在当今国际经济环境中，投资者要求他们赖以决策的财务信息是可靠、透明和一致的，并具有国际可比性，因此从某种意义上说，国际审计准则在促进国家乃至全球经济稳定中的作用极大。20世纪70年代，国际审计实务委员会在了解、分析和研究各国审计准则分歧的基础上，开始制定并逐步推广具有一定概括性和代表性的国际审计准则和相关业务准则，即国际审计准则。发生在20世纪90年代的金融危机影响了全世界的经济，也更加突出了国际审计准则在促进国家乃至全球经济稳定中的作用。在全球经济一体化的背景下，国际审计准则在所有准则中有着最广泛的影响力。
（一）制定机构与程序
国际审计实务委员会是国际会计师联合会的一个专门委员会。国际会计师联合会是会计业的国际性组织，由来自113个国家的153个会员组成，代表着来自实务界、教育界、政府部门、工商界的200多万会计师。国际会计师联合会的职责是使会计业在全世界范围内得以更深更广的发展，并且通过制定统一的会计准则，促进会计信息在国际间的一致性和可比性。国际审计实务委员会的职责主要是发布国际审计准则、国际审计准则应用指南、国际审计实务公告并且提高它们的国际知名度，以此来推进审计实务工作和其他相关服务在全世界范围内的一致性。由于参与的国家比较多，各国有许多不同意见，所以一个准则需要2～3年的时间才能完成。国际审计实务委员会中有一个分组委员会，每个分组委员会里有3～4名委员，同时还有一些从外面请来的专家，大家共同讨论一些新的建议，起草一个征求意见稿，再把征求意见稿公开并反馈，然后对反馈意见加以讨论。最后一步是投票，必须有75％的委员同意，并且不少于10票才能通过。
（二）国际推广
现在的主要目标是得到包括国际证券委员会、世界银行在内的一些国际组织的支持与认可，由国际组织来向各个国家推荐国际审计准则，这样就有一种强制力来推动各国使用国际审计准则。国际会计师联合会和国际审计实务委员会一开始就和国际证券委员会紧密地联系，希望能够得到他们对国际审计准则的支持。国际会计准则委员会于2000年完成了重组，得到了国际证券委员会的支持。2000年5月国际证券委员会发布了一项官方规定，要求跨国间发行证券或股票上市必须提供按国际会计准则编制的会计报表。这在提高国际会计准则的国际认可度方面是一个重大的突破。从此以后，国际证券委员会也开始认可国际审计实务委员会发布的国际审计准则。另外，也正在考虑把准则变得更加通俗易懂，易于理解，同时在成员国会计团体的支持下开发一些培训课程，来推广国际审计准则。包括“四大”在内的13家国际最大的会计公司加入了国际会计师事务所论坛（国际事务所论坛是在国际会计师联合会上的一个机构），而且在加入时已经承诺使用国际审计准则作为他们在各国执业的标准，并要求他们的职员在做跨国公司审计的时候都要接受后续教育，以保证他们对国际审计准则的理解，同时他们在全球质量监控方面也要坚持国际审计准则的标准。有一些国际会计公司可以对外宣称他们的审计工作是按国际审计标准来执行的，至少在13家最大的国际会计公司里，他们的职员不仅读过这些准则，也了解如何使用这些准则。美国并不是百分之百地使用国际审计准则。美国证券交易委员会是国际证券委员会中最主要的成员，如果得到他们的支持，美国各界自然也会支持国际审计准则。美国证券交易委员会作为国际证券委员会的成员已经有20年的历史了，以前他们认为国际审计标准应该是其他国家来使用的，但最近美国证券交易委员会与国际审计实务委员会开始有很好的合作。现在有越来越多的国家准备使用国际审计准则，比如荷兰，他们就是百分之百地使用国际审计准则，还有丹麦、卢森堡及其周围的一些国家，也准备采用国际审计准则。至今为止，已有69个国家接受甚至完全接受国际审计准则作为他们的审计准则，有的根据他们国家的具体情况作了较小的修改，而且这个数量还在不断增加。中国在采用国际审计准则方面，可以考虑把国际审计准则翻译成中文，结合中国的具体情况加以适当改造，然后变成中国的审计准则，目标是中国的审计师根据中国的审计准则做出的审计报告能在其他国家的证券市场上得到认可。
