在我们的访谈中，李献忠书记特别强调了一个问题，那就是各级领导对个体私营经济的认识问题。他说：“在认识上，如果一个县的县委书记对发展个体私营经济没有足够的认识，又怎么能谈到发展呢？”他认为各级领导干部应当对个体私营经济有一个公正的看法，不能单纯地认为个体户、私营企业主就是为了赚钱的。应当看到他们对社会和国家所做出的贡献，如：安置了社会部分劳动力，为国家缴纳了大量的税收，个体私营经济已成为新的经济增长点。把不正之风的来源归于私营企业是不公正的，他们也有他们的苦衷。应当看到，绝大部分私营主是靠诚实劳动富起来的。我们不能再用计划经济时的那一套认识现在这个问题了，要像保护国有企业发展那样保护私营企业。为什么要在这个“公”与“私”的问题上纠缠不清呢？只有解决了领导干部的思想认识问题，才能真正把邓小平同志“三个有利于”落到实处。
记者获悉，这几年在平罗县委、县政府召开的各种大大小小的会议上，李书记和其他领导反复强调发展个体私营经济的重要性。在有些大会上，还专门把一些私营企业主请上主席台与县委书记、县长一起就座，让他们成为座上宾，私营企业主们深受鼓舞，铆足了大干事业的信心。
个体私营经济在发展中遇到的困难是多种多样的，怎样扶植引导他们也是一个关键。李献忠书记认为，要切实帮助他们办实事。如：帮助他们解决资金、土地、水电、管理等问题。“你发展，我支持”“你盈利，我收税”“你有问题，我们协助你解决”，对于私营企业，该批评教育的要批评教育，该规范的要规范。党、团组织、工会的问题也一定要解决，有了问题，要及时疏导。
平罗县的个体私营经济是建立在两大优势资源上发展的，一是煤炭深加工，二是农副产品深加工。在紧紧围绕这两大资源发展个体私营经济中，平罗县提出了“做平罗人，走平罗路，创平罗业”的口号。李献忠书记认为平罗人也要像温州人那样敢闯、敢干，要有平罗人的气概和精神。
在如何发展得更快的这个问题上，平罗县目前正在研究制定一个发展个体私营经济的五年规划，李献忠书记对此充满信心。
这是作者任平罗县委书记时《石嘴山日报》记者采访作者时的谈话，刊于1997年5月30日《石嘴山日报》。
5为西部大开发建设高素质的干部队伍
实施西部大开发战略，是党中央总揽全局、面向新世纪做出的重大决策。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。如何建设一支适应西部大开发战略需要的高素质的干部队伍，把这项关系民族团结、社会稳定和边防巩固，关系东西部协调发展和最终实现共同富裕的事业办得更好，是各级党组织迫在眉睫的大事。
一、搞好“三讲”，让干部为西部大开发打牢思想基础
一是要保质保量完成县区和第二批市直部门集中“三讲”教育。针对各单位的不同情况，有重点地解决各个班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，特别要抓紧解决影响整体工作、影响班子合力发挥、影响党群关系的问题。二是要认真组织“回头看”活动。这是取信于民的实际行动，关系到“三讲”教育这一党的建设的创造性探索的成败，关系到党和政府在人民群众中的形象。总之，就是要通过“三讲”教育，使全市各级领导干部思想、政治、作风、纪律上都有明显进步，从而在以下四个方面为实施西部大开发战略打牢思想基础。
第一，进一步加强学习，跟上西部大开发的时代步伐。首先要学习理论，学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学会用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的立场、观点和方法观察分析问题、解决问题。其次要学习中央关于西部大开发的方针、政策和中央领导关于西部大开发的指示精神，提高对西部大开发重要性的认识，明确西部大开发的工作重点。再次，要拓展知识面，及时了解新思潮、熟悉新学科，学习有关经济、政治、科技、法律、哲学、历史等最新知识，把学习理论同学习其他新鲜知识结合起来。
第二，进一步营造解放思想、实事求是的良好环境。解放思想、实事求是是马列主义、毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓，更是我们党一以贯之的思想路线。西部大开发是前无古人的伟大事业，没有现成的经验可循。解放思想必须联系工作、联系实际，不能空对空，要对照邓小平理论，对照先进，对照先富起来的地区、单位和个人，认真分析一下我们为什么发展慢，特别是多从我们干部自身上、思想上、工作上找差距、查原因。并根据新的实际，提出一些促进改革开放和经济发展的新举措。要努力营造积极探索，允许实验的大气候、大环境。大力宣传解放思想、实事求是、埋头苦干、开拓进取的典型，批评和鞭挞那些不思进取或胡搞乱来，甚至以权谋私、贪污腐化的典型，形成积极、健康、向上的社会氛围。
