登陆注册
4807000000034

第34章 电子支付风险监管(1)

在本章,我们将重点阐述电子支付中所遇到的特殊风险,比如未经授权的划拨、交易错误等。至于在电子支付中发生的其他风险如流动性风险、信用风险、法律风险以及操作风险等,可以参阅前述的相关章节。

电子支付概述

一、电子支付的发展背景

电子商务是在Internet开放的网络环境下,基于浏览器/服务器应用方式,实现消费者网络购物、商户之间网络交易和在线电子支付的一种新型商业运营模式。作为一种以互联网为载体的商务模式,Internet内含的开发性、全球性、低成本、高效率的特点,使之为人们开辟了一个新的更为广泛的生存和发展空间,并将每一个社会经济单元的任何社会经济活动以丰富多元的形式在Internet上展示、优化和发展。从而,电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值,它的发展将对人类社会及其经济的运行与发展产生前所未有的影响。总之,电子商务是以互联网为平台,通过商业信息和业务平台、物质系统、支付结算体系的整合共同构成新的商业运作模式,是商情沟通、资金支付和商品配送三个环节的有机统一。参与电子商务中的各方在物理上是互不谋面的,因此,整个电子商务过程并不是物理世界商务活动的翻版,在线电子支付等条件和数据加密、电子签名等技术在电子商务中发挥着重要的不可或缺的作用。其中,支付结算系统是电子支付能够顺利发展的最重要的基础工程之一。如果将电子商务理解为是由信息流、资金流和物流的发出、传递和接受三个环节构成的一根“链条”,那么,资金支付结算相当于电子商务链条中的中间环节,发挥着承上启下的关键作用。如果交易主体对资金支付的安全性和时效性缺乏信心,商务活动很可能停留在商情沟通阶段,电子商务也就成了真正意义上的“虚拟商务”,只能是电子商情、电子合同,无法实现网络成交;如果资金支付没有得到证实,商品配送也将难以实现。因此,要发展电子商务,能否实现安全高效的网络支付至关重要。

电子支付的兴起,有赖于银行支付系统的电子化。20世纪50年代末,计算机开始在美国和日本等国家的银行支付业务中得到应用。不过此时计算机主要用于管理存款和计算利息,银行在支付系统中并未建立起计算机通讯系统,因此这时期的银行支付系统还谈不上电子化。到了60年代末,计算机联机通讯系统运用于银行支付领域,一些发达国家的银行纷纷建立电子支付系统,称为电子资金划拨系统。所谓电子资金划拨系统,是指使用主计算机、终端机、电子信息网络等电子通讯设备及技术手段快速、高效划拨资金的支付结算系统。电子资金划拨系统改变了传统的支付结算方式,降低了支付成本,提高了支付效率,因此在出现以后便迅速发展。这主要体现在两个方面:第一,各国相继建立了大额电子资金划拨系统,如美国的FEDWIRE和CHIPS、英国的CHAPS、德国的EAF等,这些系统在资金的支付结算中发挥着相当重要的作用。根据国际清算银行1997年公布的资料表明,美国的FEDWIRE和CHIPS平均每3天处理的资金量就相当于美国的GDP;英国的CHAPS平均每天处理1440亿英镑的支付,大约相当于英国GDP的1/4;日本的BOJ-NET系统在3天内就能产生相当其GDP的资金周转量;德国的EAF在5天时间里也能产生相当其GDP的资金周转量。第二,许多国家成功地发展了主要为消费者服务的POS系统、ATM系统等进行小额电子资金划拨的电子支付系统。随着全球ATM和POS网络的不断发展,全球银行卡的数量现在已经相当惊人。迄今为止,在美国,ATM和POS终端数已分别达到每千人0.7台和5台,人均拥有5张银行卡。十国集团中有6个国家的ATM和POS终端数都达到或者超过每千人0.5台和8台,人均拥有银行卡超过3张。②可见,电子支付系统为电子支付的进行提供了物质基础,没有支付系统的电子化,电子支付的兴起就无从谈起。

