王仲元当晚返乡后，更与赵元顺、李秉善等人秘密商议，决定分头招集南宁里的栗成玉，广仁里的豆万成，横蒲里的赵良清，荆宅里的贾义成，襄原里的尚志福等十多人秘密成立起北乡民团总部，大家一致推举王仲元为团总，赵元顺、李秉善二人为团副。
组织成立后，他们十多人便在乡下秘密串联，不几天就有数百个青壮年持杖勇跃参加，但其中不乏好吃懒做之徒，及里长、甲长、里书、员差、乡约、堡头的亲朋好友之辈。加之西、南、东乡的鸡毛信快帖传送，整日间马啸人闹，一时纷纷扬扬。要做到秘密行动，实为难事，基层里甲及官府耳目，早已将情报报于县府知晓，邓毓祯知道现在事情闹得更大了，纸里包不住火，再也不敢隐瞒了，只想着把这里所发生的一切都推给上级，什么事情都由上级处理，责任也由上级承担。这样就减轻了自己罪过，再依赖他平日和道伊王学义的关系，他仍侥幸认为：能保官另调有惊无险，因此他一日数次快马传帖，将这里发生的事情向上密报。
督军张广建一连数次接到密报，他惊慌失措，因为宁县围城事件波及陇东十五个县，使甘肃政局大为震动，他急令陇东镇守使陆洪涛，泾原道伊王学义派军队镇压，又加派统领陈东率兵东下，协助平乱。陆立派巡防军帮统张兆甲（绰号张冒子），率部来宁。王学义也于八月四日来到县城。因见四乡犹有鸡毛信快帖相传，未敢轻动，便立即与张兆甲主持召开了第一次宁县军事会议。并令全城戒严，不准邻近百姓来往。军方参加会议的有韩、吴、胡、郭、四哨官，县府列席会议的仍是知事邓毓祯，和代警佐王富珠。
道伊王学义首先传达了督军张广建的指示精神，再由知事邓毓祯汇报盘客杀人及东乡、南乡、北乡五千农民围城抗新税交农事件的发生及处理过程。王学义说：“宁县事发，督军张大人大为震惊！因为陇东各县老百姓都在蠢蠢欲动，现在形势非常紧迫，所以大人指示：处理好宁县杀人围城及聚众谋反事件是关系着免遭战乱之苦，稳定甘肃局势的大事。万万不可掉以轻心，务必慎重从事。而且张大人还给了我们十六字策略：恩威兼施，剿抚并用，擒贼擒王，百姓不纠。”还答应在剿抚期间暂停新税征收。
王学义稍一停顿，邓毓祯便开口说：“巡抚高见！不！不！督军高见！这次有督军大人的指示精神，有道台大人的亲临坐镇，有帮统大人的临阵指挥，何愁民乱不平？暴乱不息？卑职才疏学浅，远离江南故居，初来乍到，任职不到一年，便与民结怨赍恨，并引发民暴，使陇原震惊，道台担忧，邓之罪也！卑职恭听大人裁处。”王学义不耐烦地挥手说：“翊周，现在军情紧急，还不到追究责任的时候，请你将民暴发生的过程说一下吧。”邓毓祯心情沉重地站起来深鞠一躬，“卑职遵命！”便用他事先编造好的方案，恶意诬蔑诽谤广大老百姓，为自己开脱罪责，还编造得人模狗样，加之他声泪俱下，使不知情的人激愤不己。
他说：“鄙县北乡辖六里，幅员辽阔，是本县税收大区，但那里地僻路遥，民情刁蛮，抗税拒赋，围官闹事，司空见惯。据查：卑职之前，数任知州及行政长官，都无一例外地没能完成过北乡的税收任务！卑职到任不久，官民对北乡税收反应强烈，岑警佐年轻气盛，抱一腔革除地方弊端，增加国家税收的良好愿望，七月二十日带三名武警战士去北乡执行税收任务，不料二十一日在盘客街竟全部遭杀害！”他边哭泣边掏出手绢擦泪水。
他说到这里军方都愤怒不已，帮统张兆甲拍案而起，大声叫道：“刁民竟敢如此嚣张！若不严加惩治，那还了得！”
