传统观念是根深蒂固的，不可能在短的时间内改变。在我们对保安族教育的调查中发现，无论保安族的干部和群众，对教育落后的后果和教育的重要性有了充分的认识，思想观念有了很大的变化。许多人到积石山县包括保安族地区会惊喜地发现，过去农村最漂亮的房子是清真寺，最破旧的房子是学校，而现在则有了变化，在农村最漂亮的房子是学校，学校硬件发生了改观，这从另外一个方面反映了干部群众对教育的重视程度。但不可思议的是，硬件建设的变化并没有给保安族教育带来多大的发展，单从考取大学的人数来看，最近几年没有考上一个大学生，原因正如上文所说，是多方面的，但重要的仍是内因。甘肃高考状元县会宁，也是一个自然条件恶劣、经济贫穷的地区，但为什么教育如此发达，每年能考取如此多的大学生？令人深思。“领导苦抓、老师苦教、学生苦学”的“三苦”精神确实需要民族地区学习、借鉴。高考并不能全面反映教育的发展水平，但每年有如此多的学子走向全国各高等学府，这些人才日后必然会给当地的发展带来好处。在保安族一些群众中，还缺乏家长对学生的“苦供”精神，一听说学校收费，就不愿意让孩子再上学，而对盖房子等则舍得花钱。这说明在心目中还没有把教育放在第一位，而是把它放在可有可无的地位。这种状况是适应不了西部大开发形势的。对教育优先发展战略地位的认识程度，反映出社会的进步程度和现代化程度。实施西部大开发，教育是基础。对保安族来说，教育不发展，民族的文化素质不提高，拘泥于当地小圈子内发展，怎能使民族走向全国，走向世界，促进整个民族经济社会的全面发展呢？因此，要抓住西部大开发的有利时机，从领导、干部到群众，从教师到学生，进一步转变观念，形成良好的全民重教育、办教育的风气，把发展教育作为“治穷致富”和发展经济的必由之路，增强责任感、紧迫感和使命感，真正树立社会主义建设必须依靠教育和“百年大计，教育为本”的思想，采取切实有力的措施，落实教育的战略地位，使保安族的教育事业在新世纪再上一层楼。
（二）大力发展基础教育，提高整个民族的素质。
民族基础教育即小学教育或初等教育，是教育的“重中之重”，因为基础教育是发展一切教育的基础，是培养各种人才的奠基工程，它的普及程度是衡量一个民族文明程度的重要标志。无论是高等教育、继续教育，还是成人教育、职业技术教育，都要在一定的基础教育的前提下进行。国务院在《关于（中国教育改革和发展纲要）的实施意见》中提出：“到2000年全国基本普及九年义务教育（包括初中阶段的职业教育），即占全国人口85％的地区普及九年义务教育。初中阶段的入学率达到85％左右，全国小学入学率达到99％以上。”到1998年，保安族聚居的大河家镇、刘集乡、四堡子乡已普及初等教育，扫盲达到了省颁标准。现在县上已制定规划，到2015年全县普及九年义务教育，估计保安族普九要提前完成，2015年可以普及高中阶段教育。同时，发展教育，不能仅仅看数字的变化，而更重要的是质量的变化和提高，正确处理好数量与质量、规模与效益的关系，使有限的教育投资能发挥出最大的社会效益。尤其要由应试教育向素质教育转化，尽管条件尚不具备，但要努力争取，不能走其他地区应试教育的老路，采取超常规的办法，创造条件直接进行素质教育，这样才能迎头赶上。
（三）大力发展职业技术教育和成人教育，使教育直接与保安族地区经济社会相结合。
