俗话说“打天下易，治天下难”。此时的张峰算是真正又一次体会到了其中滋味。
首先是治下的管理出现混乱问题。飞龙军打的太快，因为它的对象就是冥军，针对性强。打过后呢？土地改革问题、城堡建设问题、土匪祸难问题、灾害救济问题……一股老的在战后不久都爆发出来了。幸好飞龙军停下了四方征战的脚步，不然它现在不是被敌人打败而是被内部的人打败。各地要派遣新的管理人员，还要派驻新的兵力，光此二项用的人都比原来的飞龙军的人数要多的多。在强力的镇压下，清除了各地旧势力的抵抗，短时间内稳定了辖区内的秩序，改革在艰难中推进。
其次是来自于天庭的压力。飞龙王受了天庭的册封，在名义上还是得接受天庭的管理。那么现在打下了二十多个州是否要归还给天庭呢？归还，是接受了天庭，回归到原来的路上；不归还，是与其他反王一样，直接走到天庭的对立面。在此问题上，五行宫上下又是议论纷纷，各抒已见。
“听什么天庭的？这地是咱们打下的，死了多少人，伤了多少人？现在天庭一句话想拿回去，想都不用想。咱们还是自立吧！”韦向风是坚定的主张反抗天庭的人物。别说原来他只是一州之主时都有反叛之心，何况现在坐拥三十一州之地？与他相同心思的人占了一大部分，因为他们都知道如果真有那么一天的话，他们都是人上人。
“当前天庭的势力还是最强的，不益于天庭对着来。地当然不能归，但名义上还是可以拥戴天庭的。这样既避免了与天庭直接翻脸，也可以为咱们赢得发展的时间。咱们何不利用王爷的爵位做文章，自领封地呢？”杜如玄建议道。不愧是一个老道的政务管理者，其言没有韦向风那样激进，又不损五行宫现在的利益。
当然也有少数人惧怕天庭的实力建言还是归顺天庭为好，可惜这些人不多，并且在事后不久都无法在重要职位上做事了。天下大乱，此时的五行宫还能归顺吗？
张峰最后还是采纳了杜如玄的建议，明面上还是服从天庭的管理，但现在所占之地皆为飞龙王的封地，不向天庭交纳税收，但还是听从天庭调兵的命令。服从调兵，不一定是完全服从的，你调一万兵，我出一千，出一百，主动权在我不在你。
来来去去，几经讨价还价，天庭也没有新的办法，既不承认飞龙军的地位，也不敢出兵清剿。这样飞龙王的封地算是成了一个即成的事实。随之而来的就是对各地官员的任命和对有功人员的奖赏。现在就暴露出五行宫底蕴不足的问题，简单地说就是各州州主的任命就很困难，因为手下没有那么多仙帝境的人手，这连仙君境的也不足。可以说拥有蛮兽大军的飞龙军是强大的，可是治理天下不是靠蛮兽，靠的是人才。原来的州主都跑到天庭那里去了，现在他们到想回来，但是张峰能用吗？如果打下了果实后打果人吃不到反而让给没动手的人吃了，以后谁还去打果子呢？没办法，韦一等五人要镇守各路大军，其它地方只能靠少的可怜的仙君们维持局面了。并且这些仙君们还有很大一部分是韦向风原来培养的人员。张峰现在只能牢牢将飞龙军和飞龙商会抓在手上，算是把军权和财权抓手上了。五行宫里大量的弟子们被派往各地担任地方官，补充人才不足的问题。之于奖赏问题，这个张峰不缺，大量的仙石和丹药奖给了有功人员。奖钱不奖地，这是一个原则问题。
看看现在的封地，象一个头小脖子细肚子大的瓷娃娃，苍龙州原来六州为头，云雪州为脖子，还有二十四个州为肚子，模样有些畸形，并且有点脆。于是张峰下达了一个新的招募令，重点就是招募仙帝以上的人员。原来各州也有不少仙帝境的，其中有很大一部分躲避战祸到了天庭那边去，还有一部分隐居山林。象仙帝境的存在，冥军也不敢轻易就去追杀，弄不好会惹一身骚。所以张峰招募的对象就是这部分隐居的人员。若依靠自己培养，至少还得万年以上才能有一二个仙帝的出现，所以时间不等人，只能招募了。此次招募的条件很好，许以州主之位。通告发下去后，又让世人震惊了一番。要知道州主之位不是任何一个仙帝境的想得到就得到的。于是前来应召的人员还不少，有四十多个，最高境界为仙帝中期的。这些人员是真心归服还是别有用心，谁也不知道。当前张峰只能在他们这些人中选，选了二十九人为州主，因为苍龙州是韦向风任州主，云雪州州主也没变，还有十三人，放哪呢？十三人全放到成玄松的北征军那去了。北征军现在的压力最大，有十多个仙帝境的去了，光声势就能吓倒很多人。这些仙帝境的享有的待遇都是提前说好的了，比原来的州主差一些，但也不少。招募人员是五行宫现在最大的问题，也是将来要面临的问题。要想有所作为，五行宫不能光用自己的人了，不得不启用有能力的外人，否则它将举步唯艰。
