南宫献按照李玄晟的意思，在颁布新政之前请来了灵武境内的五位族长，除却侯莫族与贺拔族，还有唐婉的龟兹乌月氏族，阿史那图和的突厥族，贺兰仝的贺兰氏族。这五大族几乎占据了灵武五成人口比重，否让新政安稳进行关系着李玄晟以后对于灵武的掌控。
朔方府衙议事殿内，南宫献与五大首领密探谈近十日之后，方才定下了大体的新政纲要。五大族除却阿史那图和提出的建议多些，其余四族反倒没有过多意见。
阿史那图和身为降臣，又是后来者，见其余四族如此低调，自然也看出多少猫腻。阿史那图和虽是武将出身，但追随阿史那赢近二十年，在其身旁耳濡目染。综合进驻灵武的这些时日的观察，阿史那图和觉得南宫献所要颁布的新政完全符合朔方本地基本情况，也可以说这一些列的新政是为灵武量身定做。
阿史那图和在想若是当初阿史那赢能如此应对突厥内部各氏族矛盾，突厥也不会被呼延觉离间最终导致亡国。按照李玄晟的意思，阿史那图和带领的突厥氏族进驻富平城。此城作为朔方城联防城池位于北境，地理位置显得尤其重要。用之则信是阿史那图和对李玄晟颇为赞赏的另一点，并没有因为以前是敌人便刻意去打压。
新政初次商议完毕后，阿史那图和特意前往刺史府拜见这位未来的主子。正巧这日，李玄晟在后院演练枪法，攻守之势让阿史那图和这个一流武将都有些瞠目结舌。若是一对一，阿史那图和保守估计自己都不一定能在李玄晟手中坚持过三十招。
“图和军帅，奥，不对该称呼图和城主！”
李玄晟所说的这个城主称呼，用的是突厥语言，在北方草原上为常用称呼。代表受封之人对封地草原的自治统辖权。
阿史那图和躬身说道，“我已非突厥臣子，还请大人不要用这个称呼了！”
“图和城主说错了，我所说的这个城主的意思是，以后你会是富平城的城主。至于你如何管制富平城，还是沿用你们突厥的方式，只不过会存在监督巡视。
图和城主，你意下如何？”
“大人所言，属下并无任何意见！属下替他们谢过大人！”说着阿史那图和以突厥双膝长跪礼节拜李玄晟。
李玄晟没有阻拦，欣然接受了阿史那图和的大礼。
“图和城主，愿你能早日熟悉这灵武的风土人情。为我灵武效劳！”
阿史那图和闻言，再次行礼致敬。只是在这收礼后，阿史那图和察觉到李玄晟话语中的好像有另一层意思。李玄晟说是为灵武效劳，而不是为汉唐。收起疑惑，阿史那图和与李玄晟寒暄小半个时辰后离开了刺史府。
返回富平城后，阿史那图和左思右想，认为李玄晟让自己主政富平，却没有提富平驻军之事，必然会有下一步的部署安排。果不其然，第二次新政议事，南宫献着重说了灵武兵力统率之权。各部族只对所属城池拥有巡捕缉拿审查的维稳兵力，此兵力人数在两百人左右。至于巡防驻扎地方城防的府兵由灵武督将府统一调配派遣，可以说这次南宫献想让各部族失去起兵逼宫的能力。
因为早有洞察，阿史那图和首先交出了突厥王骑的统率权。见到作为人马最多的阿史那图和如此举动，其他人虽心有不甘却也只能配合。要知道灵武当初之所以难以管制，根本就在于各部族之间拥有不逊色于地方的兵力。这把刀哪怕不够锋利，却至少能让河西州府做事前有所考虑。
如今这把握在手中刀被收走，那以后再发生什么暴乱，恐怕就非轻而易举之事了。先给一口蜜枣再来一根大棒，一柔一刚双管齐下，让灵武的部族毫无反抗之力。尤其是李玄晟在朔方之战中露出的实力，更让他们没有任何想法。
阿史那图和第二次拿出如此诚意，作为李玄晟心腹的南宫献也不会亏待他。要知道富平城可是朔方的桥头堡，只要这里稳定发展起来，对整个灵武而言可以起到极大地推动作用。
如果从地图将灵武的城池部署连接起来，不论是面向汉唐又或是北方，都是一把三尖两刃枪，犹如眼下的秦州一样攻守平衡。这便是叶秋烽为李玄晟所谋划的第一步。至于第二步，自然是要将整个河西纳入手中。而第三步则是李玄晟能否进入朝廷中枢的关键所在。
返回襄樊的叶秋烽泛舟于江水之上，舟上还有一人正与叶秋烽对弈，此人便是石蝎。楚王入襄樊这些时日之内，石蝎一直暗中保护楚王周全，也顺道把一些消息汇报给李玄晟。
面对着曾经叱咤风云的人物，饶是心思狠毒做事狠辣的石蝎都有些胆战心惊。因为面前这个人不动则已，一动便是尸横遍野。叶秋峰这种人恰恰是石蝎最为害怕的一类。
石蝎悄声说道，“近几日，李恒接二连三运送不少货物送往了京畿，这几批货物皆与晋王有关。听闻是晋王想要在陛下去泰阿封禅时送入宫中。”
“蓝海屏之事，陛下选择退步。想必也是给他们一个警示。这些老臣子一个个的想投靠晋王，无非是想求一道护身符。”
石蝎恭敬地问道，“那，先生，咱们何时对付这些老家伙？”
“等灵武的消息吧，快则两月，慢则半年！”
“叶先生，楚王方才入主襄樊，便发生此等血光之事。会不会有些晦气！”
“早些让他经历一次生死，才能让他明白生在皇家的无奈。但愿这次，那些老家伙不会狗急跳墙，自己送上门来。眼下就让这些老东西再享受一下所剩无多的日子吧！”
石蝎右眼皮一跳，心里叹道，“果然还是中原人做事狠毒啊！只是不知道，这一次又会有多少人遭难？”
撑船老翁喊道，“石先生，到地方了！”
石蝎抱拳告辞走出船舱，纵身一跃如蜻蜓点水一般来到江岸处，入山林之内没了踪影。
