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第32章 当代中国体育文化发展思考(4)

所以,我国的大多数竞技体育项目,应逐步借鉴国外先进的经验与做法,结合国情,拓宽体育产业的发展渠道,加快体育产业政策的制定和经营人才的培养。明确企业同运动员(体育部门)双方的责、权、利关系。应该看到,企业同运动员(队)的联姻是多方面、多渠道、全方位的。因此,国家对体育产业要大力支持,丰富其内涵,拓展其外延。根据国际惯例和国情,我们认为,我国体育产业一般包含以下类型:①体育商品市场;②体育劳务市场;③体育人才市场;④体育新闻市场;⑤体育科技市场;⑥体育文化市场;⑦体育观众市场;⑧体育证券市场;⑨体育广告市场;⑩体育经纪人市场等。

五、树立科学发展观.推进区域体育文化发展

“区域是一个空间概念,是地球表面占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。”传统的区域发展研究是以本区域(更多是行政区域)的条件为依据的。实现可持续发展是党的十五大确立的现代化建设的一项重大战略,可持续发展思想对我国区域发展和体育发展都将产生显著影响,区域可持续发展是实现可持续发展战略的基础,是区域发展的必然选择,是旨在发挥地区优势的情况下,带动区域经济、社会、人口、资源、环境等由不可持续向可持续发展转变,并且借助地区发展优势,促进区域间互补合作,推动整个社会全面可持续发展。体育发展是区域发展的重要组成部分,所以通过对区域体育可持续发展的研究,可以促进区域整体可持续发展,避免区域体育片面畸形发展,维护不同地域背景下我国公民共同的体育利益。

1.区域体育文化的发展,必将促进我国体育文化可持续发展

目前我国区域体育发展存在较为严重的不平衡现象,其表现在包括竞技体育、群众体育在内的多个方面。这种现象与可持续发展所要求的公正原则严重相悖,这种不平衡不仅影响区域体育的可持续发展,也将影响区域经济和社会的协调发展。这种不平衡说明区域体育现有的发展是不适合可持续发展要求的,所以要研究适合可持续发展要求的区域体育发展理论,为区域体育可持续发展的实现提供途径。

2.区域体育文化的发展,必将有助于避免区域体育文化片面发展

我们对区域体育可持续发展的研究,将用可持续发展的眼光设计区域体育发展的范本,以开拓的思路不断克服认识和实践上的盲目性,这将有助于人们对区域体育发展的概念创新、制度创新、科技创新、运作创新,避免区域体育之间、区域体育与社会整体之间发展的片面性。有利于我们积极实施可持续发展规律在体育实践中得以充分体现,努力维护不同地区人民群众的体育利益,维护我国最广大人民的体育利益。

3.区域体育文化的发展,必将推进我国东西部体育文化协调发展

在西部大开发的背景下,我们的研究会有利于丰富我国区域体育发展理论,为国家体育发展政策的制定提供决策参考,加快完成区域体育现有发展思路的转换,推进区域体育发展,从而促进整个东西部的体育发展。

4.对区域体育文化的研究,必将从局部研究扩展到整体的研究

过去人们对于区域体育的研究主要在区域发展问题,而没有从“持续发展”、“可持续发展”的意义上展开研究,因此开展区域体育可持续发展的研究对于丰富区域体育发展理论有一定的意义。同时,过去的研究多揭示了区域体育发展不平衡现象,提出了局部发展问题并在此基础上对局部发展模式进行了探讨,很少有从区域整体发展的角度提出区域体育可持续发展的思路,没有把区域一东西部一国家整体体育可持续发展结合起来。

综合国内外的相关学术研究,我们发现,自1987年世界环境与发展委员会向联合国提交《我们共同的未来》报告,到1991年《21世纪议程》的颁布,国内外关于区域可持续发展和体育可持续的研究日益升温并得到展开,关于区域可持续发展的研究形成高潮是在1994年之后,而体育可持续发展研究高潮的形成是在1998年之后。但纵观国内外关于区域可持续发展的研究,主要涉及区域整体、区域人口、区域经济和区域文化,而设计区域体育可持续发展的文献几乎为空白。同时,大多数进行体育可持续发展研究的文献,已经着眼于体育整体的可持续发展或者竞技体育、学校体育、社会体育的可持续发展,以及体育和国民素质的可持续发展等方面,但是从区域整体的角度对体育可持续发展的研究依然空白。

