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第9章

如今的大乾疆域已经是幅员万里,北到昂可拉河,南到长城,西到咸海,东到鲸海,如今巨大的地盘需要好好划分管理。因而派鞠文泰去西域赴任西域都护府长史,管理西域各城邦国家,而对于其他地区,郝连旻则设立镇抚司管理,西面路抚司设置在虎思斡鲁朵,也就是原来的碎叶城,西北路镇抚司设在寻斯干城。这两路分管原来的乌浑汗国故地,而北路镇抚司设立在可敦城也就是北镇州,中路镇抚司就驻守于永兴府,这两路管理原来北胡以及突勒故地,东北路镇抚司驻守于五国城管理黑水肃直各部,东路镇抚司驻守于辽阳府,管理原来的海东国。全国范围内修建驰道,联通帝国各处。

而对于海东国故地,则按照海东国原有体制以再以州县管理。同时郝连旻按照在草原的习俗编列百户和千户,这样原来乌浑控制下的各部落以及乌浑的部落就可以和突勒以及草原上各部族一样了。

在中央行政方面,郝连旻称帝之后根据突勒旧制又参看大雍制度设立了北枢密院掌握掌兵机、武铨、群牧之政。南枢密院掌文铨、部族、丁赋之政。与南北宰相府共同负责草原诸部事宜。而南北宰相府则是辅佐皇帝掌握军国大政。另外还有北、南夷里堇院负责草原诸部的军民之政,类似于中原的户部,夷离毕院管刑狱诉讼,类似于刑部,南北宣徽院则像是工部,敌烈麻都院管礼仪,类似于礼部。不过这些官员都是随侍在皇帝左右的官员,府衙也是随着皇帝四时捺钵,机构比较简单。

同时还有惕隐管制赫连宗族,林牙修文告,而大于越坐则是而论议如同中原的三公,地位崇高。

还有设立类似中原的三省六部与管理汉人以及海东人事物,但是许多是空有名号而已。并且因为大乾皇帝四时捺钵,官员也跟着皇帝,因此皇帝在哪里,哪里就是中央,因此宰相是在捺钵集体商议政务,随后下命令给地方,以及中央各机构。

其实严格说起来,各机构与南北宰相府等没有严格意义上的隶属关系,而且大乾皇帝四时捺钵,因此所有的事情都是在捺钵之中商议,随后以皇帝旨意下诏给各级机构,平时永兴府也只是留下部分官员负责处理日常军政事物。

地方上则是各镇抚司,他们再管理辖区内各州节度使,防御使,团练使或者刺史和千户,而各州下属各县,各千户下属各百户。随后按照韩若冰的建议,再设立多个转运使负责税收的征集与运输。这样设置保持政令通畅。这样的一来也明确各级管理的上下级关系,解决了大乾建立初期政令混乱的情况。

在军队指挥方面则设立天下兵马大元帅府,如果有战事爆发,则是皇帝下旨给北枢密院调兵,天下兵马大元帅府得到北枢密院的调令才可以调动军队,平时天下兵马大元帅府只是负责各部的军队训练,将领的考核是北枢密院负责。而如今大乾的天下兵马大元帅正是郝连熙。

大乾有一个规定,每三年要举行部族的世选,这个现在就是北南枢密院的工作,它负责从草原各部族选择有能力的人,按照他们不同的才能推荐到不同的地方为官吏。一般世选就是要考应选者的骑射,战策,文采和策论。根据他们的表现安排他们的工作。

说起大乾军队的组成,其实是四个部分,首先是宫帐军也就是大乾大突勒国的禁卫军军,是大乾最精锐的部队。其次是从各部族征调来的部族军,游牧民族全民皆兵,因此部族军的战斗力不可低估,这部族军也是按照千户与百户编列,也就是说在草原,千户与百户是兵民合一的。还有就是海东人组成的海东军以及汉人组成的军队,他们是从各州县征募而来的,名为京州军。最后就是西域各属国的军队名为属国军。

