（3）农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。
申请减免耕地占用税所需的资料包括：①土地管理部门批准占用耕地的文件；②建设部门批准的建设项目立项文书；③有关权威部门出具的纳税单位性质证明；④单位地址、联系方式；⑤征收机关要求提供的其他资料。
21村民闲置、荒芜耕地，该怎么做？
小故事抛荒的耕地被收回
2009年，某村村民刘某与村委会签订了土地承包合同，合同约定刘某承包耕地15亩，承包期为30年。刘某承包耕地后，由于不善管理，地里产出很少。看到本村的不少村民到外地打工几年之后，都富了起来，刘某动心了。2011年春节后，他也到外地打工了。由于妻子体弱多病，孩子还小，刘某所承包的耕地因无人耕种荒芜了。到了2013年，村委会找到刘某，决定收回他承包的耕地。刘某不同意，表示过两年自己要回来接着种，现在承包期未到，村委会无权单方终止合同，收回耕地。但当村委会拿出相关政策依据后，刘某傻了眼……
法律解读：发包方有权力收回荒废两年的耕地
我国《土地管理法》第三十七条规定：“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”刘某从2011年到2013年连续2年造成承包的耕地被闲置，已经违反了有关法律规定，村委会有权依法予以收回。
国家一方面严格保护农民的土地承包权，规定农村土地一旦依法发包，村委会和基层政府无权单方终止合同，收回土地；另一方面，对于浪费土地的行为，如荒废两年或以上的土地，给予了发包方（村委会）单独收回土地的权力，这是为了节约土地，也是保护国家的土地资源的需要。
小锦囊：要懂得《土地管理法》的有关规定
我国《土地管理法》第三十七条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
22申请扶贫项目支持，该怎么做？
小故事龙山脚下的扶贫
砖湾村位于著名的国家级森林公园龙山脚下，是娄底市数得出来的贫困村。以前的砖湾村，对外交通不畅，青壮劳力大多外出务工，村里留守的老弱病残们除了耕种外并无太多的其他经济来源，教育、医疗等生活设施也极其落后，且地质灾害频发。
2011年初，娄底市某局把砖湾村作为对口扶贫单位，成立了专门的建整扶贫工作队，筹措建扶资金30余万元，项目资金50余万元，其他资金200多万元，支持该村基础设施建设，帮助村民解决生产生活中急需解决的问题，让这个村庄迅速改变了面貌。
政策分析：扶贫与贫困的标准
扶贫是我国政府和社会帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作。贫困标准又叫贫困线。在贫困线的基础上，就可以确定贫困的标准了。我国的贫困标准有两个：一个是贫困县的标准，一个是贫困人口的标准。其中关于贫困人口的标准：1986年国家确定年人均纯收入低于206元的便是扶贫对象，到2007年，这一标准是785元，2009年又调整为1196元，2011年中央扶贫开发工作会议将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。
政策指导：扶贫的方式
扶贫的重要问题是贫困地区的经济开发，贫困地区的经济开发方式主要有：
（1）因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业，有计划地进行能源建设，发展交通运输业。
（2）发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验。
（3）组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援；组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。
（4）国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。
对贫困户的扶持方式主要有：
（1）家庭自营式。扶持家庭发展各种农副业。
（2）创办经济实体。以吸收贫困户劳动力为主，从事专门生产或经营活动。
（3）经济联合式。在自愿、互利的基础上组织两方或多方联合起来，从事生产或经营，发展合作经济。
（4）开发投资式。扶持贫困户参加开发性生产项目的投资，以适应开发性生产的需要。
（5）安置就业式。将贫困户的劳力安置到集体企业就业，使其获得稳定的经济收入。
小锦囊：如何进行扶贫项目申请？
扶贫项目包括贫困地区基础设施建设项目、贫困村重点产业开发项目、扶贫培训、扶贫贴息到户贷款等，一般来说可以按以下程序申请扶贫项目：
（1）及时了解当年当地有哪些扶贫开发项目。
（2）首先，根据当地政府的扶贫项目安排，贫困户、贫困村向上一级主管部门书面申请扶贫项目；其次，由贫困村村委汇总后向乡镇政府汇总后上报县扶贫主管部门；最后，由县扶贫部门汇总、上报上一级扶贫部门审批。
（3）待扶贫部门审核、下达项目报资计划后，便可组织实施。
23要合法持有猎枪、鸟铳守护庄稼，该怎么做？
小故事猎枪不合法，猎户被法“猎”
2010年9月初，农峰派出所责任区民警获悉农峰镇大江村有部分村民非法持有枪支。针对此情况，农峰派出所立即组织警力展开调查摸底工作，发现大江村的卢某、黄某等人有非法持有枪支嫌疑。9月中旬，警方对上述非法持有枪支人员依法传唤审查。经审查，几个人分别交代了于2004年4月、12月个人私自非法制造土枪并非法持有的事实，并交代了同村村民马某、吴某等7人有非法持有枪支嫌疑。很快，涉嫌非法制造枪支的犯罪嫌疑人卢某、黄某、吴某以及涉嫌非法持有枪支的犯罪嫌疑人马某被刑事拘留，警方共收缴猎枪3支、土枪5支、枪管2支、扳机1支、猎枪子弹45发。警方告诫广大群众，猎枪、气枪等都属于民用枪支，依照枪支管理的相关规定，个人配枪必须向公安机关提出申请，取得公安机关核发的民用枪支持枪证件后才算合法。同时，法律严禁非法制造、买卖和运输枪支，违者公安机关将会追究其刑事责任。
释疑解惑：什么是枪支？
枪支是指以火药或者压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支。
民用枪支主要有哪些种类？
（1）猎枪：包括12号、16号单、双管猎枪。
（2）麻醉注射枪（火药式长注射枪和QD8213型短注射枪）。
（3）射击运动枪：包括小口径步枪（自选和标准两种）、小口径手枪（慢射、速射、标准三种）、转轮运动手枪、气步枪、气手枪、运动猎枪。
（4）开展游艺活动使用的口径不超过4.5毫米的气步枪。
根据《枪支管理法》第四十七条之规定，单位和个人为开展游艺活动，可以配置口径不超过4.5毫米的气步枪。申请手续为：填写《民用枪支审批表》一式三份，向户口所在地派出所申报，由县级公安机关审核，地市级公安机关审批，并向省公安机关备案，申请持枪证号码。
《枪支管理法》规定，禁止任何单位或者个人违反法律规定持有、制造（包括变造、装配）、买卖、运输、出租、出借枪支。该法第六条对可以配置民用枪支的范围作出了规定，这其中包括：“猎民在猎区、牧民在牧区，可以申请配置猎枪。猎区和牧区的区域由省级人民政府划定。”所以，守护庄稼一般是不允许持有枪支的。
特别提醒：个人为开展游艺活动持有气步枪必须符合的条件
（1）年满18周岁，有完全行为能力；
（2）遵纪守法，无违法犯罪记录；
（3）具备经地市级公安机关审查同意的开展射击游艺活动所需的固定场所、安全设施、枪支保管条件；
（4）气步枪口径不超出4.5毫米；
（5）《民用枪支（弹药）配购证》（回执）或者购置枪支的证明材料；
（6）发生枪支被盗、被抢的应急预案；
（7）游艺活动所在派出所签署的意见。
24办理林木采伐手续，该怎么做？
法律解读：采伐森林和林木的法律规定
我国《森林法》的有关规定是：
第三十一条采伐森林和林木必须遵守下列规定：
（一）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
（二）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