对体育整体进行可持续发展研究的文献,引入可持续发展的概念,论证了可持续发展与体育的关系,表达了人类需要通过体育寻求自身可持续发展的原动力,同时说明体育也必然随着全球可持续发展战略走可持续发展道路的观点,充分论证了体育与可持续发展的相互关系,说明可持续发展作为人类生存并创造新文明的发展模式,包括体育在内的一切发展都必须走可持续发展的道路,体育服务于可持续发展战略,已被视作可持续发展的重要指标。

对竞技体育可持续发展的研究主要集中在5个方面,即竞技体育可持续发展的必要性;竞技体育可持续发展的评价指标;竞技体育可持续发展的人力资源;影响竞技体育可持续发展的因素;竞技体育可持续发展的竞技变革等。由此可见,目前许多学者对竞技体育可持续发展研究已经进入比较系统化的进程。

关于社会体育可持续发展的研究均对必要性进行了充分论证和论述,尤其是结合我国客观实际特别论证了全民健身与可持续发展的关系,但是从总体上来看显得较为苍白和不成体系,只是限于形式上的评述,既没有涉及理论框架也没有完善的研究规划。

对于学校体育、体育法制、体育产业可持续发展的研究也获得了相应的成果。但从研究侧重点来看,国外学者更加注重对与人的发展息息相关的涉及生存、生命与健康的大众体育活动和环境的研究,普遍表达了可持续发展与人类的全面发展相关,而人的全面发展一个重要因素是身体的健康,健康的身体要在不被污染破坏的环境中得以生存、发展。

进行我国区域体育可持续发展研究,就是要综合现有的关于体育可持续发展研究和区域可持续发展的成果,把体育放在区域的背景下加以考虑,站在可持续发展的高度上,从国家整体的角度进行研究,主要侧重点应放在西部体育如何在东中部的带动扶持下,走出适合自己的生存道路,切实解决目前区域体育可持续发展中的现实问题。

六、体育改革与发展问题

在我国体育发展史上,21世纪将是最重要的一个世纪,它将极大地改变我国文化、社会乃至体育的面貌,特别是2008年北京奥运会,它将在相当大的程度上对我国人民进行“再塑造”。回顾百年的体育发展历程,我们可以认为,中国体育在一定程度上完成了国家和民族在20世纪赋予的历史任务,中国体育已经全面冲出亚洲,走向世界;中国体育巨人在不到15年的时间里就从洛杉矶奥运会上零的突破到实现亚特兰大奥运会金牌和团体总分名列世界前茅的目标。然而,完成了20世纪的体育任务并不等于已经实现了从传统体育向现代体育的完全转变。事实上,传统体育观念与现代观念的冲突,传统体育体制与现代体育管理体制的碰撞,仍然是当代中国体育的主要矛盾。也就是说,体育观念和体育体制的转型并没有完全实现。构建起完整的中国现代体育管理体系工程,将是21世纪中国体育的历史使命和时代责任。

1.构建竞技体育可持续发展战略

(1)从战略上调整运动项目的布局和结构。要以提高集约化程度为重点,实现以规模数量为特征的增长方式向以质量效益全面提高的增长方式转变。运动项目发展的不平衡性和社会主义初级阶段经费投入的局限性,决定了我国竞技体育不可能采取均衡发展、全面推进的发展战略,要综观全局,抓住关键,有所为,有所不为,根据奥运战略的需要,采取突出重点,扩大优势,分类发展,逐步增强整体实力的战略方针。以现有运动项目管理体制改革为基础,在国家项目管理中心中,确定乒羽、重竞技、体操、射击、游泳、田径、冬季运动等几个项群,发展为优势集团,切实加大政策、竞赛、经费、科技等倾斜度,使之逐步增强科技的密集度、管理的科学性以及保持训练方法、手段的先进性。这些项群的多数小项要具有夺取世界前三名的实力,每个小项都要形成一个人才群、人才链。除此之外,其他单项管理中心也要确立若干可开发的小项,逐步形成优势。在集体项目上要确立女子项目立足于发展世界优势和男子项目以发展亚洲优势为基础的方针,形成层次优势,推进竞技体育快速健康发展。

(2)以科技为先导,努力提高集约化程度,确保竞技体育持续发展。要创造一批类似乒乓球这样的科技先导型项目,把训练、竞赛、科技、管理的集约化提高到更高的水平,形成四位一体的增长机制。第一,训练是中心,必须继续加强。当前薄弱的环节是训练管理,多数项目实行的是经验型、传统型的管理。实行目标管理,要强调阶段目标的管理,训练过程的管理更为重要。第二,要充分利用国家现有的科技资源,有针对性地解决训练当中的一些问题,切实提高科研攻关能力,确保优势项目和潜优势项目的发展,带动并发展一般项目。第三,要加强体育科技由粗放型向集约型转化的力度。可以考虑科研机构的重组,建立新的集约型的实体,把有限的分散的科技资源集中起来。

