九曲城的建设是按照军镇建设来的。
萧逸之所以将这些细小地块一一编码，形成形成一个个地号牌，如同军营一般建制，就是为了保证信息通畅和集中控制管理的需要。
在每个小区域，萧逸都安排了十名道人境的道人共同执掌这个区域，以防不测。
萧逸如是考虑，一个是为了九曲城安全；第二个就是安排那些拥有功勋的军人后路。
萧逸的目光长远，他知晓朝廷武文之挣，文官占据了上风，一些军队估计就不能长久了。
他就想养兵于民。
最初拥有地号牌的就是军中的有功勋的修道者，还有就是那些为大汉国或者九曲城作出了贡献的修道者手中，当然也少不了他们的自己人的亲戚或者家将、亲兵一类的人。
这时的凭借地号牌就能从大汉国领取俸禄和饷银，这也算个赏赐。
随着大汉国绥靖政策的执行，几千年的平静，地号牌作为备战领导指挥的作用就渐渐地消失了。
由于九曲城地理位置不错，又没有大型战争，人口开始密集起来。
城主府也换人了，换成了文官主治的城市。
拥有地号牌的人或组织，首先被停发的就是饷银。
没有战争，这些边缘编制就取消了，这些拥有号码牌的人再也领不到军中发放饷银了。
这也是正常情况。
拥有地号牌的人好歹还有一份俸禄领着，修道者还能有走镖、狩猎等等收入，补贴家用，日子还能过得不错。
这时，文官主持的城主府也不想发放俸禄，他们就想将这些俸禄克扣下来，毕竟这也是一笔巨大财富。
这时，拥有地号牌的人就不干了。
他们不是平民，而是修道着，闹腾起来声势也十分浩大。
本来，城主府想收回地号牌，重新安置，后来发现这个方法根本行不通。
由于地号牌存在的时间太长了。
即使当初拥有地号牌的团体和组织现在已经没有修道者了，剥夺他们的地号牌也不好使。
因为这些人早就投靠了其他家族，或者因为家道沦落，他们也早就将地号牌交换出去了。
也就是说这个地号牌易主了。
易主后拥有地号牌的人，哪家没有势力，没有背景？
城主府是收回不了。
强势收回，那就要城主府付出昂贵的代价，不是白银就是道石。
城主府觉得这样做亏了。
而且，当初拥有地号牌，没有易主的，都是有贡献的人，或者有功勋的人。如果强行回收地号牌，也不好使，道义上就过不去。
这些文官主持的九曲城城主府目的就是克扣那笔俸禄，中饱私囊，也不是为了激起民变。
毕竟在九曲城还需要人去管理，打扫卫生，协调邻里关系，维持治安，遇到敌情还需要拥有地号牌人报讯。
重新安排人下去，城主府也必须付出俸禄。
城主府人一想不划算，干脆还是实行地号牌制度，只是相应地制定了一个政策。
拥有地号牌的组织职能不变，依旧是官方的一个基层组织机构，地号牌就是一块凭证。
城主府不再发放俸禄，只是明确规定：只有拥有地号牌的组织，才可以光明正大得到那个区域居户与商家的供养。
这个政策一实施，地号牌的味道变了。
实际上，地号牌就成为了自给自足地，收取保护费的官方凭证。
在九曲城内实行这种制度，居户与商户还是能够接受这种规定，毕竟拥有地号牌的人也的确为他们做事了。
而且按照城主府规定缴纳的银两或道石，每家每户支出的也不多。
拥有地号牌的组织也不闹事了。
因为凭借地号牌收取的，集中起来的收益养活好几家人绰绰有余。
这不比从城主府拿到的俸禄差。
麻鹰的祖上就是当初十家人凑在一起的一个备战小队，拥有一块地号牌。
他们也不是大家族，只是十家联合在一起，也没有修道高人，凭什么能够独立存在？
还不是因为地号牌的利益，让他们能够用道石换取道法传承。
城里自由自在的独立的个体成就一个道人需要十几万的道石。
要知道陈清老人在渡口集那么多年，凭借俸禄的积累才不过几百几千枚道石而已。
地号牌的利益，这也是麻鹰他们的组织能够开枝散叶，繁衍到今天的根本。
他们留在九曲城的还拥有七八十口人，不需要卖身与大家族，也不需要离开九曲城去如渡口集一样的地方发展，这些都是地号牌的功劳。
地号牌是麻鹰他们的命根子！
然……
此时新的矛盾又出现了。
蚊子再小也是肉，况且这个地号牌的利益并不少。
随着九曲城人口与商业不断发展，拥有地号牌的人获得的利益其实是越来越多的。
修道修的就是财侣法地。
那些实力强大的修道者或组织也看上了这一块利益。
他们有武力，没有地号牌，里面又有可观的利益，岂能不去抢夺？
