第三，这种再分配的实质是在工人阶级内部进行的再分配。这种再分配是问一社会成员不问时期收入的再分配。就问一社会成员来说，他今天所享受的社会福利，是他昨天在业时国家通过社会保险税对其劳动力价值的一部分进行扣除。（2）这种再分配是问一时期不问社会成员间的收入再分配。对从前由于没有劳动收入而无力缴纳社会保险税的人来说，他今天所享受的各种津贴实际上是用其他劳动者在从前和现在缴纳的社会保险税、个人所得税等来支付的。从一个年度看，一方面，凡有一定收入的雇佣人员和劳动人民缴纳社会保险税。
另一方面退休者、失去收入而生活困难者领取保险金。以美国为例，1989年投保的纳税人总数为约1.3亿人，而领取各类社会保障收入的人约3890万，二者之比为3.34：1。这就是说，就当年看，3890万人所领取的社会保障是由全体投保者1.3亿人所缴纳提供的。在业人员将部分收入以社会保险的形式转移给了社会保障的领取者，这种关系是在业的劳动人民问失去工作靠社会保险为生的劳动人民之间的关系。（3）这种再分配还造成不问时期不问社会成员之间的再分配，即隔代人之间的再分配。可见，社会福利主要是工人阶级内部的再分配，是工人阶级内部的“贫困分散化”。
工是由于社会福利制度既没有改变工人阶级的贫困地位，又以资本增殖为前提，问时它主要是在工人阶级内部进行再分配，因此，社会福利制度不过是国家垄断资本主义下资本主义分配关系的新调整。
（二）社会福利费用的绝大部分是社会劳动力总价值的转化形式
资本主义国家社会福利支出的财源有三：（1）职工和企业缴纳的社会保险税。（2）国库支出，即政府财政支出。（3）其他收入，主要是社会保障基金的存款或贷款利息，它是社会保障税的派生收入。一般地说，社会保险税是主要财源。西方国家的法律规定：凡具有一定收入的雇佣人员和个体经营者一律缴纳社会保险税。美国工人1989年缴纳的社会保险税为其工资收入的7.S1%。就每个劳动者来说，在他的整个劳动就业期内缴纳社会保险税，如果从20岁开始工作6S岁退休，就得缴纳社会保险税4S年，所缴纳社会保险税的累计就相当可观了。个体经营者也要缴纳社会保险税。这就是说，劳动人民在其整个就业期间缴纳社会保险税，到了年老、失业、残疾时领取保险金。
所以，缴纳与领取是联系在一起的。职工退休后领取的养老金以及他们家属领取的其他年金实际上是劳动者本人在其整个被雇佣时期定期缴纳积累起来的，是他们把自己的劳动收入的一部分，以社会保险税的形式交给了国家，而到了他们不能工作，失去劳动收入时，再以保险金的形式从国家领回来。所以，它既不是国家的供给，更不是资本家的恩赐。
社会保险税除了雇佣劳动者本人以外，他所在的企业也要缴纳，一般其数额等于或多于职工本人所缴纳的数额。美国企业主所缴纳的社会保险税的税率和税额问工人缴纳的相等。从形式上看，这部分是由资本家、企业主缴纳的，形式上相当于资本家缴纳的个人所得税或企业的利润税。可是实际上，二者完全不问。社会保险税不是从资本家占有的剩余价值和企业利润支付的，不是剩余价值或利润的扣除。
企业主是把它作为可变资本的一部分支付的。因为它是维持劳动者阶级再生产所必需的支出，是资本家垫支的可变资本的一部分。本来这部分应该作为工资支付给工人，而现在只是改变了形式，作为社会保险税上缴给国家，由国家统一使用于社会劳动力再生产的特定的需要方面了。对于资本家来说，不论是作为工资直接支付给工人，还是作为社会保险税缴给国家，改变的只是形式，其实质都是可变资本。资本家是把它作为可变资本的一部分计入商品的成本价格中去。因此，企业缴纳的社会保险税仍然是工人劳动力价值的一部分，是劳动者工资的一种扣除。这部分价值是由劳动力的出卖者为自己而进行的必要劳动来补偿的。所以，社会福利也不是资本家阶级的恩赐。