(3)合理配置人才资源,提高竞技体育的竞争力。根据我国的国情,体育系统的“一条龙”模式仍是人才培养的主渠道。对这种渠道只能加强,不能削弱。一些项目实行职业化、半职业化,扩大了人才培养的渠道,应该支持。尽管我国人口众多,竞技体育的人才资源相对基础并不大,在短期内不可能改变这种存量不足的现状。因此,工作的重点应放在提高人才质量,而不应该只着眼在增量上。培养高水平的人才是一个系统工程,其中人才资源的合理配置是一个很重要的问题。目前,建立后备人才市场最大的问题是隶属关系问题。说到底,地方利益集中在全运会上。因此,全运会赛制的改革要加大力度,切实调整好地区之间的利益关系。

(4)关于无形资源的问题。当我们考虑可持续性发展的时候,必须重视人的思想道德素质和文化素质的提高。我们必须始终坚持用邓小平理论武装运动队伍,帮助他们在多元价值追求中确立人生价值的最高值,这就是爱国奉献,以在国际大赛上升国旗、奏国歌为己任,从而以全社会的共同理想作为奋发向上的精神支柱。对这些问题,各级体育管理部门、单位要加大工作力度,作好运动员队伍的思想政治工作。实行职业化、半职业化的队伍更要加强思想政治工作,这也是俱乐部法定代表人的社会责任。我国运动员文化教育的低水平和运动技术的高标准要求是长期以来形成的尖锐矛盾,提高运动员、教练员的文化素质也是实现可持续发展不可忽略的内容。

2.全面推进竞赛制度改革

体育竞赛从属于社会大文化,它有其丰富的自我内涵。全国性竞赛,国内练兵,提高技术水平,为了在国际大赛中取得优异的成绩,可以促进群众性体育发展,通过体育媒介、电视广播、广告效应,可以促进经济发展。竞赛没有宣传、电视、观众,只能是个内部比赛。党的十四大以来,在体育竞赛工作体制、机制、制度及具体办法上,进行了一系列的改革和探索,经过几年的实践,全国竞赛体制逐步形成了国家办和社会办相结合,以国家为主社会为辅,管理体制科学化、运行机制现代化的格局。体育竞赛改革使竞赛质量、经济效益、社会效益进一步提高。特别是近几年以来,竞赛形式正发生着根本性的变化。体育竞赛逐渐注重自身的不断改革和完善,以更好地适应当前形势的要求。

(1)转变职能,建立健全体育竞赛的宏观调控体制。国家各项目管理中心的成立,标志着我国在竞赛管理体制上已经向着有利于市场经济的方面迈进了一大步。政府管理竞赛的职能主要是制订和执行宏观调控政策,搞好基础性项目的投人,创造良好的体育竞赛发展环境。同时,要培育市场体系,监督竞赛市场的运行和维护平等的竞争,国家要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段来规划和管理竞赛。在这一方面要特别强调举国一致的竞技体育发展方针,加强对项目的统筹规划,分类指导,适当调整各项目结构,根据市场经济特点,实现资源的合理配置,形成全国一盘棋。体育竞赛市场的建立、培育、发展和壮大,必须有健全的宏观竞赛调控体系。宏观调控的主要任务是保持竞赛总量的基本平衡,促进竞赛结构的优化;引导竞赛持续、快速、健康地发展,以推动体育工作的全面发展。

另外,国家在调整地区竞赛发展不平衡方面,也要采取适当的办法。地区竞赛发展不平衡归根到底是受经济条件的制约。国家一方面要给边远地区适当安排一些比赛,另一方面边远地区也要结合当地的实际情况转变观念,开发竞赛市场。

(2)正确处理好竞赛与训练的关系。竞赛与训练是相辅相成的,互为目的和手段。从长远来说,水平上不去,体育产业,竞赛市场的发展最终都会受到影响。竞赛水平的提高,有赖于训练水平的提高和训练方法的改进以及训练观念的更新。目前国际比赛的系列化、商业性的趋势日益明显,而市场经济的求利、自主、等价、交换原则又在影响着我们的运动队伍,这就要求我们在对新的形势下的竞赛和训练周期规律有个再认识的同时,冲破原有的思维定式,所以现在有以赛促练的新提法。从实战出发,也包括从这个接连不断的比赛这个实战出发。要科学合理安排国际国内比赛和训练周期,处理好二者关系,以提高和发展国家竞技体育整体水平,为奥运战略服务。

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