同时，何庆丰也没有闲着，他象一个意图征服地球的火星军团，毫不理会江城这些大哥的思想，按照他的既定计划，开始向段炼发动全面进攻，双方的战争不断升级，段炼的优势在于组织完善，训练有素，但何庆丰那些不怕牺牲的农村混混每每会取得小规模战斗的胜利，似乎这个时候，在刘成和何庆丰的共同努力下，整个江城黑道要分成两大对垒阵容。威胜公司，张宪，刘成，何庆丰还有蒋疯子，他们将结成统一阵线联盟，另一方是付云川，曹旭，谢银恩和段炼的利益集团。但是，在新年到来之前，何庆丰出人意外地向蒋疯子发动突然袭击，砸了蒋疯子的两个赌场。理由很正当，这些赌场抢了他开设在庆民镇赌场的客源。为了抓住过年前后这一段赌博的黄金时间，他值得这样做。
向思宇和局二面对江城复杂纷乱的局面一筹莫展。这是他们从来没有遭遇的黑道战争。对于整个江城参加的黑道团伙，也肯定是第一次。这场战争，威胜公司和曹旭本来才是主角，其它的人都应该作壁上观，但是，现在的情况是看客们抢先赤膊上阵，留下两位主角按兵不动。同时，参战的各方，战斗目的和战斗目标各不相同，也让这一场战争变得异常难解。他们最后决定，既然这些大哥不甘寂寞，想在这场热闹中充当主角，那么，他们暂避一旁看戏那也无妨，他们以不变应万变，继续派出战斗队伍咬住曹旭就绝对不会犯错。当然，威胜公司也随时准备参战，虽然不知道他们将参加一场什么样的战争，打击目标是谁。现在，整个江城黑道都在战斗，或者是准备战斗。
政府和警察没有坐视江城的治安面临的空前挑战和混乱，他们迅速采取了坚决，强硬的反击。他们重点培养的一位优秀干部，资城的警察局长，被立刻提升，委任为江城警察局长。但是，把对江城黑道团伙采取怀柔和不作为策略的前任警察局长调离，一开始并没有取得想象中的效果。这位得到了上级完全支持的新警察局长遭到了来自地方势力的抵制，具体代表人物就是他的副手张涛。夸张的说，他的命令被江城警局大部分警察的阴奉阳违，他的很多打击计划，刚刚出炉就遭到不可思议的泄秘，他和张涛的斗争使得这一场黑帮战争变得更加错综复杂。在他接任警察局长两个月后，由于他的坚持，张涛被调任资城担任警察局长，接替他从前的职务。但这没有解决根本的问题。江城警局大多数警察跟这些大哥们有千丝万缕的关系。他们在这个城市工作多年，他们的朋友，妻子，儿女可能一生都在这个城市生活，除非万不得已，他们绝对不会为了年终报告上的数字和廉价的表彰，而与这些大哥们破脸为敌。除非把所有的江城警察统统调换，否则这位强硬的警察局长可能永远法彻底贯彻他的作战意图，扭转这种不利于警方的局面。但是，这也并非一劳永逸的好办法。可以想象，即使新来的警察，用不了多久的时间，除了那些意志坚定，品性正直的，大多数人都可能抵制不住这些黑道分子无孔不入的拉拢和腐蚀，跟他们从前的同行完全一样。
但是，无论如何，在张涛被调离的最初几个月里，大权独揽的警察局长展开了一系列针对所有黑道团伙的雷霆行动，虽然不能波及每一位大哥和他们公司的重要骨干，但取得了一定的效果，江城黑道的大哥们不约而同地停止互相进攻，配合这位来势凶猛的警察局长，安静了一段时间。但是，和平只是短暂的，在闪过警方一鼓作气的打击之后，自以为摸清了新任局长套路的何庆丰再次首先发难。这一次，他的疯狂进攻第一次取得了实质性的战果，但同时，也把黑帮战争推向了彻底，最后的一步。他的手下伏击了段炼的弟弟，江城十年前就赫赫有名的四小四之一段小刚，把段小刚打成了废人，如果他的身体足够强壮，半年后也许可能重新站在地上，否则，就将一生与床为伴。没有别的选择了，段炼宣布进行全面战争，为了到达直接的胜利，他允许他手下的枪手参加战斗，尽管这可能会导致法律上的极大麻烦，甚至刺激警方蛮横的打击，导致整个公司的崩溃，但亲弟弟的仇恨压倒了一切。战争开始升级。