邓见张发了怒，他便痛哭流涕，“岑超俊呀，多么好的青年，就这样惨遭杀害！我将来如何向他家人交代？又如何向省、道交代？但他们杀害岑警佐一行四人还不算，又纠集东乡、南乡、北乡不明真相的群众五千多人围困县城，喊口号，抗新税交农具。各位大人，新税仍上司所派，邓某奉令执行公务，何罪之有？无知刁民仍迁怒于邓某，卑职实在冤枉！”
王学义问：“那以后都是怎么解决的？”
邓毓祯便厚颜无耻、眉飞色舞地又编造另一桩谎言。他说：“目前正是夏粮打碾及麦茬地伏翻晒垡的农忙季节，而且围城群众大多是闹事头目相逼而来，并非真心。我等他们吃住困难，家中农活逼迫无奈时，便亲自登城软硬兼施，恩威并用，劝他们安心务农，勿信谣言惑乱，一切新税也得请求上级停办，说得他们心服口服，并在城下鼓掌欢迎。我又给他们施加压力说：你们如果还迟迟不肯解围，上级必派大军镇压，到那时免不了遭受牢狱之苦！你们谁没父母妻儿？何必白白送死呢？说得他们当场解围而去。”
张兆甲听后伸出大拇指称赞说：“啊呀，你还行！真是秀才一席话，胜似十万兵！原来你是有功无过呀！”但王学义却笑而不语，邓便拉出王富珠说：“如果不信，警佐王富珠，可以作证。”但他因南方语音，却将王富珠说成“黄母猪”，大家都哧哧发笑，但王听见取掉了他的“代”字喜出望外，便附和说：“知事邓大人所言句句属实，王某可以作证。”王学义摆摆手说：“关于这次事件的功过是非，以后要专门开会研究，今天不谈。我问你们知道这次闹事的头头是谁么？”邓马上回答：“这个卑职已了解清楚！”他便将谈判协议书上列的五位首领的名字及地址悉数告诉王、张。王学义知道北乡是这次闹事的发源地，盘客街干元丰商号是事发现场。闹事首领北乡三人，南乡二人，但东乡几人呢？他突然想到：暴乱首领绝不是五人！一定将东乡漏了，他便问：“东乡首领是谁？”邓毓祯、王富珠都张口结舌回答不了。
听了汇报后张、王商议：立即发布军令，将北乡、南乡暴动首领王仲元、韩廷献、赵元顺、李秉善、李庚元五人立即逮捕归案！并立查东乡暴动首领后同案处理。全县发布告示，并对北乡林更里，南乡从新里、丁昌里，东乡团总杨学浩暗下指示命令严加防范！要把本地区民暴情况随时向县府反应，并在近期密切配合军方全力捉拿闹事真凶，谁出差错，唯通匪是问！
各地接到命令后，不敢懈怠，都睁大眼睛看着地方自组民团的活动情况，随时将情况报告县府。
刘志顺闻知后，马上将消息传给东乡邵三刚，三刚立即用鸡毛信传帖给北乡、南乡的王仲元、韩廷献。
话说北乡王仲元立即召集赵元顺、李秉善等十多个人商议，大家听了后个个义愤填膺，坚决表示奋起抵抗！于是决定根据官军进攻路线，在盘客街西，岘头岘子设第一道关卡，街东番村岘子设第二道关卡，利用有利地形抵抗官兵进攻。若官兵势大两道岘子挡不住，就往子午岭撤退，那里幅员辽阔，森林茂密，是与官军周旋的好地方。
王仲元命令李秉善、赵良清、段成让、尚志福、豆万成五人及一百弟兄守卫岘头岘子。他与赵元顺、栗成玉、贾义仁、赵良玉五人及一百弟兄，守卫番村岘子，并计划：若第一道岘子防守不住，就立即后撤和第二道合并共同防守番村岘子，与其抵抗。
自组民团个个手持红缨枪，长矛大刀，并抬出前清使用过的四门自治土炮。立即着人昼夜赶做炸药，修筑炮台，建造工事。两道岘子上的人和炮很快到位，仲元命令：随时做好战斗准备！不准无故脱离战斗岗位！大家同仇敌忾，坚决与官军决一死战！
再说东乡邵三刚，他确知军事会捉捕名单中五人没有他，才领悟到上次入城作谈判代表大哥为什么不要他去的原因。可他知道军事会仍命令立查东乡暴动首领，他想如果真的查时，纸里包不住火，迕逭团总杨学浩就是最知情的人，所以他想首先杀杀此人的威风，堵住他的嘴。
