安州城全境面积没有陵州城大，但却比陵州城更狭长。最远的是东面的赤土镇，距离安州城主城有三千多里远。但是安州城比陵州城富饶，光人口就有二百多万，下辖二十一个镇。东隔着云雾江与陵州城接壤；南面云雾山脉的分支；西边、北边隔着发源于云雾山脉的商河与汉州城、商州城相望。如果把陵州城比做是鸡蛋黄的话，安州城就是鸡蛋清，商河就是鸡蛋壳。
九月，安州城境内全部稳定下来，六王爷命张峰全权负责安州城的事务，连莲花镇、牛头镇、金石镇也没收回。张峰对全营着了调整。南风营的朱能驻军西边的河阳镇与汉州城的河阴镇相对，兵力为七万；北风营的许启成驻军桂花镇，兵力为五万；暴风营的周玉龙驻军板岩镇，兵力八万，与北风营成犄角之势，与商州城的山阳镇相对；东风营的鲁胜贤驻军平安镇，兵力五万；成立中军营，由沈文茂负责，驻军安州城，兵力十万；西风营由张道贤负责驻守西部的华南镇，与南风营成犄角之势，兵力三万；狂风营赵德刚、飓风营秦显忠驻守凤鸣镇，兵力各一万；秦英才驻军冷水镇，兵力一万；张道荣驻守紫阳镇，兵力一万；其它各镇兵力保持一千内。之于赤土镇就归六王爷去操心了。张峰治下的安州城总兵力达到四十多万，总人口达到二百四十多万。
平西候府也设在了安州城的原城主府。钟明秀仍为府尹，杜如玄为副府尹，负责全境政务；沈文茂兼任副府尹，负责全境的军务；秦英华任副府尹，负责全军的后勤保障、征兵等军务；张道纯的斥候营改为影卫，主要任务是收集情报；张龙的侍卫队改为近卫营，人数为五千，负责平西候府的安全和督察全军、执行军纪等事务，近卫军在各大营均派有人数不等的驻营人员，每月一换；张远江仍在金石镇，负责金石镇、莲花镇、牛头镇三镇的管理。
还有一个在战争中没被催毁反而昌盛的是青竹帮。耶律才在白水镇悄悄放了一把火后并没有被张峰召回军中，相反成立了真正的“青竹货栈”，总部设在白水镇，以竹木生意为主，兼做粮食、矿石、药草等生意。他手下已有一支船队，顺江而下可达樊州城。每月都有大量的官方物质从安州城方向通过云雾江运到银鱼渡，交到六王爷的手中；还有一部分货物被贩到樊州城去了。你想一想，独霸一城之地的货源，每天会有多少收入进帐。耶律才的境界如愿进入先天一层。在青竹货栈下成立了暗堂，堂主就是贺勇，先天一层境界，人数有二千多人，专门负责护航、对外撕杀、收集情报等。现在青竹货栈在安州城、商州城、陵州城、樊州城均设有分部，渐渐有大商会的样子了。
还有因张峰而受益的是“万寿堂”、“珍宝阁”。在张峰把候府定在安州城时，“万寿堂”的袁世正、“珍宝阁”的吕本斋也跟着在安州城设了分店，成了与陵州城的主管袁世伦、吕本良同级的主管。
大梁朝面对新兴的安州城没有轻举妄动，因为快入秋了，草原人又要来了。若是一仗打不下安州城，大梁朝就面临两面做战的危险。这也让张峰有时间消化刚吃下的东西。安州城内继续推行“重民生，轻赋徭”之策，鼓励生育、鼓励生产，减轻税收，原有的驻军田可划给百姓耕种；又令全军在各驻地开辟一定数量的“驻军田”，各军要派兵轮流耕种；着钟明秀在各镇严明法度、打击匪患、开办私塾武院等。在一系列的政策下，安州城境内迅速获得了新生。
当然张峰能如此轻松地应对大战后的危机主要原因还是他的药园，因为他有源源不断的粮食。老百姓只要有吃的，他就会安定，就会感恩。他在药园里开辟了十万亩稻田，一季可收一亿斤稻谷，一年可收三季就是三亿斤；十万亩麦田，一季可收五千万斤小麦，一年就是一亿五千斤；按普通人一天吃三斤多算，一年也就是一千多斤，可养普通人四十多万；按当兵的每天吃十斤算，也可养兵十几万。只要他愿意，可以开辟更多的田。所以他有底气减税再减税，可以迅速获得民心站住脚。再加上青竹货栈每月也能提供不少的财物，养目前四十多万兵足够了。他现在在神农峰内又不再种稻田了，有多余的灵气全产为灵石，使得神农峰范围内灵气是一天一个样。