巧取豪夺就开始了。
好一点就是用道石购买；不好的，就暗杀、抢夺等手段频出，就是为了攫取地号牌。
甚至还有一些强大不讲理的，干脆盘踞一地，不干活，没有地号牌也开始收保护费。
九曲城内一片混乱。
城中的住户与商家不乐意了，他们开始闹腾。
拥有地号牌的也不乐意，保护费收不上来了……
城主府为了保障这些住户，商家，利益不受侵犯，开始强力镇压。
镇压要出动修道者，那就需要道石，怎么办？
城主府办法还是有的。
因为当初发放地号牌就有一个规定：一个地号牌拥有组织，必须拥有十名及十名以上的道人境的战力。
一当城主府发现不符合这个条件，城主府只会按照制度补充道人境道人，或剥夺这个号码牌的拥有权利。
城主府出动镇压的道石就有了，但如同麻鹰一样的拥有地号牌的团体就麻烦了。
麻鹰所管理的地块，基本都是作坊为主的区域，力工云集，商业也比较繁华，眼红人不知凡几。
现在麻鹰他们一当遭遇抢夺，报讯与城主府，那么麻鹰没有失去号码牌和失去就没有什么两样了。
那时，活还是麻鹰他们干，但是利益最好情况也只是十分之一，甚至还没有。
麻鹰不甘心呀！
……
按道理，这种巧取豪夺不是现在才发生的，为什么麻鹰现在才想起找南北来的呢？
麻鹰他们如何能将地号牌保留到现在的？
南北听到这里，心里十分疑惑，不免又插话问了起来。
原来，麻鹰一伙人还有一个光荣的传统。
他们的地号牌，也就是当初祖辈从战场上下来，因为有战功才得到的赏赐。
自他们第一代拥有地号牌的人开始，就定下规矩：兄弟团结，邻里互帮。
老一代过世或离开之后，这个光荣传统却没有丢弃。
其实在那时，他们实际的战斗力已经在下降。
特别就是近些年来，他们十家团体如今也没有剩下几家，修道者也不多。
就是小九的父母在，也只拥有三名道人境的道人战力。
虽然小九父亲是元液境道人，战斗力强悍，一般的小势力或者个人是不敢，也不愿因为一个地号牌就招惹上这个麻烦，但是大的实力还是敢于动手的。
可是，麻鹰这一伙就得道了街坊邻居的帮助。
麻鹰他们在这个街面上，从不吃窝边草，而且主动帮助这里商户和居民，即使惹是生非，那都是一些小波浪。
正是如此，这里居民与商户当然希望麻鹰一伙人在存在，也比较支持麻鹰。
毕竟如果换一拨人，那就不好说了。
在他们战斗力下降时，遇到抢夺地号牌的势力的，邻里之间甚至蒙面相帮，主动帮助他们御敌。
这样，麻鹰一伙人也堪堪抵挡住抢夺地号牌的人。
但，现在不行了，就剩下麻鹰一个道人了，烂泥糊不上墙了。
南北看着痛哭流涕，跪在地上的麻鹰，彻底明白了。
地号牌！
就是麻鹰他们这些人在九曲城生存的命根子。
麻鹰如此巴结他，人前人后卑躬屈膝的，根本目的是为了什么？
南北心里不由一阵心酸。
他心软了吗？
不是！
南北心酸，一个就是为了修道世界的残酷。
他为自己心酸。
如果他没有起道途，没有在山林里磨练这半年，没有实力，他能够得到麻鹰的看重吗？
另一个心酸，还是为了修道世界的残酷。
他为麻鹰心酸。
麻鹰一伙人如同收物业费一样收费，养活这么多人，不离不弃，真的不容易。
没有实力，磕头、委曲求全，不就是为了保住地号牌，为了生存下去吗？
但是，南北心酸却不会因为同情就心软，就冒失地探这趟浑水。
南北考虑问题与人也不一样。
首先，南北不认为麻鹰一伙就是好人，值得他去卖命。
麻鹰不是陈清老人。
因为，麻鹰拥有地号牌，依靠那点物业费逍遥自在地在九曲城生存肯定是不行的。
不说他们在第七大河八十一街三弄十一巷可能拥有不菲的产业，就是他们明面上是官方管理者，却还偶尔剪径。
这说明麻鹰一伙人的存活的方式不是那么清白。
他们简直应该就是半黑半白的底层社会组织，就是地头蛇。
而且南北还能猜测到：如果他们剪径碰到强硬角色，踢到铁板上了，他们会上报城主府的，招来救兵的。
就是南北被小九引来，被剪径，如果不是麻鹰他们现在面临大患，麻鹰他们肯定诬陷南北是奸细，是敌人，然后上报城主府诬陷。
这不是南北恶意猜测，因为在南北的记忆中，不管在原来东发古国，还是现在的大汉国，只要有人的地方，那都有江湖。
现在麻鹰看到南北有利可投，奇货可居……然后，他就卑躬屈膝，痛哭流涕……
南北岂能不明白这个手段。