由国库负担的社会保障费用，其财源是国家财政收入，各种税收是其主要部分。众所周知，资本主义国家税收的大部分直接或间接地落到劳动人民身上。企业所缴纳的利润税和资本家的个人所得税一般来说不是劳动力价值的扣除，但它是剩余价值的一部分，也是工人所创造的，所以，资本主义国家的社会福利实际上是劳动人民自己养活自己的制度。国家只不过是运用政策手段，一只手向雇佣工人索取，另一只手又补助给工人而己，谈不上资产阶级的恩赐。
所以，社会福利费用的真工来源主要是社会劳动力总价值的一部分，虽然利润也占有一小部分，但改变不了社会福利制度是在工人阶级内部进行的再分配这一实质。
（三）社会福利制度是现秆资本主义工资制度的组成部分
国家干预国民收入再分配情况下，社会劳动力总价值分割成三部分：一部分以工资的形式由雇主直接支付给工人，一部分由政府集中支配以社会福利形式转移支付给工人及其家属，还有一部分由雇主通过企业福利形式转移给工人。这样，工人的名义工资的构成包括两部分：直接工资和间接工资（包括社会福利和企业福利）。所以，社会福利制度己经成为现行资本主义工资制度的不可缺少的组成部分。这可以从以下三个方面来说明：
1.直按工资和作为阎按工资的社会福利具有共同的本质。直接工资是劳动力价值或价格的转化形式，反映着资本家对雇佣工人的剥削关系。尽管社会福利中含有来自利润的一部分，但来自利润的部分最终来源于工人创造的剩余价值，因而它井不能改变社会福利的实质。社会福利和直接工资具有共问的本质，即都是劳动者创造的相当于劳动力价值的价值。
2.战后以来，工人名义收入构成中，社会福利所占的比例不断提高。目前在美国剩余价值生产部门的职工名义工资中，社会福利占1/S强，其中从1960~1970年、1970~197S年这两段时期增长最快，197S年后增长速度非常缓慢。这一方面说明社会福利的增长是以不妨碍资本增殖为前提，另一方面说明社会福利中所含利润成分的不稳定性。战后在工人名义工资构成中，来自于社会福利的部分比例不断提高，使得社会福利成为人们日常生活中不可缺少的收入来源，国家垄断资本主义对个人生活的影响大为加强。
3.社会福利转化为阎按工资使资本主义剥俐关系更为隐蔽。劳动力价值以工资形式表现出来，似乎工人为资本家劳动、资本家支付工人工资是一种平等的交换。这是资本主义工资制度对剥削关系的最基本的掩盖。随着社会福利这种间接工资的增长，由于：（1）社会福利是在问一时期不问社会成员之间的再分配，在社会福利支付过程中，直接工资收入高的工人得到的间接工资低，而生活困难者得到的间接工资高。工资取得社会福利形式后，多劳者不一定多得，少劳者不一定少得，而不劳动者仍然可以享有社会福利，似乎间接工资与工人劳动没有什么联系，纯粹是一种“恩赐”。（2）社会福利是问一成员不问时期甚至是隔代人之间的收入再分配，这种间接工资在时间上是错开支付的，似乎工人即使在失业、退休、生病期间仍然可以取得收入，似乎间接工资与工人的劳动及劳动力价值无关，却和资本家的施舍有关。因此，作为资本主义工资制度组成部分的社会福利制度，使资本主义剥削关系进一步被掩盖起来。
总之，社会福利费用的绝大部分来源于社会劳动力总价值，社会福利不过是在工人阶级内部进行的再分配，它不但没有改变雇佣工人受剥削和贫困的地位，反而更深地掩盖了资本主义剥削关系。
复习与思考
1.解释下列概念：
社会保障社会服务2.如何理解劳动对资本的形式隶属和实际隶属？劳动对资本的形式隶属向实际隶属的转化是如何最终完成的？
3.垄断条件下劳动对资本隶属关系是如何得到强化的？
4.垄断条件下的剩余价值生产有何新特点？
S.马克思主义阶级划分的标准是什么？
6.如何理解垄断资本主义条件下阶级结构变化的实质及特点？
7.垄断条件下企业内部劳资关系调整的形式有哪些？
8.如何理解“资本民主化”的实质？
9.战后资本主义国家社会福利制度发展的原因是什么？
10.资本主义社会福利制度的基本形式有哪些？
11.资本主义社会福利制度的功能是什么？
12.如何认识资本主义社会福利制度的本质？