职业技术教育主要是对劳动者在就业前进行比较系统的专业训练，传授实用的劳动技能和知识，是一种直接为未来的就业培训劳动技术队伍的专门教育。职业技术教育是提高劳动者素质的重要手段，是科学技术成果迅速转化为生产力的桥梁。积石山县的职业教育目前是一片空白，保安族的职业技术教育就更谈不上了。随着保安族普初教育的实现，普九教育的开展，文盲半文盲数量的减少，人口素质的提高，为实行职业技术教育创造了条件，特别是西部大开发的实施，对职业技术教育的发展提出了更为迫切的要求。积石山县计划到2015年每乡办一所成人教育学校，在吹麻滩、大河家藏等乡镇办起三所职业中学，在校生达到1000人。这个规划是长期规划，并且订得不算高，但近期如何办，还缺乏打算。我们认为，应尽快制定出近期切实可行的职业技术教育规划。把全县包括保安族地区的职业技术教育搞上去，现在保安族进行职业技术教育的条件基本成熟，否则，一批受过初等教育甚至中等教育的人白白地被耽搁了，造成人才的浪费。保安族的职业技术教育要注意处理好以下几个问题。一是保安族是一个以农业为主的民族，因此，其职业技术教育要从这个实际出发，面向农村，重点发展农业、牧业、林业技术教育，专业课程设置也要以这三者为主。保安族聚居地自然条件艰苦，人多地少，荒滩地多，可以从退耕还林、种草种树，发展林果业、特色养殖业的需要出发，做好这方面的职业技术人才培养，切实搞好科技实验、示范工作。二是要多形式、多层次、灵活多样办学。以政府办职业技术教育为主，社会各界为辅，发动和依靠各行各业、社会各种力量，共同兴办职业技术教育，逐步形成多渠道、多层次、多形式的办学体制。政府办学中，应以乡镇为主，村社参与。办学形式可以灵活多样，不受时间、地点、人员的限制，实行工学结合、长短班结合、职前职后结合、校内外结合，以培养不同层次、不同类型、不同规格的人才，搞好三教统筹，普通中小学校在学好文化基础知识的情况下，应适当增加一些职业技术教育内容，把学习文化与学技术结合起来，使学生在学校有一些初步的职业技术教育知识，为将来毕业后进一步学习职业技术打下良好的基础。三是保安族的职业技术教育应以中等职业技术教育为主。保安族每年有不少小学、中学毕业生，这些学生大部分返乡务农，如果他们毕业后不掌握一两种生产技能，回到农村，所学的基本文化知识发挥的作用不大，要根据“实用、实效”原则，有计划地开展“短、平、快”的实用技术培训。保安族的职业技术教育要办出特色，要走与普通中学不同的新路子，使职业技术教育学校成为当地发展经济，开展多种经营，从事生产、技术革新的重要阵地，把单一的升学教育变为主要为当地经济社会培养人才的素质教育，克服了千军万马过“独木桥”的局面，增强民族教育的区域适应性。
（四）继续增加教育投入，改善保安族办学条件。
国家对民族教育的投资是民族教育经费投入的主渠道，保安族是甘肃独有民族，因此国家、省上、县上应加大投入力度，对保安族教育投入要高于其他地区。上级下拨的各种专项民族补助费要专款专用，落实到位。同时要广泛发动社会力量投资办民族教育，筹措“保安族教育发展基金”，动员各种社会力量包括企事业单位、群众团体，特别是宗教团体，积极捐助民族教育事业，积极宣传、鼓励和吸引社会各界人士、致富群众赞助保安族教育事业，要积极创造条件，争取海外侨胞、国外有关机构和团体、保安族在外工作人员的支持，尤其要通过适当渠道调动宗教界人士支持民族教育的积极性。对教育经费要加强监督管理，杜绝挤占、挪用、浪费教育经费的现象，并且注意开源节流，合理配置教育资源，提高教育资源的使用率，确保有限的教育经费发挥更大的效益。
（五）采取特殊措施，抓好师资队伍建设。