一日杨学浩与东乡几位里长商议查办暴动首领之事，里长们都说不清楚是谁，因为东乡没有自组民团，所以不好追查，但杨却面露喜色，摆手说：“这件事请你们放心，尽管把你们那里的情况随时向我反映就行了。”于是大家都把近日耳闻目睹之事向他作了反映，他听罢便抱拳与大家告别，匆匆回家，就要向县府密报。不料忽听书房门上当郎一声响，吓得他倒退一步。再看时旁无一人，却有柄刻着“马到成功”的短剑扎在门板上，下面有封信，杨展开一看，上面写道：
团总大人：
还记得半年前红眼枣痛惩之事乎？还好！总算保住了你的一条命。若下一次再犯到我手里，犯事之时，便是你来年祭奠之日！切记！切记！勿谓言之不喻也！
暴动首领：邵三刚
杨学浩看罢后头冒冷汗，眼泛金星。正要喊来人时，却突然发现眼前站着三个人。他定神仔细一看，又差点将他吓死。三个人正是：邵三刚、柳麻利、姚椿儿。邵三刚彬彬有礼地向他抱拳说：“团总大人近无恙乎？”他慌忙答礼说：“好！好！还算好！请坐！请坐！”并吩咐上茶点烟，殷勤招待。姚椿儿呷口茶开口问道：“团总大人，你可记得上次救命之恩吗？”杨赶紧回答：“记得！记得！怎么不记得呢？要不是邵兄及你二位出来搭救，杨某已早命归阴曹地府了！救命之恩永生难忘！”邵三刚便说：“那好！可是这次你该怎么搭救小弟呢？”杨听后一愣，却又马上露出笑容抱拳说：“尽力而为！尽力而为！”柳麻利说：“只尽力而为是不够的。”“那三位要我杨某怎么办？请明示！”三刚嘿嘿一笑说：“其实一点也不难，我想只要杨兄不卖友求荣就行了！”“哪能呢！只要别人不向县府举报，我杨某肯定不会向县府主动揭发的，这一点请兄放心！”三刚轻蔑地将眼睛一瞪，转过身面对姚、柳揶揄说：“哼！别人？凭我邵某的平日为人，谅没有别人敢向官府揭发我的，因此有一日官府若查出东乡暴动首领就是我邵三刚，那必然是杨团总莫属！那时候咱们就同走黄泉路吧！”
吓得杨学浩毛发悚然，慌忙跪地求饶，并信誓旦旦地向邵发誓：“今后如果我杨学浩敢卖友求荣，不念救命之恩，当即死于非命！天地可鉴！”三刚又嘿嘿一笑说：“杨兄，行了！行了！我邵三刚何德何能，哪能受得起你团总大人的如此大礼！今后只要杨兄知恩图报就行了！现时久旱不雨，庄稼连年欠收，老百姓生活都过不去，还要负担官府那么多的苛捐杂税，因此天下穷苦老百姓都是我邵三刚的朋友。我也劝你今后对官府的那门子破事儿不要太认真，多给自己留条后路。”说罢取回短剑，抱抱拳三人扬长而去。杨学浩仍跪地不起，惊魂未定，偷偷看时已人走室空，他便一下站起来，心里还在隐隐作痛，吐了一口吐沫，坐在椅子上自言自语地说：“哼！走着瞧吧！”
官府这几天虽然召开了军事会议，提出了剿抚十六字方针，并确定了捉捕名单，但他们并不十分了解下面的情况，特别北乡盘客街是事发中心，但却山重路复，区域广大，有又自组民团活动。东乡暴动首领渺无音讯。南乡也有自组民团，所以官军仍不敢轻举妄动。
不料八月中旬，陇东十六县农民群众皆仿效宁县做法，聚众抗新税围城交农，与官府作对。使甘肃当局大为震惊！督军张广建严令泾原道伊王学义，陇东镇守使陆洪涛，迅速解决宁县事端后，移防泾原另听调遣。张、王听令不敢违延，便立即召集第二次军事会议，商议马上出兵剿抚之事。此时的邓毓祯倒挺有主见，他提议：将北乡列为剿抚重点，兵分三路，一路经蔡子河取道襄原里，直扑林更里盘客街。二路上东山扑安石里。三路上南山直扑从新里。王、张听罢均表示同意，并要求县武警密切配合，新任警佐王富珠，慷慨激昂，放言暴动五贼首化成灰烬他都认识。愿效全力，勇作马前卒！