除开招募仙帝境的以外，当然也招募象仙君级的等人员。招这些人来是补充五行宫人才不足问题。对于这些人的忠心问题，谁也不敢保证。当前只能以每人的做事能力来按排。很大一部分是以加入当地的官军为主，没有强力的兵力保障，地方是不可能安宁下来的。
就这样，招募人才，恢复生产，训练新兵……一大堆子事，持续不断地进行着。三年过后，封地内基本上平稳下来。可是整个仙界并没有太平。
受飞龙军的影响，其它八大王是攒足了劲猛攻入侵的妖魔冥三界之敌。可是他们没有强大的蛮兽大军的支撑，打起仗来就没有那么顺利，战争进展很缓慢。好的是，天庭大军也放松了对反王们的围剿，合力攻击外敌，逐步收复丢失的土地。这一场混乱持续了一百多年，才将所有的外敌驱逐出仙界境内。此时的八大王与以前大不一样，地盘大了，人口多了，兵力也强大了好几倍。象东方的姬王，地盘扩大到四十二个州，西方的项王扩大到三十五个州，最小的北部赫连王也占据着二十三个州，算一算，八大王占据了将近二百五十个州，再加上飞龙军的三十一个州，仙界有二百八十一州失去了控制。在这场战争中，仙界只收回不到五十个州的管理权。九大王们成了最大的赢家。
仙界会坐看反王们成了气候吗？当然不可能，一个招降令下去，没有人理会。八大王不久均效仿飞龙王上表臣服，但都是一个样“听调不听宣”，成了一方逍遥王。天庭对八大王的上表也不回应，事情竞拖了下去，只是按排使者不断地斥责各路反王。一场口水仗就长久地打了下去。
此时的仙界不是不想一举将各路反王打下去，只是刚经过一场场大仗，仙界的损失也很大，也需要一个恢复期。另一方面，天庭仍然相信各路反王是不能长久的，在天庭水磨功夫下，一定会象界战时一样将反王们镇压下去。
反王们获得了富贵的发展机会，各显神通，拼命地经营着自己的一亩三分地。一时间，仙界出现了难得的太平，反王辖区内和天庭管辖内的人们都感觉到官府对百姓好一些了，没有象以前那样盘剥压榨了。不管是天庭还是反王们都明白赢得民心的重要性，虽然有的骨子里瞧不起百姓，但表面上还是要做不少文章的。于是，在仙界出现了好久没出现的繁荣景象。掩埋掉死去的亲人，推倒破败的房屋，拿起锄头斧头建设自已的家园。
回到五行宫的张峰一门心思地提高自己的修为。现在他的境界已达到仙帝中期，离突破到后期也不远了。以他雄厚的元气和强悍的身体，可轻易打败仙帝巅峰境的，再加上有神农鼎，他不敢说仙界无敌，之少也算得上顶级人物了。他的五行珠在经过多年的蕴养后也变成了元级九品仙器，要知道他的五行珠可是五颗珠子，相当于五件元级九品仙器，威力比一件极品的还要强大。
他最宝贝的药园发展也很喜人。连番大战，他收获了不少珍异的宝物，丰富了药园里的物种和矿物。还有收缴回来的废品也成了壮大药园的另一个资源。最喜人的是蛮兽星上的蛮兽数量不断增加，成了他将来对抗天庭的一个重要支撑力量。
五行宫在人才培养上尽了最大的心思。现在全宫培养出来的仙君级的有二千多人，只有金蛟达到了仙君巅峰境，很大一部分还是在初期。所以五行宫的路还很长。除开天赋极高的在宫里修练外，大部分弟子都派到各地担任官职。现在常年待在五行宫的弟子还不到一百万人，比起往日的拥护来说，现在有点清冷了。这是五行宫自己一个悄然的转变，从往日普遍招收弟子变成有选择地招收弟子，能在五行宫里修练的只有内门弟子。现在招收内门弟子第一看天赋，只有那些天赋极高的才会在很小时加入五行宫，剩下的就是达到罗天上仙境以上的才有加入五行宫的资格。也有少部分弟子是奖励给有功之人的后人的，现在五行宫对有功之人的奖励多在仙石和丹药上，让出一部分弟子名额是对有功之人另一种奖励，可以极大地鼓舞手下人的心。
