话说，信都城城外御龙营中军帐诸将齐聚，商议制定了河北战役部署，组建了战时槃凰阁。
虽是出乎意料，却在情理之中，槃凰阁做为战时最高决策机构，刘秀三番推辞，终是坐在了主座。
是时樊崇赤眉军与更始绿林军尚未展开决战。
槃凰阁商议之后决定刘秀官职暂且沿用更始朝廷行大司马事，只是不再听从更始之诏，或者说是接诏不奉诏。
“怎听着像是阳奉阴违。”护军都尉朱佑一旁笑出了声。
“此话透彻，就是阳奉阴违。”刘嘉也不避讳。
众人面露诧异，窃窃私语。
唯独妘洛面无表情，丝毫不觉有何不妥。
刘秀瞄了一眼，心里不由一颤，莫名觉得妘洛、刘嘉二人隐隐有着相似之处。
刘嘉端起茶杯慢慢品着，等到众人安静下来后，放下空杯继续言道：“刘玄向来嗜好暗箭射杀自家兄弟，或是借刀铲除异己功臣。在山林之中与豺狼为邻，要么如龙虎一般王霸凶悍，要么像狐蛇一般狡黠阴毒，野兔亦知三窟，乌龟亦懂缩头，如此者比比皆是，何况是万物之灵的人。”
素有长者之风范的主簿冯异觉得似有不妥：“汉中王所举皆是兽类生存之法，不合人世间道义，恐遭天下非议，如此则日后难以做人。”
刘嘉道：“法家正人之行，却亦残人之躯，牢笼人之形；儒家教人之德，却亦锢人之思，枷锁人之言，两家皆非至善至美，亦是褒贬不一。而诸子百家齐聚一堂则天下难免形成诸侯并立之势，各国皆以母国、外邦相互称呼，久而久之则江河破碎，形成一国数邦，泱泱中国难保不分裂成如西域诸小国那般并立之局面。利弊得失相辅相成，孰优孰劣本无定论。我等在此而坐议天下事，天下人非议我等又有何不可，我等皆是沙场过来之人，人人双手沾血，即使被天下辱骂也是无可厚非。”
任光不甚明白：“汉中王之意是说天下本无定数，道义本无绝对？”
刘嘉言道：“天下无完人，从古至今何人不被非议，即使舍九族之性命亦难换得普天之下颂扬，兴一利则必生一弊，拯救天下苍生于乱世亦非人人欢喜。有人所得则必有人所失，世之所论道义乃是天下之人各自言其利弊得失而已。得意者赞其有道，失意者诽其无义，谓之道义在人之本心，不在世人所论。”
一直默默不作声、自蓬莱岛归来的智者邓禹心中疑问，遂道：“如此这般本心论似人治之说，若以法治之说当是不问其心，只观其行，恶行则惩戒，善行则褒扬，无形之中合乎恶有恶报、善有善报之道义，法治生道义。”
刘嘉言道：“天子乃是上天之子，依此理而言当是上天在上，天子在下，实则却不然，自古以来黎民百姓皆是耕种天下田地，供养天下豪族官府，而天子则是龙御中宫，统辖天下。上天反而成了空心龙座之内所藏的矛与盾，需要之时既可攻，又可防，不需要之时则藏在空心龙座之内。有天有法，何谓天？天子即天，何谓法，王法即法。合称之天子王法，古来朝廷乃是以人制法，以人执法，以人治法，谓之法治，却有法外开恩，罪加一等之说。”
妘洛润唇轻启：“千年修行成生灵，万年轮回为人身，艰难之非常，舍身成仁无畏死，却不可轻生求死，死得其所，活得坚韧，人仅一命，当以保身为本，唯有生者方可图后事。”
活着虽酸甜苦辣，却真真切切活在世间，即便是九等人亦在人世间有着一席之地，日后亦难说，或许就此度过一世，或许有朝一日直冲云霄，家人皆与自己成为一等人。
死了虽一了百了，却实实在在离世而去，纵然是一等人亦在天底下失去一切光芒，从此再无己，或许坟墓香火不断，或许人走茶凉成为荒坟，府中皆随自己化为一缕烟。
这时，主座而坐的刘秀道：“听从公子、汉中王所言便是。”刘秀见帐外夜幕降临，遂令众人退下用饭，各自休息。
三更时分，刘秀让人请来了鄧奉，自己已在帐内等候，见鄧奉进入便迎上前去。
“大司马深夜唤我来此，是否有何紧要之事？”鄧奉见礼后打量着冷清清的槃凰阁帷帐，未进帐前便已觉得奇怪，五十步内竟无一兵一卒，帷帐之内亦无侍从、仆役。
“鄧翼使坐下说话。”刘秀扶着鄧奉肩膀。
鄧奉并未入座，只见其屏息凝神望着屏风：“既然有客，何不出来相见，却藏在屏风后？”
“鄧翼使出岛一载有余，依然如此敏锐。”
妘洛、刘嘉走了出来。
“公子、汉中王。”鄧奉连忙施礼道。
依兮伴随妘洛身后。
妘洛等人坐下后，只见鄧奉端端站在旁边。
刘秀道：“鄧将军坐下说话。”
鄧奉纹丝不动，依旧如松树般站着。
刘秀反应过来，遂起身离开主座来到妘洛案前：“公子在此落座，鄧将军岂敢与公子平起平坐，还是请公子移位主座。”
妘洛起身道：“主次已定，岂可说换就换，文叔还是归座。”遂朝着鄧奉言道：“鄧翼使坐在孝孙旁边。”
鄧奉犹豫不定。
只见在妘洛对面而坐的刘嘉言道：“乱世纷争，那些个礼节就免了，公子既然说了，鄧将军快快入座，有要事与将军相商，时辰不早了，就别这么站着。”
鄧奉见此情景，便不再推辞，退后直挺挺坐着。
妘洛道：“飞骑翼翼使方望将军战死已有一载，翼使之职尚且空缺，鄧将军乃是飞骑翼翼使副将，我与汉中王、文叔将军已商议，由你接任方翼使之职。”
“公子，这……”鄧奉心情沉重，且觉得难以胜任。
妘洛伸手打断道：“而今部署于天下各地的飞骑翼皆已归岛，令你着手创设飞骑卫以应战略所需。全军上下可任挑选，无论何人皆可编入飞骑卫。”
且说最后归岛的飞骑翼在妘洛与槃凰宫前辈、老师之间传递了最后的龙纹锦帛、槃凰玉箭之后就飞驰回了蓬莱岛，从此九州大地唯有鄧奉一名飞骑翼了。
一诏一令，只言槃凰宫迷雾封岛，蓬莱岛与尘世间再次隔绝。
尘世之事，妘洛再不能与槃凰宫前辈、老师相商了。
鄧奉拱手道：“谨遵公子令。”
妘洛看了看刘嘉。
刘嘉点了点头，遂朝着鄧奉言道：“飞骑卫隶属槃凰阁，设立之初有四项使命，刺探军情、离间敌军、安插间者、查探奸细，日后根据形势或许使命会有所变化。”稍作停顿遂接着道：“飞骑翼第一道军令，查探隐匿在文叔将军所部的奸细，无论何人皆可查，切记此事须隐秘执行。”
诸将士与刘秀同生共死走过来，不能因为一个奸细寒了将士心，但是创业之初又不能因一个奸细而功亏一篑，权衡再三，遂决定鄧奉隐秘查探隐匿奸细。