王、张大喜，即分韩、郭二哨官及随军参谋于学海带兵三百人，并挟武警五十人，由“黄母猪”带领在前开路，去北乡林更里。吴哨官带领一百人，挟武警二十人，去东乡安石里。胡哨官带领一百五十人，挟武警二十人，去南乡从新里。且确定八月二十日凌晨统一行动。并快马报于督军张广建。
军事会消息不胫而走，八月十八日刘志顺就秘将鸡毛信传帖到东乡邵三刚处，三刚也不敢怠慢，立即又传到北乡、南乡。
话说王仲元他们接到鸡毛快帖后，聚集众首领们在一起商议。大家都精神抖擞，豁出来要和官兵大干一场！其他老百姓听说官兵要来围剿的消息，也个个义愤填膺，自愿加入民团，奋起抵抗！民团组织迅速增加到三百多人。王、赵、李三人带领大家忙里忙外，特别对两道岘子的防御工事进行了反复研究。赵元顺说：“听说快枪比长枪大刀都厉害，我没见，是真的吗？”仲元毫不犹豫地说：“那当然！那当然！是比旧式武器厉害得多！它可在百步之内取人性命，我知道。可是咱们没有呀。”秉善说：“上次岑超俊一伙不是给咱们撩了几杆嘛！”仲元说：“快拿来看看！”有人拿来一看，不到一个月时间已是锈迹斑斑，可是谁也不会使，栓也拉不开，仲元拿到手里掂了掂笑着说：“这还挺重的！可我也从未摸过，先把它收起来以后再说吧。”
他们同时派出探子在南苍坡头观察官兵必经之地襄乐川的动静，要求随时将情况报于首领知晓。真是：强弓硬弩待猎豹，深沟陷阱捉狡龙。
忙中偷闲，讲盘客山区一伙放羊娃的故事吧！为首的三人：赵猪娃、王旦牛、李六甲，他们是牧羊的好伙伴，又是好朋友。盘客山区水草茂盛，畜牧业发达，各村子都有一帮子放羊娃，他们平时为了争抢好牧场，逞强好胜，经常打土块仗。即几个村的放羊娃聚在一起，前面竖起目标，是树，是草，或插根木棒，相距一定距离，各派代表丢土块轮番击打，先击准最终目标的占最好的牧场，一般目标的占一般牧场，打不准的占最差的牧场。所以他们经常都为此事争斗不休。但山里孩子很讲义气，却从未打过架，他们都严格地遵守着这一条不成文的规定。来划分他们的放牧领地。而且他们都认为：谁能占领好的牧场是谁有本事，不但自己的羊群占便宜，别人也看得起，在人面前风光体面。
不过要说风光起体面，还是赵猪娃他们三人，他们三个人小孩时期就在一起放羊，练撂土块击打目标，他们相互比赛，但却从未分出胜负。村上有识文断字看过《水浒传》小说的人，便给他们三人起名“没羽箭”。从此这个名子就叫响了，大家都管叫他们没羽箭。现时他们早已长大成人，娶妻生子，本当过上幸福安详的好生活，但眼前发生了这档子事他们更毫不含糊，积极参与！不但参加了围城斗争又参加了自组民团。他们深受首领们的赞赏，都被分配在岘头岘子第一道关。
八月二十日，官方那边已开始行动。刚过午时，探子快马来报：“襄乐川发现官军大队人马，正向林更里进发。”大家知道后虽群情激昂，但却都在预料之中，仲元、远顺、秉善等首领立即召集紧急会议，勉励大家团结一致奋勇抗敌！仲元说：“现在既然官军压境，我们还有什么退路？只有横下一条心，跟他们拼到底！一切按原定计划进行！”元顺说：“两道岘子一定要发挥好两门土大炮的作用，要把药加足！沙子放硬！”仲元又接着说：“是呀！土大炮很重要，因为我们没有快枪，只有长枪大刀和旧式武器，这些旧式武器三步之外杀伤不了敌人，却要遭敌人快枪的攻击，所以主要就靠土大炮了！”