御帐亲军和部族军由于是皇帝的亲军也是大乾的常备武装力量,采取10人为一队,10队为一行,10行为一道,10道为一军,每一军设立一详稳司管辖并且赐予军号大概总共有二十万人是大乾的常备部队也是主力部队。

因此郝连旻把两个儿子都放在那么重要的位置之上,帮助自己撑起一片天。而原来的天下兵马大元帅,代王郝连力微则是被郝连旻用明升暗降的方法给了他一个太保的头衔,却被解除兵权。郝连力微是郝连旻的叔叔,自然不愿意就此失去权力,因此郝连力微联合了一批突勒守旧的贵族,发动了叛乱。

郝连力微发动叛乱就在郝连旻与虞克宁一起对付朱万荣的时候。郝连力微乘着郝连旻带着主力御帐亲军南下就近应对指挥与朱万荣的对战之时,在后方发动叛乱。还好郝连旻早有准备,他在与朱万荣的前线只布置两三万兵马,因此他可以率领剩下的御帐亲军迅速回击。

郝连力微虽然辈分高,但是本事不大,那些守旧贵族也早已经因为郝连旻的种种政策而失去了大部分的权力,因此败北,郝连力微死于乱军之中,一大批守旧贵族被杀死,突勒各部贵族实力大减,郝连旻的权力得到稳固。

如今他的两个儿子一个是天下兵马大元帅为他管理天下的兵马,一个是骠骑大将军,御帐亲军都指挥使护卫他的身旁,他的皇位已经十分稳固,大乾也可以进入一段稳定发展时期。

郝连旻组建的宰相团队是十分有力的,大贺部和仆散部是郝连部一直以来的兄弟和盟友,世代通婚。大贺钦德和仆散忠弼在郝连旻南征北战期间镇守后方,有力支撑了郝连旻统一草原的战争,因此郝连旻称帝改用中原官制之后,就让他们担任南北宰相府汉人宰相,统管部族政务。韩若冰为中书令,负责起草诏书。而老成持重的郝连逵与移剌阿海负责南北夷里堇院也参与政务,这样一来,这五位宰相分工合作,郝连旻真的可以垂拱而治。

郝连旻选任了一批有能力并且清正廉洁的官员到各镇抚司,各州,各部担任镇抚使,州刺史和节度使,并且在草原各部的官员官职用的是草原上原来就有的官名,如夷离毕管刑狱,惕隐管理教育等。这样中央采取中原官制,地方因俗而治,形成了大乾特色的政治制度。

如今大乾北边,东边,西边都已经安定了,尤其是郝连旻采用联姻的方式笼络东边骁勇善战的黑水肃直各部,让他们的领袖都成为郝连部的女婿,将来的领袖成为郝连部的外孙。这其中最有能力的就是黑水肃直兀彦部落的领袖,兀彦和鲁。此人弓马娴熟,而且骁勇善战,当年郝连旻把自己的最小的妹妹下嫁给他,与他结成兄弟,并且和他一起灭了海东国。而兀彦和鲁是肃直人之中,第一个接受大乾诏令,将境内百姓改变为百户,千户的。

如今兀彦和鲁为征东大将军,东平郡公,负责镇守东方,这让大燕的东方疆域稳固,由于海东人早就农耕定居,因此海东故地也是大乾粮食主产区,他的稳定对大乾十分重要,因此对于位于海东国故地中台省的官员,郝连旻也是要求十分严格。

如今大乾三面已经安宁,而南面因为刘怀仙和虞克宁都把朱万荣当成自己的最大敌人而暂时处于平静。如此好的机会千载难得,正好可以休养生息让府库充盈。因此郝连旻下了一道命令,以后人口增长将列入官员的考核指标。

大乾人口不多,因此有时候有些地方是万里无人烟,这样的情况郝连旻是不能忽视的,因此下了这样一个命令。就是鼓励各地官员发展经济。大乾现在缺人缺钱,因此郝连旻必须一步步解决这些问题。

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