总之,电子商务的发展提出了发展电子支付的要求,而传统支付系统的电子化则为电子支付的发展打下了坚实的基础。电子支付的发展可谓是天时地利,现在只需为电子支付的发展创造一个良好的经济与法制环境。

二、电子支付的概念与特点

1.概念

电子支付是一种随着电子商务的发展与银行支付系统电子化而发展起来的一种新型支付手段与方式。有学者认为,电子支付是指电子商务交易的当事人,包括消费者、厂商和金融机构,使用安全电子支付手段通过网络进行的货币支付或者资金流转。1989年美国法律学会批准的《统一商业法规》对电子支付作了如下定义:电子支付是支付命令发送方把存放于商业银行的资金,通过一条线路划入收益方开户银行,以支付给收益方的一系列转移过程。也有学者认为,电子支付是一个崭新的术语,有必要在概念上对这一术语进行描述。电子支付是一种以计算机通讯网络为技术依托,通过电子数据的流动而实现支付效果的崭新的支付方式。理解电子支付的这一定义,要明确以下几点:第一,电子支付实现的基本环境是计算机通讯网络。电子支付的最终实现有赖于数据在不同计算机系统间的流动,因此,仅凭各自独立的计算机是无法完成电子支付的,必须通过一定的通讯技术将处于不同位置的计算机连接起来,形成一个计算机通讯网络,才能完成电子支付过程。计算机通讯网络是现代计算机技术和现代通信技术相结合的产物,是把分布在不同地理区域的计算机与外部的设备用通信线路互联成一个规模大、功能强的网络系统,从而使众多的计算机可以方便地互相传递信息。现在开发应用的各种电子支付系统,都离不开计算机通讯网络。而且,计算机通讯网络技术正迅速发展,电子支付系统也相应地不断升级和完善,利用先进的计算机通讯网络技术不断优化自己的电子支付系统,使电子支付有一个更顺畅和安全的运行环境,是网络时代各银行的重要业务目标之一。第二,电子支付是靠电子数据的流动来实现的。电子支付相对于传统的支付方式而言,最大的特点就是以电子数据的流动代替传统支付方式中的信息传递与资金流动。正因为这一点,有学者将电子支付细化为两方面的含义,即“一是以计算机及其网络为手段,将传统的支付方式电子化,即以电子通讯取代传统的信函、电报等来进行资金流程的信息传递;二是以某种形式的电子信息完全取代传统支付工具如现金、票据,信息的传递就是资金的传递”。在电子支付系统中流动的电子数据可以分为两大类:一类是支付信息,这主要包括支付令发出人的银行账号信息(如银行卡卡号、企业账号等)、支付密码、支付金额、支付币种等;另一类是直接代表一定货币金额的电子现金或者电子票据。依靠这些电子数据的流动,电子支付得以实现支付的法律效果。第三,电子支付的实现需要一定的电子支付工具。电子支付工具在电子支付中发挥着至关重要的作用。有人甚至认为,电子支付无非是“以承载货币价值之电子化工具进行支付或者移转资金的一种程序”。这从一个角度说明了电子支付工具在电子支付中的关键作用。在一定程度上说,电子支付的成败与否,相当程度上取决于所使用的电子支付工具是否安全可靠。随着计算机通讯技术的发展与电子支付技术的不断进步,新型的电子支付工具不断出现。目前电子支付工具种类繁多,功能各异,其中既有为人们所熟悉和普遍使用的银行发行的信用卡、IC卡和各种借记卡,也有近年来随着因特网的发展而出现的一种新型电子支付工具,如各种网络现金。电子支付工具的不断发展与完善,是电子支付进一步得以推广和发展的基础。

