在安排好了大夏的禁军队伍之后，夏启这才开始了他的大改革。
说到改革，这自然就少不了不久之前5连召唤，得到的大宋五位宰相，如今他们都已经赶到了安邑，夏启第一时间便找人将他们请来作为自己的帮手。
虽然此刻的王安石他们几个人算不得很出名，但是夏启却又掌握了他们详实的信息，点名道姓的找人，这找起来就轻松得很了；王安石他们五位白身之人也第一进入了正在修葺的大夏王宫，在太极殿中见到了他们想要效忠的君上。
初见几位大才，便令夏启为之心折，不仅气质出众，更兼学识和修养俱为上佳之选。
而夏启的热情也让他们受宠若惊，加之本就存在投靠的心思，待他们见到夏启的本尊之后，对卖相不差的夏启自然感觉不差，这心思顿时也就彻底的定了下来。
夏启深知历史上宋代专制主义已经让中央集权达到前所未有的程度，基本上消除了造成封建割据和威胁皇权的种种因素，而他正是要借用这一套制度来方便自己的对国家的统治。
大殿之上，几位大才畅所欲言，虽然他们几人政见稍有不同，但是他们口中所说的，却也正是夏启想要的的大宋官制的雏形。
立政务院、枢密院和督察院，三院各掌其职。
政务院主官为丞相，按照三省六部制的框架，丞相之下有三省，其主官为令，即为尚书令、门下令、中书令。
尚书省：最高行政机构，负责执行国家的重要政令；
门下省：行政审议机构，负责审核政令；
中书省：行政决策机构，负责草拟和颁发诏令。
中书省主要负责与讨论法案的起草，草拟诏令。门下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构，通过审查的法令交由尚书省执行。
尚书省下设九部，吏部掌官员升迁和奖惩、刑部掌刑法、礼部掌礼仪、户部掌民事户籍、兵部管地方与军队的协调、工部掌工程建造、农部掌管农林渔牧、计部掌财赋、商部掌全国商业。
另有国子监掌科举和教育等事和翰林院，负责文教事务，管理修史、文辞及宣传等。
枢密院主官为太尉，为夏王之下第一军事主官，下设枢密使职务，掌管除南北两衙军队之外的全国军队诸事，凡军国机务、兵防、边备、马政、军令、军官迁补、屯戍、赏罚之事，皆掌之。
督察院主官为御史大夫，其下设有御史台和大理寺。分别掌管监察和全国重大审判事宜。
如此整个大夏朝堂框架便大致确立了起来，紧接着便是对于各职位职权的授予。
政务院以丞相为主，但因为有三省的存在，其手中实际的权力比之之前各朝小了不少。但是这样的职位，夏启也不会让外人可以染指的。
“不管名望、资历和能力，大夏朝的第一任丞相非蔡邕莫属！”房玄龄当即提出了自己的意见。
蔡邕乃是当世大儒，又有国丈的身份，这大夏丞相的位置也只有他坐最能服众。
这一提名立马便得到了大家的通过。
而三省中的中书令、尚书令、门下令这三位才是具体的实权人物，在场众人虽然眼热得很，但还都有自知之名，对着这三个位置也没有什么想法。
尚书令房玄龄，中书令李儒，门下令马日磾。
对于马日磾被夏启任命为门下令，倒是让大家十分的惊奇。不过人家马日磾的声望和德行配这么一个门下令的职位却也绰绰有余，自然无人出言反对。
“尚书令之下有左右仆射各一人，为尚书令之辅佐，何人可为此职？今日大家尽可举荐。”
这仆射一直便知道是一个清贵的职位，但是却有政务院参议的权力，对于在场不少人却也诱惑十足。
不过在房玄龄说出的自己的提名人选之后，众人皆不在多言。
毕竟这郑玄和管宁在大汉的名声，实在太响亮，让大家根本就无力反驳。即便他们此刻身在洛阳学院之中，但是这却又影响不了他们的任职，毕竟按照先前的介绍，这左右仆射作为尚书令的辅官，并没有具体的业务工作，即便他们一直待在洛阳书院也无妨。
接下来各部尚书、中书侍郎和门下侍郎人选，这才是大家争夺重点。
在这一方面，夏启也是充分考虑到自己麾下对自己支持极大的世家们的情绪，以河东世家中的裴茂为礼部尚书，卫凯为吏部尚书，卫固为商部尚书；荆州的代表蒯越为兵部尚书；并州的王守仁虽然人在洛阳夏启却也给了他一个户部尚书的职位、为投降以来便为夏启屯田的韩浩，以自己之力为夏启提供数量颇大的粮食，养活了不少的大军，因为他的这个功劳也被封为农部尚书、杨丑为刑部尚书、贾逹为工部尚书、岑文本为计部尚书。
在督察院的职位任命上，以庞德公遥领御史大夫之职，以裴潜为御史中丞，包拯为大理寺卿。
枢密院管军、政务院执政，这些都不能少了督察院御史台的监督，未显示他对御史系统的重视，他自然更加仔细的给大家介绍着御史台的职权。
御史大夫，与中书、门下的副职相当，或与各部尚书同阶，但职权和威势却要大得多，按照制度，御史大夫“掌刑法典章，纠正百官之罪”，可入政事堂“听议”。
御史台下设三院，即台院、殿院和察院，分别由侍御史、殿中侍御史、监察御史任职。
负责纠察中央官员的侍御史，相互间都是平级的，可独立开展纠劾工作。你管不了我，我也管不到你。
作为台宪长官的御史大夫和御史中丞来说，他们可以联合组织大型调查，也可以在调查中对各个御史施加影响，但却没有权力命令御史们应该怎么干，不应该怎么干，当案子接手的时候，就算是从八品的小小巡察御史，在权责上与高高在上的御史大夫也是对等的。
在御史台下，按照各道分别划分有司，另外追设一个中枢司，专门负责监察中央官员的任务。各司向所负责的片区派出御史，将职权和范围相对明确下来，常驻、轮换、专一。
“所以说，作为御史其实是最有权力的，不管是谁都能监管，若是大家觉得家人朋友符合御史的标准，可就得早日到负责御史台的御史中丞裴文行处报名，这御史的人数可也是有限的很。此刻夏启倒是轻松的与大家开起了玩笑来。
