王翦蒙恬从楚国归来，从此天下再没有楚国，赢成又挥师东进攻克临淄，齐国灭亡。从此天下一统，四海归一，你征我伐的战国时代宣布结束。
咸阳城内，万寿宫中，秦王赐宴，歌舞升平，四海归一，九州同庆。
李斯上前奏道：“大王丰功伟绩，前无古人，后无来者，‘大王’称号如今已不能彰显庄严尊贵！”
秦王捋须笑道：“那该如何称谓称谓！”
赢成上前奏道：“古有三皇五帝，皇帝大战蚩尤也不过黄河一带，而今大王统一六国，北至辽东，南到海角，东至东海，西至戎狄，今华夏一统，四海升平，大王之功绩已远超三皇五帝，可取三皇之皇，五帝之帝，行皇帝称谓！”
秦王笑道：“好！寡人就行皇帝于天下！始皇帝！以后就不叫王上了，就改称皇上吧！寡人之后可称二世皇帝，三世皇帝，以至千世万世！”
所有臣工一起跪拜道：“万岁！万岁！万万岁！”
起毕，李斯又奏道：“今天下大定，万象更新，始皇帝不能再沿袭六国时礼制，不能以寡人自称了！”
始皇帝听李斯说的也甚合自己心意，在堂前巡视了一番，正好看到了淳于越，便道：“淳于越博士，寡人知你博古通今，博学多才，你有何高见！”
淳于越此时正琢磨着要向始皇帝进谏以周天子分封天下为题的奏章，这乍听始皇帝如此问，并不知始皇帝问何，忙向身边赢成一问，赢成耳语一番，这才明白，忙跪下奏道：“关于始皇帝自己称谓，臣纵是博学多才，也不敢言其一！望始皇帝恕罪！”
始皇帝道：“迂腐！”随手一挥，示意淳于越起身。
始皇帝又道：“寡人今后就以朕自称如何？”
李斯忙道：“朕这称谓天下士农工商，贫贱尊卑都可以此自称过，这样，”
“李斯张嘴！”秦王说道。
李斯当即明白始皇帝心意，他自称朕，天下只有他有此称谓了，所有黎民百姓，达官显贵此后都不能以此自称，随即奏道：“如此甚好！”
此时赢成正与淳于越小声议论，始皇帝察觉，便问道：“赢成将军和淳于越博士可有本启奏？”
赢成早已等之不急，这些天一直想着封侯之事，这见始皇帝问来，便行礼奏道：“如今天下归一，皇上可效仿当年周天子以宗亲功绩来分封天下了！”
淳于越也上前奏道：“周武王分封天下，使周朝兴隆八百年之久，以至今日，也影响深远！”
始皇帝道：“周武王以宗亲功绩分封天下，所兴隆者恐怕不过一二百年矣！各宗亲及功高之人分封方囯，以致地方日益强大，其后藐视中央，之五霸称雄时代，请问当时又有多少人还记得有周王室！如今好端端一个天下，如若再行分封，岂不是又走前车之道！我大秦应寻新开拓出一条治国良方，分封制不用再议！”
赢成淳于越悻悻而退。此时李斯得知始皇帝不愿行分封天下之策，所以退朝之后彻夜起草谏郡县制。
赢成联络宗亲，灭六国之有功将士，夜里在府上公开商议封候之事，人人都想封得一方疆土，威福天下。要说服始皇帝实行分封制，无论从鼓动人心，引经据典，都要做的全全面面，不留一处死角。
此时孟楠刚拜见完扶苏公子。两人话久别之情，又道今日时政，侃侃而谈，直至深夜。扶苏道：“大秦一统六国，如今版图亘古未有，一旦实行分封，必将重蹈周朝之覆辙。敢问先生有何见解？”
孟楠道：“分封天下，此后诸侯势利日益坐大，藐视中央，如果如此必像周朝一样。我觉得郡县制确实是治国之经典，日后必将影响数千年！”
“先生说得妙！说得妙！”扶苏拍手叫好。
其实这些在孟楠小学时候就已经学过了，这一句也就信口说来罢了。但想想大秦之后仅有数十年命脉，他又奈何得了，他又如何改变得了历史走向，所以这一句也算是叹息：“大秦统一天下，天下战乱久已，公子日后应实行仁政，宽松律法，使民得以修养生息！”
扶苏听之，大赞道：“先生之言，正是我心！敢请先生明天一同朝见父皇！”
孟楠心里乱七八糟，如翻五味杂瓶，说不出来一阵痛楚。看到扶苏公子现如今踌躇满志，盛气勃勃，誓有一展宏图之壮志，不禁心里叹息道：扶苏啊扶苏！你可知十年之后你命休矣！可怜啊！大秦如若在你手中经过仁治，再经几历出色君主，那来今天汉族汉人之说，那一定是秦族或者是秦人了！也只能如此叹息，历史就是历史，哪来的假设？
“唉！先生？”扶苏公子唤道。
孟楠才回过神来，不知扶苏所问为何。
“先生可与我明日一同朝见我父皇？”扶苏继续说道。
可是，自己救桑硕一行，已被秦始皇列为叛党，现在又如何去见他？便把桑硕如何行刺秦始皇帝，他又如何将桑硕救出等等一并说出。
扶苏是相当惊讶，想不到桑硕竟有如此行径，孟楠又将桑硕兄妹的身世如实说了一遍，扶苏这才知晓，得知桑硕隐居深山，潜心修道，也就彻底放了心了。转而给孟楠说道：“如此也好！你就不用再入朝堂了，等此事再过许久，也就自然平寂了。只不过郡县制一事你再与我细说！”
孟楠回道：“此正是丞相李斯所推出，明日朝会你可与他附议。”
扶苏有些懵，问道：“你怎知是李斯所提议？”
孟楠心道：这让我如何答辩，历史上确实是李斯提议的，不，应该还有秦始皇，他们可能是想到一块儿了。想了这一通便道：“唯独公子不知我乃神人！”说罢哈哈大笑，行礼，扬长而去。
又是新的一天，对于这崭新的大秦，还有好多未知，好多憧憬，这些都在秦始皇身上显示着，他善于开拓，善于摒弃旧礼旧制。
朝会之上，又谈到了分封，而与其相对的恰恰是郡县制，扶苏心里已有了数，只等李斯待会儿有何所奏。
此时赢成，淳于越一众搬出周礼，引出春秋大典来渲染分封制的好处。秦始皇帝听不进去一句，此时正等一个人能给自己解围，便想到丞相李斯，遂叫道：“李斯何在！”
李斯回道：“臣有本所奏！”然后从袖中拿出一段白帛，始皇帝示意赵高呈上。
始皇帝看罢大悦，连声叫好。众大臣也不知李斯所奏何也，竟使始皇帝如此高兴，且拭目以待。
始皇帝谓赵高道：“赵高，你可将李斯之奏呈念与大家听！”
赵高遂念到：启奏陛下，