第四,电子支付与传统的支付具有相同的支付效果。电子支付以电子数据的流动取代了传统支付方式的单据、现金或者票据的流动,在形式上与传统的支付存在巨大的差别,但是二者的支付效果并无不同。例如,消费者用银行卡在商家的POS机上刷卡结账,与支付给商家现金具有同样的效果,都能够取得货物的所有权。又如,银行通过电子支付系统进行电子资金转账,其效果与传统的票据转账并无二致。正是由于电子支付与传统的支付具有同样的效果,它才能得到人们的认同并迅速发展起来。

第五,电子支付的开展离不开银行的参与。银行在电子支付中扮演着重要角色,各国的专用电子支付系统都是以银行为核心建立起来的。都要通过银行进行电子转账,银行在电子转账中起着关键性的作用。对于不通过转账而进行的电子支付,如在因特网条件下以网络现金为工具的电子支付,当事人可以直接发送网络现金而完成支付,这种类型的电子支付表面上看不出银行的参与,但银行往往是网络现金的发行者,或者是作为网络现金发行者或者支付者的开户行而参与网络现金发行过程中法定货币与电子货币兑换的转账结算。而且,从电子货币发展与各国金融监管的趋势来看,银行将成为电子货币的惟一发行主体。

2.特点

电子支付作为一种新型的支付方式,与传统的支付方式相比,它具有以下几个显著特点。

第一,电子支付具有虚拟性。在传统观念里,支付意味着实物形态的货币或者支票的流通,但在电子支付环境下,支付变成了电子信息的流动。所谓电子信息,无非是计算机中存储的最终由0和1反映的数据。它虽然占据一定的计算机磁盘空间,但没有物理学意义上的体积形态,仅仅表示一种存在,然而,事实上它并不存在。我们说电子信息可以在计算机通讯网络中流动,从一台计算机移转到另一台计算机,然而我们并不能实实在在地看到整个过程或者移转的对象,它展现给我们的仅仅是电脑中数字、文字、图像的变化。因此,电子支付所赖以进行的环境完全是一种虚拟的世界,是一种与我们现实生活完全不同的领域。在这一虚拟世界中,电子信息本身并没有价值,但一旦赋予了货币的含义,就成为了资金的载体,它可以按照支付指令无比快捷高效而又无声无息地实现资金移动的效果,而无需现实的货币的流动,从而使得支付变得完全虚拟化了。例如,每月营业额近10亿美元的太平洋贝尔电话公司,在传统的支付模式下每天要运出数卡车的付款通知单,但在电子支付模式下,只要将付款通知单通过计算机网络发送到付款单位,付款单位通过电子支票将所付款项转到贝尔电话公司在银行的账户即可,一切工作全部在计算机网络中完成,不需要任何卡车和现金,在不见一分钱的情况下完成了支付。这种无金钱的支付方式让人不禁联想到美国马萨诸塞州工科大学媒体研究所首任所长NicholasNegroPonte的名言:“今后,我们的生活空间将从原子世界转向比特世界。”由于电子支付完全在虚拟世界中完成,所以说电子支付具有虚拟性。

第二,电子支付具有瞬时性。在电子支付中,作为支付信息和货币价值载体的电子数据,在计算机通信网络中的传输速度是相当快的,甚至可以忽略不计,因此,电子支付是即时支付,在瞬间就可以完成。支付者只需敲一下键盘、点一下鼠标或者刷一下卡,就可以实现资金的转移目标,而且资金数额无论大小,都可以在瞬间完成。正是由于电子支付方式方便快捷的特点,适应了电子商务高效的需求,在电子商务迅猛发展的浪潮下,电子支付也得以快速发展,瞬时性成为电子支付的一个最吸引人的亮点。

