩固和发展社区乡镇图书馆的最佳途径之一，也是促进社区乡镇图书馆可持续发展的动力。
1.我国社区乡镇图书馆发展需切实解决的三个问题
社区乡镇图书馆是当地政府兴力、的为人民群众普及科学文化知识的文化教育阵地，它的公益性决定了它的依辅性，它的依辅性又决定了它的局限性，因此，发展社区乡镇图书馆，必须切实解决好以下三个问题：
1.1政府领导重视是社区乡镇图书馆发展的关键问题
我国目前尚未出台《图书馆法》，图书馆事业的兴旺与发展，客观上受政府重视程度的制约。2005年，深圳拥有市级公共图书馆2座，区级公共图书馆6座，街道图书馆39座，达标社区图书馆385座。全市各级公共图书馆通过向广大市民提供资讯丰富、方便快捷的图书馆服务，为提高市民文化素质，支持城市知识创新，创建学习型城市，促进深圳的可持续发展提供了良好的文化环境和智力支持。之所以在深圳能有如此图书馆发展的大好局面，与市委、市政府对图书馆事业的高度重视，提出把深圳建成“图书馆之城”的战略目标是密不可分的。
1.2经济支持是社区乡镇的图书馆发展的基础问题
改革开放以来，武汉市洪山区由郊区逐步跨入提升为城区，毗邻市中心近水楼台先得月的优势，使该区经济建设日益强大，实力日益倍增。在经济得以发展的前提下，区委、区政府推行了“百千万工程”即“农民读书工程”，计划三年内在全区建成100个藏书数量不少于1000册的村级图书室，培养1000个科技示范户，培养10000个读书积极分子。该区全国明星乡镇和平乡一年内就建起了8个村级千册图书室，该区建设乡一次性投入5万元建立村级图书室。洪山乡洪山村藏书超过7000册。在实施“百千万工程”的几年中，武汉市洪山区已建成藏书在万册以上的乡镇级图书馆13个，藏书在1000册以上的“村级书库”84个，占全区行政级的83％，总藏书量达到20余万册，成为全市乃至全省乡村图书馆发展的典型。如果没有经济的发展，洪山区的乡村图书室建设就没有如此的规模。
1.3管理人才是社区乡镇图书馆发展的根本问题
管理人才是社区乡镇图书馆得力的管理者和组织者，是图书馆的灵魂，也是藏书与读者发生关系的枢纽，更是使藏书由潜在价值变为现实价值的关键。图书馆工作的好坏，图书馆社会作用的大小，都取决于图书馆的管理者。目前，从大多数社区乡镇图书馆的管理员现状来看，相当一部分图书管理员都只能从事简单的借阅活动，对图书馆业务工作如图书分类、编目、排架、参考咨询、读者组织开展只是一知半解，或者根本就不知道，这也是社区乡镇图书馆工作缺乏活力的症结所在，这样的问题必须引起图书馆工作者的高度重视，并且采取得力措施予以解决。
2.汽车图书馆是我国社区乡镇图书馆发展的新动力
文化部从二十世纪八十年代在全国创建汽车图书馆以来，汽车图书馆一般都从属于省市区县图书馆。且在当时由文化部、省市政府、区县政府各拿出1.5万元配置汽车。因此，汽车图书馆几年内便在全国发展到了70多个。汽车图书馆从一诞生之日起，就把为当地社区乡镇人民群众送书上门服务工作作为己任，服务内容包括：定时定点送书、业务工作辅导、科学技术传播等。特别应该指出的是，由于汽车图书馆的诞生，也给社区乡镇图书馆工作带来了生机与活力，大多数拥有汽车图书馆的市区县图书馆，送书上门都是依托社区乡镇图书馆为外借，存，这样既拓展了市区县图书馆的服务范围，扩大了服务领域，又从根本上解决了社区乡镇图书馆图书资源不足、业务不熟、工作乏力的被动局面，深受广大群众特别是农民读者的好评。武汉市江夏区图书馆从1988年至今，每年以乡镇文化站图书室为依托，定点定时送书上门，一方面解决了农民看书难的问题，一方面也解决了乡镇图书馆的业务难度。二十世纪九十年代初，武汉市区级汽车图书馆发展有5家，但是由于政府只是一次性投资，汽车买回以后，养车费、购书费没有得到保证，因此，整个汽车图书馆工作开展仅有3—5年时间便维持不下而先后夭折了。随着汽车图书馆的消亡，一切靠汽车图书馆供应书源，支持业务工作的社区乡镇图书馆因而也受到了制约。就拿武汉市江夏区来说吧，当时全区拥有乡镇图书馆（室）23个，现在坚持开放的仅有一家，而且是由武汉市少年儿童汽车定点送书上门作为支撑的。从我们开办汽车图书馆的经历对照汽车图书馆与乡镇图书馆的共存共衰来看，汽车图书馆对社区乡镇图书馆的发展具有直接的推动作用、巩固作用。