五、我国独立审计准则引起的争议
早在银广夏事件爆发后，就引发过关于独立审计准则的争论。果真是《独立审计准则》有缺陷，而会计师事务所履行了正当的审计程序，没有发现虚构收入的问题？还是会计师事务所违反《独立审计准则》，没有履行正当的审计程序？抑或是会计师事务所对《独立审计准则》的理解有偏差，没能正确履行正当的审计程序？但最后的调查表明，银广夏虚增利润76262万元。中天勤签字会计师违反《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师独立审计准则》和《中国注册会计师职业道德基本准则》的规定，存在重大过失，未发现银广夏会计报表中的重大虚假问题，出具了不实的审计报告。签字注册会计师根本没有履行必要的审计程序，不按照独立审计准则执业，而非履行了必要的审计程序却没有发现银广夏管理层舞弊行为。当时，曾有另外一种说法认为，根据《独立审计准则》的规定，注册会计师审计会计报表是否真实、合法，主要是看其与总账、明细账、记账凭证以及原始凭证是否相符如果公司采取伪造原始凭证（如伪造销售合同、销售发票等）的方法进行舞弊或恶意欺诈，那么这种以会计账目为基础的审计方法必定遭到失败。对此，有业内权威人士说，稍微有点审计发展历史知识的人都知道，1720年以前，注册会计师普遍采用账项基础审计，主要目标就是发现错误和舞弊。我国独立审计准则虽然不是建立在账项基础审计基础上，但明确规定注册会计师应当充分考虑审计风险，实施适当的审计程序，以合理确信能够发现可能导致会计报表严重失实的错误与舞弊。2002年4月30日，东方电子财务指标巨幅缩水的财务报告公布以后，东方电子虚构10亿元主营收入的话题开始见诸于媒体。担任审计工作的山东乾聚会计师事务所将没发现东方电子虚构10亿元主营收入的责任，归咎于《独立审计准则》有缺陷。由银广夏事件引发的《独立审计准则》的话题，再一次被触及。
尽管参与《独立审计准则》修订工作的业内人士认为，中国的《独立审计准则》已经较为成熟。但由于证券市场上上市公司造假的频繁出现，《独立审计准则》的权威性已受到挑战。于是，《独立审计准则》的修订已开始悄悄进行。《独立审计准则》的修订，需要把握的原则是既不能“太洋”，也不能“太土”。由于我国注册会计师行业发展的特殊性，使得在实施中注册会计师总感觉到审计准则离审计实施太远，难以操作，于是在实务中就产生了一种难以按准则操作的时候放弃准则的想法。审计准则与审计实务的差异已使目前中国注册会计师面对两难境地：一方面若严格执行准则，受到稳定客户和成本效益等方面的限制；另一方面不依准则执行，又难以得到审计准则的保护，因为法律界最终将以是否全面执行审计准则作为注册会计师是否尽职尽责的判断标准。于是，注册会计师就有了中国的审计准则不能“太洋”，而应该结合中国国情，有中国特色以便于操作的呼声。但从东南亚金融危机的教训来看，一个国家应当具有要求较高的审计准则，不能“太土”，不能迁就于落后的审计实务。东南亚金融危机后，日内瓦一个研究组织调查了国际会计公司当地的事务所审计的东南亚5国73家公司和银行，发现导致东南亚金融危机的一个重要原因是：这些当地的事务所尽管代表国际会计公司，但其审计质量却远低于国际审计准则的要求，没有能对危机的发生及时报警。
审计质量控制准则
一、审计质量控制准则内涵
审计质量控制准则是为了确保会计师事务所在审计工作中执行独立审计准则、审计质量符合独立审计准则的要求而制定的控制政策和程序，其中，控制政策是指会计师事务所为确保审计质量符合独立审计准则的要求而采取的基本方针及策略，控制程序是指会计师事务所为贯彻执行质量控制政策而采取的具体措施及方法。制定和遵守审计质量控制准则，是审计职业赢得社会信任的重要措施，是会计师事务所生存和发展的基本条件。