第三,电子支付具有国际性。随着计算机网络的发展,各国的计算机通信网络已直接或者间接地联为一个整体,使计算机通讯网络具有明显的国际性色彩。尽管各国均以自己的银行或者通信设施为基础建立了自己的支付体系,但由于支付体系赖以存在的计算机通讯网络环境具有国际性,因而各国的电子支付体系并不是完全地与他国相互隔离,而是与此相反,各国为适应经济一体化的发展趋势而努力使自己的电子支付体系与世界相连,以便更好地为客户提供金融服务,从而使电子支付呈现出国际性的特点。此外,各国银行或者其他金融机构积极开展跨国电子支付业务,向客户提供跨国银行服务,这也是促使电子支付体系国际化的重要因素。目前世界上出现了不少从事电子支付服务的组织或者机构,如环球银行间金融电讯协会(SWIFT)就是一个为其成员机构跨国电子支付提供金融信息传输的国际银行合作机构。又如万事达(Master)卡国际组织和维萨(VISA)卡国际组织,它们为其会员提供全球性的信用卡授权与支付服务。据1995年的统计数字,万事达(Master)卡国际组织在全球的会员银行或者代理银行达23000个,分布于220个国家或地区,特约商户达1300万家,维萨卡国际组织在全球的会员银行或者代理银行为20600个,分布于190个国家或地区,特约商户达1200万家,时至7年后的今天,在电子商务迅速扩展的条件下,我们有足够的理由相信,这个数字早已成倍增长。这些组织的存在,使电子支付具有了更浓厚的全球化和国际化色彩,在世界任何一个地方,无论持卡人领用的是哪一个国家、哪一个地区、哪一个银行发行的信用卡,只要带有MASTERCARD或者VISA标志,持卡人就可以得到购物消费结算和存取款服务,基本上达到了“一卡在手,走遍全球”的目标。

同类推荐
  • 走出山坳的中国

    走出山坳的中国

    近年来,中国已被公认为世界经济增长的火车头之一,甚至在一些过去场合下国际上流行的“美国打一个喷嚏,世界要感冒”的话语,其主语也被悄然改成了“中国”!“到中国去投资!”,已成为时下国际网络中点击率最高的用词
  • 每天学点金融学

    每天学点金融学

    金融学本来就是一门来自生活的科学。从银行存款到银行借款,从物价上涨到利率调整,从基金股票到外汇期货,到处闪现着金融学原理的影子。本书通过许多浅显易懂的故事,贴近生活的内容,以读者喜闻乐见的方式,把金融学的知识向读者一一讲述。使读者既不感到枯燥乏味,又能在轻松阅读中学习金融学知识。
  • 啤酒江湖:中国啤酒行业的前世今生

    啤酒江湖:中国啤酒行业的前世今生

    本书从一个在啤酒行业工作过长达11年的资深专业人士的角度,对作为中国快速消费品行业中非常具有代表性的啤酒产品的市场发展历史、行业特点,消费者洞察和行为变化,进行了详细深刻却不乏幽默睿智地描写,揭示了目前中国啤酒市场发展的规律,总结了行业中主要品牌公司成败的原因,同时对该行业的未来进行了科学大胆的预测与展望。可以说是中国啤酒行业的一部30年演变历史的高度提炼与总结,对该行业甚至快速消费品行业的利益相关者(消费者、销售渠道成员、公司员工及投资者等)有非常重要的启发作用,在一定程度上也揭示了改革开放阶段中国的市场经营生态与消费者的演变历史,以史为鉴,可以窥探未来,从而可以给人以启迪与思考。
  • 看懂中国经济的第一本书

    看懂中国经济的第一本书

    国外人说:看不懂中国经济,根据最基本的经济学常识和各个国家的经济发展规律,中国的GDP(国内生产总值)增长速度早就应该降下来了。但让人奇怪的是,欧美等国家还没有完全从金融危机中复苏,中国2010年的GDP增速居然就超过10%了。国内人也说:看不懂中国经济,为什么居民收入增长跑不过GDP增速,也跑不过CPI(消费者物价指数)呢?为什么人民币国内的购买力下降了,国际购买力却上升了呢?
  • 金融雏形:当铺与质库