在西方的魔界，张统西率领八大魔尊也收获颇大。先是顺利地将魔音州收入囊中，又接连占领了周围的三个州，拥有了四州之地，成了魔界一个小小的反王。在魔海上则占据了六十多个类似于潜龙岛的地盘，实力大增。只要魔界不刻意针对他们的话，自保应该不成问题。在所控制的范围内也进行了类似苍龙州的土地改革，清除了不少宗门势力，赢得了更多的民心，成了魔界的一个异类。
如果大家都满足于现在的状态，估计日子都还好过。但是总有人是不满足现状的。苍龙州在控制区类走的是自给自足的路，但有的人走的是抢掠之路，他们如果停下了战争的脚步就无法满足自已手下的需求。所以在平静不到百年，新的冲突又发生了。
最先动手的是东方的姬王。他现在控制了四十二个州。一般来说，一个州的兵分二种，一种是为了抵御外敌的官兵，称为“战兵”，一种是为了维护地方安宁的地方兵，称为“辅兵”。战兵选的是天仙以上的精兵，数量较少，一州平时所需的战兵在一千亿左右，辅兵在五百兆亿左右。再多了，官府的供养就有些困难了。可是现在反王们为了打仗，招募的兵力要多的多，一州驻扎的战兵都在二三千亿以上，辅兵就更多了。按这个比例，每个州的支出都是原来的三倍以上。钱从哪来？一部分是压榨辖区内的百姓，一部分就靠战争靠抢掠。不然他没有钱给手下人发饷钱，谁还为他打仗呢？没办法，只有向外扩张。于是姬王第一个开始向外进兵，开始了扩张之路。
与之呼应的还有其它七王，也相继开始向周围进攻。太平日子没过多久的仙界又一次陷入战争的泥潭。
对于东西二方的争斗，飞龙军并不在意，在意的是北方天域的另二个王，一个是赵王，一个是赫连王。赵王在苍龙州的东面，中间隔了二十多个州，他现在占了二十七个州；赫边王在苍龙州西面，中间隔了十多个州，他现在占了二十三个州。二王似乎都还有些忌惮天庭，都没敢朝南方进兵，而是分别向东西二方打。以他们现在所处的位置看，只要不是南边的州都是相对偏僻弱小的州，防御力差，天庭也不太关注，更容易得手。
现在不得不说天庭的庸懒，似乎没有从历次战争中吸取一点教训。对于下面各州的防御还是主要依靠地方上的，来自于天庭的帮助很少。这些长年生活在战争状态的各州州主们也是尽最大的力供养手下的兵，可是也经不起长年累月的消耗，貌似强大的州兵们在叛军的进攻下土崩瓦解，有的甚至直接在战场上投降。大人物们的事，当兵的管不了，自己的命只能自己做主了，打不过就投降，即保了命，也还能发点小财。
各路反王们的军队象滚雪球一样越滚越大，所占领的地盘也越来越大，各州之兵放风而逃。不到十年时间，仙界又丧失了将近二百多个州，最大的姬王占据了将近八十四个州，项王占据了六十三个州，赵王占据了五十一个州，最小的赫连王也占据了四十五个州。赵王距离飞龙军的地盘中间只隔七个州，而赫连王的边界与飞龙王挨着了，现在赫连王的兵马正在攻打云高州。
天庭终于怒了，向东西北三方派出了精兵，并号召整个仙界的人反攻各路反王。令人掉眼球的是飞龙王又一次打出了“结束内战，保护家园”的口号，应云高州州主的邀请，进攻赫连王。
飞龙王是谁？手下有一支百战百胜的蛮兽大军，望眼天下，有哪个敢说能战胜蛮兽大军的？赫连王就是打到飞龙军的边界处也不敢越雷池一步，就是怕飞龙军的怒火。现在他攻打天庭的云高州，又没有惹着飞龙军，你飞龙军凭什么要打我呢？
赫连王连忙派人向飞龙王张峰表明自己没有攻击飞龙军的意思，愿意将到手的挨着飞龙军的六个州让出一半作为双方的缓冲区，并且停止攻打云高州。可这样的诚意还不够，使者连飞龙王的面都没有见到，只见到了张统凡。使者得到的一句话是：“打了我的兄弟不能要点钱算了，要先打回来再说。”
就这样一句话让赫连王后怕了二十多年。为什么呢？因为在二十年中他不光丢失了新占的地盘，连原来的老本都折了。一场场仗打下来，赫连王真正成了最小的一个王，占地不过只有四个州，之于兵力不敢说是战兵了，光辅兵都消耗的差不多了。飞龙王的地盘一下子增加到七十二个州。算一算，姬王现在占据了一百一十个州，项王占据了七十八个州，飞龙王成了占地第三的大户。
最苦的是赫连王，他现在面临着二条路，一条是向天庭投臣，一条是向飞龙军归顺。并且天庭和飞龙王都来了信，许诺了丰厚的待遇。是投臣或是归顺？让赫连王十分纠结。一个野心勃勃的人突然从云端跌到地底，心理落差太大，一时间还处在茫然之中。何去何从，谁能教他？