第三，进一步提高各级干部的精神境界，形成团结一心干事业的合力。人是要有精神的，特别是我们干部的精神状态直接影响和决定着我们所领导的群众的精神状态，我们如果整天把心思用在发展上、用在事业上、用在为人民办实事上，那老百姓就会跟着我们的节拍而奋勇前进的。精神振，就能一振百振。如果我们叶公好龙，缺少抓住机遇、开拓进取的旺盛斗志，缺少长期艰苦奋斗、勤俭办一切事业的思想，不能坚持一种坚韧不拔、奋发有为的精神状态，不能坚持说老实话、办老实事、做老实人的作风，不能全心全意为人民谋利益，我们就很难形成凝聚力、战斗力，就会坐失良机，贻误大事，就会愧对党和人民对我们的信任和重托。
第四，进一步坚定实施西部大开发战略的决心。要开展“致富思源、富而思进”的教育活动。认真分析沿海发达地区迅速发展和西部一些地区和个人先富起来的主要经验，深刻总结我们在贯彻落实党的十一届三中全会以来路线方针政策的差距，主要从理想信念是否坚定、思想是否解放、工作作风是否扎实、宗旨意识是否牢固等主观方面找差距，明白没有“富起来”的根本原因。富而思进就是要坚决破除小进则安、小富即满、故步自封的落后意识，在发展中看到不足，在进步中看到差距，增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感，明确今后的“路往何处走”。通过“致富思源、富而思进”教育活动，坚定实施西部大开发的决心，抓住西部大开发的历史机遇，扬鞭跃马，奋勇争先，实现强市富民的目标。
二、创造条件，让干部在西部大开发中施展才干
如何让干部在西部大开发中充分施展自己的才干，我觉得关键有这样几条：
（一）坚持标准，选准用好干部。干部使用问题，是干部队伍建设的核心问题。用什么人，怎样用，决定着干部队伍的组成和干部努力的方向。用好一个，激励一片；提错一个，挫伤一群。一要以德才公平取人。所谓高素质，就是德才兼备。徳指的是正直、清廉、为民服务；才指的是做官的能力、本事。作为党的干部，必须德才兼备，又红又专。当然德才兼备，德为先，德是矛盾的主要方面。有德无才办不了事，有才无德会坏事。一定要慧眼识才，伯乐相马，把好进口关。二要以政绩公平取人。政绩是干部德才状况在实践中的集中体现，是对干部工作公正可靠的客观结论。“空无一物的袋子是难以站得笔直的”，因此，选配干部，一定要坚持以实践第一的观点考察干部的政绩，看他在发展本地区、本部门的社会生产力和业务工作、增强经济实力和实际效果、提高人民生活水平方面做了哪些实实在在的工作。对人品好、素质高、廉洁奉公的要委以重任；对才能一般的委以小任；对有才无德的，采取平调、辞职、免职等办法，以减少损失。三要以群众公认公平取人。群众公认是指群众对干部的德才素质和工作表现状况的一致认同，是领导干部得以提拔重用的“资格证书”，是群众“答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成”在干部工作中的具体运用。干部来自群众，又生活在群众之中，能力强弱、水平高低、功劳大小、政绩优劣，群众心里最有数。他们往往用最通俗的“当官的”或“干事的”来评价一个干部。也只有群众，才最有评判的资格。选用干部时，要认真倾听群众的反映，不仅要听现在的，也要听过去的；不仅要听多数人的，也要听少数人的；不仅要听拥护者的，也要听反对者的。做到多数群众有意见的不能用，群众意见分歧较大的缓用。四要看大节看主流公平取人。看一个干部，既不能求全责备，也不能以偏概全。只要基本素质好，是人才，就要放手使用，并将其放到适合他们充分发挥才干的岗位上。对那些所谓“有争议的干部”一定要坚持一分为二的观点，用人之长，容人之短，不因小错而斩大将。
（二）配强班子，最大限度地发挥每个人的聪明才智。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。党的十四届四中全会提出，要把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。这是党对领导班子建设的基本要求，也意味着每个班子成员都要竭尽所能、发挥应有作用，不要成为木桶中的“短板”。建设好领导班子不仅要选一个党性强、水平高、思想解放、求真务实、作风民主、廉洁自律的好“班长”，而且要根据各类班子的不同情况，合理调整和改善结构，注意年龄结构、知识和专业结构，注意每个人的特长，能搞政治的，不要让搞经济，能搞经济的，不要让搞政治，使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体，为每个成员发挥聪明才智提供良好的环境。为适应西部大开发的需要，我们要进一步调整优化各级领导班子结构，千方百计地用好现有干部，把各级领导班子配齐配强，为西部大开发做好组织保证。在调整优化各级领导班子中，注意选拔妇女、少数民族和非中共党员干部进入各级班子，以适应领导班子合理分工、发挥整体功能的需要。