在大家都开心地忙碌时，张峰却有个烦恼事，那就是钟云。早在三月份，钟云就带信来说怀孕了。现在九月了，算算也怀八个多月了，可是除开每月接到一封平安信外，他没能回去看一眼钟云，听一下胎儿的心跳。突然从个大小伙变为人父的那种感觉很奇妙，说不清，只是感觉自己有了更多的牵挂，更多的责任。可是现在安州城虽已步入正规，但他也不敢轻易离开。这里与陵州城可是相隔三千多里，山高路远，有什么变故可不是能瞬即就能应对的。沈文茂可为一方将领，可并不能胜任全军的统领。周玉龙颇有统帅之才，但年龄尚轻，与张峰这个武功全军第一智谋全军第一的妖孽是不能比的。张峰现在的威信可以说是从一个小兵到将军打出来的，含金量十足。
安排好人事后，张峰在张龙的陪同下到各处视察，随行的近卫营有一千人。他一路西行，问民情，了民意。最后到了南风营的驻地河阳镇。隔着滚滚北去的商河可以看见河对岸有一个五万多人的大营，有不少巡逻兵在沿河巡逻。商河河面宽有三里多，水速平缓，没有大船是无法渡河的。以前大梁朝在运兵时都是用船在河是搭浮桥而过，现在河面上什么也看不到。所有的船全收到对岸。南风营现在最大的困难就是没有大船，只能被动地狙击对方。而对方利用有船的优势，不时派兵上岸骚扰河阳镇。这让南风营经常性地东挡西阻的频繁调兵应对。听到朱能的汇报，张峰也皱起了眉头，建立船队可不是想干就能干成的。安州城境内有两条主要的河流，均发源于云雾山脉，一条在主城之东，被称为东河，从南向北流过一千多里后折向东流入云雾江；一条在主城之西，被称为西河，从南边的山中流出，一路向西，在河阳镇境内汇入商河。两河之水都不太大，只可行二千斤内的小船，不适宜军用战船。商河在商州境内汇入黄江，那里有大梁朝的造船厂，可以源源不断地造船送到汉州城的河阴镇和商州城的山阳镇。若是已方想建造船船厂的话，估计还没成形就会被对方的船队打掉。南风营遇到地问题估计暴风营也会遇到。这可是一个头痛的问题。幸好过了河阳镇直到板岩镇，安州城境内这边都是陡峭的山岭，敌军从其他地方不容易上岸。不然的话就是沿着商河防守都是很大的问题。如果能守住河阳镇和板岩镇，就堵住了大梁朝的进军安州城的路口，安州城就能安稳地发展了。这也是他分重兵在西、北两面的原因。
敌军之利在于船，只要毁了船，敌军也是断翅的鸟。突然他想起火烧白水渡一事，他可是用竹排毁了一个水军大营呀。想到此，他高兴地把想法说给朱能，让朱能在上游采伐竹木，扎成竹筏木筏，烧了敌船。朱能听后想了想，觉得这个办法可行，就着手安排人去实施。随后，张峰又建议朱能把离岸一百里的居民全迁到内地，沿江每隔五里地建一烽火台，每个烽火台派兵五十名驻守。遇敌情后可白天点烟晚上点火示警，为南风营调兵提供帮助。对于张峰的建议，朱能立即着人去执行。为了对付敌军的水军，没自己的水军是不行的，张峰让朱能筹建水军，训练会水的，在内河建小型船厂，建小火船或独木火舟等。没有大的，就用小的，用数量来打，就象蚂蚁咬象一样。张峰又令朱能发动全军想办法，挖掘新主意新办法。只要提出有利于防守的办法的都可重奖，并且急时上报府尹。
在张峰离开南风营后，全营掀起了想办法狙击敌军的高潮：有的提出在河滩上栽尖木桩；有的提出沿河多种带尖刺的蒺藜；有的提出多挖陷井……只要有一定道理的，朱能都采用，着人去实施。若是张峰在二个月来后就会被那密密麻麻的尖木桩惊呆，还有掩饰很好的各种陷井……。