民族振兴靠教育，教育振兴靠师资。民族师资队伍的建设直接关系到民族教育的成败。《中国教育改革和发展纲要》中指出：“振兴民族教育的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建立一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。”要把民族教育导入良性循环的轨道，就必须加强民族教育自身的“造血”功能，提高教师的质量，稳定教师队伍，解决教师数量不足的问题，尤其要注意培养本民族的教师。一是要重视和发展师范教育，尽快提高民族教师队伍水平。现在积石山县只有一所教师进修学校，没有师范学校，要尽量把进修学校改为师范学校，既培养教师又可培训教师，发挥一校多能作用。同时，根据积石山县的实际，改革教学内容，实行主辅修科制，培养一专多能的师资后备人才，解决中小学校有些课程缺乏教师的问题。要考虑提高师范院校学生的生活补贴或免交学杂费，以吸引更多的人报考师范学校。二是对专职教师，包括民请教师按期有计划地分批培训，逐步提高。据积石山县的统计，在现有的1156名公派教师中，有大学本科学历的只有21人，专科学历的有260人，中专学历的443人，几乎有一半教师没有学历，因此，加强教师的培训提高迫在眉睫。对专职教师可在本县集中培训，也可以送到教育较发达的地区去培养，吸取发达地区先进的教学经验和方法。通过对口协作支教等形式，也是培养教师队伍的一种有效方法。要广开师资培训渠道，积极鼓励支持在职教师参加“五大”学习，争取达到合格水平，并对取得文凭和学历者给予报销学费、差旅费等奖励。经过努力使教师尽快达到合格水平，使教育、教学质量得到有效保障。三是切实提高教师待遇，稳定教师队伍。稳定教师队伍是加强师资建设的前提。积石山县由于条件比较艰苦，待遇比较低，许多师范院校的毕业生分配不进来，分来的也千方百计调走，这不能不影响到保安族地区教师队伍的稳定。教师待遇低主要因为县财政困难，许多国家已出台的工资政策无法落实，实际收入减少，并且教师工资标准虽同别的行业差距不大，但实际收入同别的行业相比，大打折扣，经济待遇不高。因此必须提高教师的经济待遇，并提高其社会地位，使教师成为全社会羡慕的职业，尤其在住房、医疗卫生、农转非、子女就业等方面给予优惠政策，调动他们的积极性。积石山县民请教师比较多，要加强对他们的培训提高，并适当增加代课费，现在民请教师每月的代课费仅为107元，连生活费都不够，使他们的教学工作不稳定。可考虑把一些在贫困地区工作时间长、教学水平高、素质好的民请教师转为公派教师，使教师队伍不断得到充实。
（六）正确处理民族教育与宗教的关系。
保安族是全民信仰伊斯兰教的民族，宗教作为深层的历史文化形态，对保安族有很大的影响，具有广泛的群众性。历史上宗教始终影响着保安族的政治、经济文化以及社会生活的方方面面，群众的宗教感情同民族感情往往融合在一起。现代教育形成之前，民族的传统教育几乎都是宗教教育，寺院既是宗教活动场所，又是文化教育中心，在历史上对发展民族教育曾起到一定的作用。建国以来，经过民主改革和社会主义改造，宗教本身发生了深刻的变革，宗教界人士绝大多数是爱国的，是拥护社会主义制度的，他们已成为党领导下的爱国统一战线的重要组成部分。宗教在振兴民族教育、让群众掌握文化知识、摆脱贫穷和落后、走向富裕这点上与教育有共同性。宗教界人士在保安族群众中有一定影响，他们对动员家长送子女人学、捐资助学等方面可以起到积极的作用。省政协委员、省伊协副会长马耀武就是一位热心民族教育事业、带头捐资助学的宗教界人士。他号召群众集资办学，修建了高李春蕾小学，并担任学校的名誉校长，时刻关心教育的发展，他还向积石山县“育才基金”捐助1万元，支持民族教育的发展。因此，按照党的民族宗教政策，化消极因素为积极因素，充分发挥宗教界人士的积极性，对发展民族教育是有好处的。
（七）对保安族教育给予优惠政策，采取特殊措施，重点扶持。