（三）更新概念，大力培养使用优秀年轻干部。培养和选拔优秀年轻干部，是干部队伍建设的头等大事，它关系着党的路线方针的连续和稳定执行，是关系大局、关系长远的一个战略问题。一要抓紧培养。古语说得好：“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树林，水积而鱼聚，木茂而鸟集。”可见，育人是用人的基础，培养选拔优秀年轻干部工作的重点和支撑点应该是培养。“十年树木，百年树人”，要像园丁那样，对青年干部既要经常“施肥浇水”，还要不断“修枝打杈”，对其毛病、缺点及时指出并帮助其改正，把可能出现的问题消除在萌芽状态；发现违法违纪行为，坚决制止，严肃查处。要立足当前，着眼长远，按照缺什么补什么，有什么用什么的原则，有计划有重点地进行培养使用，使越来越多的年轻干部懂市场、懂技术、懂法律、懂外语，必要时可走出国门开阔视野，学夷之长为己用。二要实践锻炼。在实践中锻炼干部，是我们党培养和造就干部的重要方法，是干部成长最广阔的道路。战胜一个困难就会增长一份才干，解决一个矛盾就会积累一分经验。年轻干部要迅速成长，就要到农村、企业生产第一线和急、难、险、苦的岗位上去经受锻炼，接受考验。“艰难困苦，玉汝于成”，只有投身最困难，最艰苦，矛盾最集中，党和人民最需要的地方去，才可能经受最大的锻炼，锻炼出最大的开拓能力、领导和创造能力。三要大胆使用。破除论资排辈，树立不失时机早用人的效益观念；抛弃求全责备，树立用人看主流、看本质、看发展的观念；根除平衡照顾，树立注重实绩、竞争择优的观念，给年轻干部早压担子、早搭台子，让他们有一个施展才华和抱负的天地，在实践中长知识、增才干，全面提高实际工作能力和驾驭复杂矛盾、处理突发事件的水平。对作风正派、政绩突出、勤政廉洁、办事公道，确有真才实学的优秀年轻干部，不要受常规戒律限制，还要破格提拔。
（四）求新求活求实，改进干部培训工作。在教育内容上求新。既要抓好马克思主义理论的学习和运用，又要抓好其他知识，特别是反映时代发展的新知识的学习和运用。在教育培训形式上求活，改变形式单一、方法呆板的多年一贯制教育培训方式，实行灵活多样的教育培训方式。推行场景模拟、案例分析、实地考察、答疑辩论、研究交流等形式，形成教与学互动、校内外并举、多种形式相结合的新模式。在教育培训效果上求实，就是要加强干部教育培训的各项制度建设。对领导干部调训制度、中心组学习制度、在职自学制度等都要从严要求、从严管理、从严治理。完善和健全干部教育培训工作的约束激励机制。建立领导干部理论学习培训的考核制度，从量化责任、硬化考核、强化激励三个环节上把“述学、评学、考学”贯穿到领导班子和领导干部的述职、评议、考核等管理环节中去，把学习培训的考核结果与干部的提拔使用结合起来，使之成为促进干部学习的有效手段，进而提高干部教育培训工作的质量和效果。
三、深化改革，让干部在西部大开发中脱颖而出
西部大开发是需要几代人为之奋斗的事业，能否成功，关键在人，在于有一批懂经济、会管理、有知识、善决策的干部，有一批敢想、敢干、敢闯、敢为人先的干部。如何发现这样一批干部，需要我们进一步深化改革，在建立领导干部能上能下的用人机制、履行职责的加压驱动机制和监督约束机制上下功夫，让干部在西部大开发的实践中脱颖而出。
（一）推进干部制度改革，建立能上能下的用人机制。干部制度改革的基本方向，应是推进干部工作的民主化、科学化和制度化，建立起群众公认与组织管理相结合的科学管理体制和机制。
一是推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗。这是干部工作扩大民主、提高群众参与程度的有效办法。
二是扩大公示制、试用期制、聘任制。把拟提拔的干部置于全社会的“立体透视”之下，拓宽对干部考察了解的信息来源渠道，有利于防止和克服选拔任用中的失真失实，在干部选拔任用时增强了一道“防线”，加了一道“保险”，提高了选拔任用工作的准确性。坚决克服论资排辈、迁就照顾、亲亲疏疏等倾向。