3.发展汽车图书馆是带动社区乡镇图书馆发展的最佳选择之一
2005年12月，武汉市文化局、财政局登高望远，立足切实解决远离图书馆不便于利用图书馆的人民群众看书难问题，并吸取二十世纪八十年代发展汽车图书馆的经验教训，出台了利用3—5年时间，逐步建立武汉市流动图书服务网络体系的新政策：一是由市财政每年拿出100万元解决四个区级馆的汽车和建立市级图书流动书库，二是凡是配备汽车图书馆的区级图书馆地方财政必须每年拨给八万元的购书费，三万元的养车费，这样就从根本上解决了汽车图书馆面临的养车费、购书费既可持续发展问题。有了养车费，汽车送书下乡再也不愁没有油费，养路费，有了购书费，新书源源不断地配置，每季度不间断地送往各借书点及社区乡镇图书馆，那么社区乡镇的图书馆再也不会因书刊陈旧而失去吸引了。因此，我们可以说，汽车图书馆是区级图书馆连接社区乡镇图书馆的纽带桥梁。有了汽车图书馆，市区图书馆的工作辐射力将大大增强，社区乡镇图书馆的吸引力也将大大加强，并具有了可持续发展的动力。
汽车图书馆服务工作论
1988年伊始，武汉市曾先后在江夏、蔡甸、新洲、洪山、东西湖设立汽车图书馆，但是由于关键的购书费和养车费未落实到位，因此，这五个馆的汽车图书馆业务仅仅开展了3—5年便先后夭折了（有的馆艰难运行了几年；有的馆买了车后无经费运营，改作他用；有的不久就变卖了）。为了吸取上次创建汽车图书馆失败的教养，笔者认为，有必要按照科学发展观对汽车图书馆服务工作方法从理论到实践进行探讨，以利该项工作的全面协调可持续发展。
1.汽车图书馆服务工作的地位和作用
1.1推进社会主义和谐社会建设
2007年3月，温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议的《政府工作报告》中指出：着眼于满足人民群众文化需求，保障人民文化权益，逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系。突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站建设工程、全国文化信息资源共享工程，农村电影放映工程、农家书屋工程。这是我国新时期推进社会主义和谐社会建设的一大重要举措。而要落实和完成中央这一宏伟目标，汽车图书馆的服务工作无疑将起到举足轻重的作用。从这一点说开来，我们可以利用汽车图书馆机动性强、服务覆盖面大的功能，逐步推进全社会，特别是区域公共文化服务体系的建设，为社区和乡镇综合文化站建设工程注入活力，直接参与全国文化信息资源共享工程和农家书屋工程建设，而这些文化工程的建设将直接作用于社会主义和谐社会建设。
1.2扩大区级图书馆服务范围和效益
目前，区级图书馆特别是郊区图书馆由于区级财政拨款有限，大多都是基本工资，业务费微乎其微，服务手段与技术相对滞后。就拿创力、电子阅览室来说吧：江夏馆是依靠江夏籍中国台湾歌星任贤齐投资20万元创办起来的新洲馆是依靠全馆职工集资创办起来的，因此！经费的投入直接制约着这些图书馆的服务。有了汽车图书馆，实现服务手段现代化，这些图书馆就如鱼得水，变被动为主动，服务的范围将由点到面，由城镇转向农村，转向社区，逐步渗透到社会的每一个角落。下表是2006年武汉市4所郊区馆根据区情馆情，通过汽车图书馆建立的外借点：
