二郎山下雪纷纷，
旋卓穹庐学塞人。
化尽素衣冬未老，
石烟多似洛阳尘。
这是沈括的《延州诗》，说的是延州的特产石油。延州在汉代就发现了石油，直到沈括扫其烟以为墨遂大用于世，号“延川石液”，这也许是石油在中国历史上的第一个大用处。
延州也就是我们耳熟能详的延安，地理位置极其重要，号称“塞上咽喉”，有“三秦锁钥，五路襟喉”之说，由此可见其战略地位。
自从定难军脱离朝廷控制，割据银夏之地，渐成气候以来，屡屡南下侵扰掳掠，骚扰关中，因而延州就成了捍卫关中的屏障。然而，中原王朝更迭频繁，那些皇帝对李彝殷采取绥靖之策，多加安抚和拉拢，想以此来稳定银夏之地。事实却是适得其反，李彝殷更加没有忌惮，骚扰更加频繁，北击府州和麟州，想吞并北边的河套之地，要不是府州折家和麟州杨家奋起抗抵，说不定他的阴谋早就得逞了。
周世宗登上帝位后，李彝殷的骚扰行为才有所收敛。那是周世宗改变了前面几朝的做法，不再安抚他，而是威胁要切断银夏之地与内地的贸易。在当时，银夏之地还处于游牧社会，不象后期的西夏，有自己的农业和手工业，可以生产粮食建造军械，他的生存全靠与内地的贸易来维持，是以周世宗的“经济制裁”正是击中了他的要害，由不得李彝殷不惧。
周世宗稳定了关中之后，加强了延州的防卫力量，李彝殷再也没有了骚扰关中的机会，是以延州的生机渐复，人口逐渐增加。延州历经银夏骚扰上百年，再加上当地的官吏不恤民情，是以延州百姓大量外逃，现在人口增加主要原因有两个，一是政局稳定了，原本逃难在外的百姓又回归家园。
另一个原因是丰州的边民逃难来此，使得延州的口数增加。丰州是河套地区的前套核心之地，是塞上江南。前套在南北朝时称“敕勒川”，五代叫“丰州滩”，明朝以后叫“土默川”。
经营河套平原是从秦朝就开始施行的战略举措，为的是给北方军队筹集粮草，是以历代王朝都在这里下大力气，其中一个得力的措施就是“移民实边”，把内地的百姓移到这里开荒种地。唐王朝延续了这一举措，是以唐时的河套地区非常繁荣，只是唐亡以后河套附近的少数民族开始侵扰河套之地，这里的百姓过不下去就开始大量向内地流亡，而延州正是丰州流民南下的重要去处。
“老丈，今年的收成如何？”潘美一身便装，在田间行走，路遇一老丈，开口相询。
老头把锄头放下，道：“年青人，你是外地来的吧？”
“何以见得？”潘美有点惊奇地问道。
老丈笑道：“你要不是外地来的哪会不知道今年的年成呢。老头我本是从丰州滩逃难来的，没想到到了这里朝廷给了我田不说，还给了我农具，耕牛虽然几家人一头，那也比用人犁地强多了。今年风调雨顺，庄稼长势不错，可有盼头了。”
潘美高兴地点头道：“那就好，那就好。”
老头兴犹未尽，接着唠叨道：“朝廷的税赋也减少了，今年我们终于可以吃上饱饭了。”
周世宗登基以后举贤任能，进行了一系列的改革：政治上，澄清吏治，严明赏罚，惩治贪赃，倡导节俭，力戒奢华。经济上，鼓励逃户回乡定居，减免无名科敛，安抚流民，招民垦殖逃户田，编制《均田图》，派遣使者分赴各地均定田租，查实隐匿耕地，使之均摊正税，动员民众兴修水利，是以老百姓的日子比以往好了许多。
据统计，他在位期间一共吸收了流民近百万。不要小看一百万，在当时整个后周就也六七百万人口，流民就占了七分之一，很高的比例了。这也说明了后周王朝已经得到天下百姓的认同，得到了民心，得到了“道统”，赵匡胤统一国家也就成了顺理成章的事。
王义飞马赶来，向潘美行礼道：“大人，抓到一个鹞子，如何处置还请大人示下。”
老头吓了一大跳，忙跪下道：“草民不知大人驾到，多有冒犯……”潘美打断他的话，道：“老丈何必行此大礼呢，我潘美是来了解民情，能听到老丈这番真心称赞的话语就高兴了。来，老丈请起。”扶起老头。
老头根本就不敢相信潘美如此和气，潘美在老丈肩头拍拍道：“老丈，潘美有事先行一步，你忙着。如有困难，尽管来找我。”抱拳一礼，这才和王义并肩离去，问道：“审过了吗？”
王义很是气愤地道：“这鹞子的嘴也挺紧的，弟兄们大刑侍候了好几回，折磨得已经不成人形了，他就是不说。”
潘美一点也不惊奇，道：“鹞子嘛都是李彝殷军中最好的勇士才能担任，这种人不仅仅是武艺高强，骑射娴熟，还机警异常，坚韧过人，才给派来担任侦察。以前，李彝殷之所以敢大张旗鼓地侵扰关中，都是这些鹞子把情况摸得实实的。前几朝都没有抓住一个鹞子，你们能够抓住鹞子，已经很了不起了。”
王义点头道：“大人说的是！对于鹞子我也听说过，能担任鹞子是一种极大的荣耀，是以李彝殷军中无不以担任鹞子为荣，这就好比我们的读书人以高中为荣差不多。”
潘美很是赞同他的话，道：“所以啊，要想撬开他的嘴恐怕难度很大。其实，不用审他我也能猜到他此的目的。”
对潘美的才情王义还是挺服气地，忙问道：“请问大人，李彝殷为什么派人来摸我们的情况？自从皇上斥责过后，李彝殷再也不敢猖狂了，没有来骚扰延州，他的胆子怎么突然又大了呢？”
潘美笑道：“一点小伎俩，没什么大不了的。李彝殷派鹞子前来延州，为的就是想看我们的防御准备得怎么样了。”
王义有点吃惊地道：“李彝殷又要骚扰延州？那好啊，我们就给他来个迎头痛击。”
潘美摇头道：“对于延州，李彝殷不过是骚扰一下，弄些物资而已。他真正想得到的东西不在我们延州，若我们有意进攻的话，他也就无法去夺取他想要的东西了，是以他这才派人来摸我们的情况。他不是想知道情况吗？也好，我们发一批民夫做出一副大修关隘的架势，再把鹞子押去看。”
王义不同意道：“大人，有这必要吗？我们的关隘已经修复了，不要说李彝殷那几千兵，就是十万之众我们也不怕啊。”
潘美坚定地道：“这事就这么定了。等鹞子看完之后，我放了他要他给李彝殷传话，说我潘美在延州设宴，请他来赴宴。”
王义想也没有想，道：“大人，李彝殷肯定不会来！”
“没错，他肯定不来。”潘美脸一肃道：“你去传令：外出的兵士立即归营，没我的命令，谁也不许出营门一步！还有，要各营准备干粮，做好打仗的准备！”