张峰沿着商河向北巡视。看望了西风营的张道贤。安州城西面多山岭，虽然高度无法与云雾山脉相比，但也是连绵不绝，恰好构成西部的屏障。在九月底的时候，来到周玉龙所在的板岩镇。果然在这里，周玉龙遇到了朱能所遇到的同样问题，就是对山阳镇的战船侵扰无可奈何。不过这里有一个地形优势，那就是山阳镇船队能上岸的地方有五十多里宽，但越朝板岩镇内走，面越窄，两边是陡峭的山岭，就象一个喇叭口一样。在初期的抵御后，周玉龙索性不再河滩处堵截了，将一万大军驻在最里面的瓶颈处，已开始修筑能住二万人城池。在河滩的地方有不少民间的商船渡船出没，竟形成一个小小的码头。当大梁朝的只要不出现大批军队，周玉龙也不管它，少量的军队上来后又不敢深入。渐渐地敌船上岸地频率也少了很多。毕竟打仗归打仗，对手无寸铁的老百姓，当兵的还是下不了手的。有商队出没，他们有时也可捞点油水。
对周玉龙新筑城池的想法，张峰很赞成，并把建烽火台的建议也给了周玉龙。周玉龙听后也很高兴，立即着人去实施。按照新城现在的建设速度，可以在来年二月间基本形成，防御能力将大大加强。张峰还派人去给许启成，让他派人帮助周玉龙筑城。
在冷水镇，张峰见到了老乡秦英才，有半年没见了。现在的秦英才已彻底摆脱了阴柔之气，战场让他蜕变得强壮刚毅，成了一个俊美的男子了。张峰、秦英才、张龙三个人聊了一天，喝了一天。第二天道别后，张峰到了平安镇，见到自己的大哥鲁胜贤和二哥方飞虎。鲁用贤侧重于训练马队，方飞虎侧重于训练刀队。说私话，东风营、狂风营、飓风营的兵力跟不上其它大营，但这三个营可以算做是张峰手中的一张王牌。入征的兵境界不低于后天五层，每天不缺肉食和壮骨汤，装备精良。东风营的装备由秦英华提供的成套装备，狂风营、飓风营的装备由张峰提供的成套装备，铠甲全是五种金属融合炼成的，重量更轻，硬度更高，韧性更好；武器全是七种金属融合炼成，更锋利，更不易折断。张峰着人将秦显忠、赵德刚请来。一干人见面后热闹非凡，又狠狠地把张峰的各式灵酒喝了个遍。事后，张峰也不吝啬，送给每个人一百坛。让鲁胜贤几个乐得象碰到一座金山一样。随后，张峰又转道到了三阳镇，在紫阳镇与张道荣又喝了一天好酒。在十月初，张峰回到安州城，让秦英华将那个能潜水的人找来，派到南风营，帮助训练水军，没想到事后张峰竟得到了军中第一个水军将领——蒋云龙。
十月二十，钟明秀来报，钟云在十月初八生了一个男孩，白白胖胖的，让张峰给儿子起个名。听到喜讯后，张峰十分高兴，让张龙给所有候王府的人发红包以示庆贺。最后他给儿子起一个名字——张统西，意思是纪念打下安州城。钟明秀听后虽觉名字普通，但寓意很好，也就同意了，着人将信传回去。
在各种鼓励政策下，安州城境内的百姓和驻军在秋粮收入库后又开始了开荒垦田的热潮。特别是秋粮入库后，秦英华笑了，现在库粮可供五十万大军一年的用度。这还是减税后的结果。由此可见安州城确实土地肥沃，是一个大粮仓。他可以调配部分粮食送到月儿湖马场，喂养更多的马匹。因为张峰在战事不升级的情况下不主张再扩军，而是把东风营、飓风营、狂风营打造成一支机动性更好的王牌军就够了。过度征兵也不利于境内的人口增长和生产经营。
快到春节，张峰自己决定暂不回家，让钟明秀、沈文茂等任务不重的人分批分期回去探亲。朱能和周玉龙就只能等待来年的机会了。张峰把药园里的各种灵果、灵谷、灵草、灵酒装了一个小乾坤袋，交给钟明秀，让他转交给钟云。他没回去，但给儿子的礼物也不能少了。儿子不能吃，当妈的吃了也会有好处的。