    金融雏形:当铺与质库

    我国的当铺历史十分悠久,早在千年以前的汉代,典当就已经出现在人们的生活中了,到了宋代,由唐代的专营与兼营并立,逐渐向专营发展,正式成为了一种行业。这是中国典当业发展史上的又一大变化,虽然它们曾经备受争议,然而不能否认的是,它们以超前的经济意识和先进的管理模式,最终促进了现代金融业的发展。
热门推荐
  • 校花与她的爱恨情仇

    校花与她的爱恨情仇

    出国五年,离开了五年了,果然一切都变了呢!他,不再是以前的他;她亦不再是以前的她。我呢?也许也不是以前的我了吧?事实上,变的不是我们,而是时间。。时间能冲淡所有,亦能改变所有,既然这样不如听天由命,天自会抉。是我的,一定会重新回到我身边;不是我的,那也只能怪我们无缘了……【作者:那个,前面的一些章节不好看,所以可以看后面,不过这样的话就不知道前面发生什么,So随便你们咯!
  • 明月又几时

    明月又几时

    她,是一个混混;她,是一名罪臣之女;她只是一个被历史放逐的女人!明惠帝朱允炆爱她!明成祖朱棣是她的丈夫!明太祖朱元璋驾崩前见到的最后一人!她历经三朝,见证了明朝的月圆阴缺!她在靖难之役中左右为难,摇摆于朱棣与朱允炆叔侄二人!【情节虚构,请勿模仿】
  • 寄永道士

    寄永道士

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 莫言时光

    莫言时光

    时光匆匆,人云亦云。清纯少女莫浅浅因优异的成绩来到幸赫高中,本想平凡过完三年时间,却经一次乌龙告白事件遭人暗算。那个有着天使般面容的少年,注定是她一生都逃不了的劫,他和她的缘分,经过无数次挫折,变得更加完美!
  • 路过眼角的泪

    路过眼角的泪

    鱼的记忆只有7秒…樱花开放到凋谢只有7天…左心房的痛,右心房的爱…
  • 落花不逢时

    落花不逢时

    一个人有多少个十年?更何况消失的十年身处地狱他是朝堂敬畏的蓝瞳天医,他是千琴坊的绝色花魁他是灭国的辅国使,他是搅弄风云的谋士十年归来,带着一身的疤痕和一颗沉寂的心故人已逝,对于他来说,剩下的只有复仇
  • tfboys之偶遇冥界公主

    tfboys之偶遇冥界公主

    tfboys三位异能者碰见冥界的刚刚升为冥王的盛夏和她的姐妹(冥界二公主:林心怡冥界三公主:蓝诺琳)的一系列魔法爱情故事。预知后晓请看书
  • 韩娱之王途

    韩娱之王途

    百年不死的男人由冰封当中醒来,神秘的麒麟纹身和玉佩到底代表的是什么?仿佛一切都是命中注定之事,却又不在命理的掌握当中。
  • 少林武僧在末世

    少林武僧在末世

    武僧转生,身逢末世。说不得,只好笑挥禅杖,伏几只邪魔异兽;怒擎戒刀,斩许多活尸恶人。到头来,血海成道无敌手,尸山证果我为尊!
  • 虎猫传奇

    虎猫传奇

    在遥远的古代,一日天地异象,雷声滚动,一道黄光倾到人间,现到地上一只虎相小猫,连毛儿还没干。他便是女娲娘娘用带到天庭的最后一块黄河之泥所制,一种新的种类虎猫。他被百兽之王,老虎看到,叼到虎洞让虎后抚养,刚好虎后刚生了一群小虎崽,虎猫倒是落了个逍遥自在。可是眼看哥哥姐姐,弟弟妹妹都能自食其力,自己却还是形同幼虎一般。靠着虎父母养活。好在虎父母倒是不嫌弃他,将他养在身边。可是虎父渐渐衰老,山头易主,另立新王,虎父母只好带他远离家园,四处奔波。