契丹内乱，无暇顾及燕云。中原石氏得过且过，根本无意于燕云一十六州。在石敬瑭看来，燕云一十六州在谁手上都一样，只要自己能当中原的皇帝就行。
这样一来，燕云就在乱世中得到了难得的发展机遇。慕容复敏锐的抓住了这个机会。制定律法，发展民生，训练军队，打造兵器…….
一时间，燕云一十六州生机勃勃，人民安居乐业，外地客商云集。那么，当时的燕云是怎样的一种盛况呢？这里有一位在幽州住了多年的张姓客商写下的那几年在燕云的一些见闻，有一天买了米、面。上面写道：米一斗二十文，白面一斗三十七文，生绢一匹四百七十文，棉鞋一双二十七文。而同期的中原一斗米二百文，最高的时候为一千文。一匹绢为三千五百文；
在幽州，大多数人家每餐桌上有鱼有肉。他在见闻里这样道：这个城市的居民是偶像崇拜者。男子与妇女一样，容貌清秀，风度翩翩（这是营养供应的充足，而且不受压迫才能表现出的从容），普通人也是穿绫罗绸缎，
居民的住宅雕梁画栋，建筑华丽。由于居民喜好这种装饰，所以花在绘画和雕刻上的钱数十分可观。底层百姓的住宅也很讲究。
大多数的家庭内部，男人们都相当尊重自己的妻子，没有任何妒忌或猜疑。
一般人家中有大量的黄金，白银，翡翠，白璧。厨房里有各种美味，包括鹿，牛羊，各种鱼类。香料也不少。
人们爱去浴池，那里有冷水浴和热水浴。
在农村，随着均田令徭役制的颁布，成为稳定社会秩序，恢复、发展农业生产，保证赋税收入和徭役调发的重要保障。
均田令规定：继续实行屯田制，庶民依据户籍授田。规定三岁以下者为黄，四岁为小，十六岁为中，二十一为丁，六十为老。丁男和十八岁以上的中男授田二十亩，老男、残废、重病者授口分田（口粮田）十亩。寡妻妾授口分田十亩。这些人如为户主，加授永业田二十亩。和尚、道士授口分田三十亩，尼姑、女冠（女道士）授口分田二十亩。工商业者的永业田、口分田减半授给。其中永业田是可以传给子孙的，口分田在人死后要归还官家的。
贵族和官员授田另有规定：最多者为亲王，可授永业田一百顷，最少者为武骑尉，可授永业田六十亩。各级官员另有数量不等的职分田，以其收入作为俸禄的一部分。各级官府还有数量不等的公廨田，以其收入作为办公费用。职分田和公廨田在原任官离职时，则由新任官接管，不得出卖。
土地买卖受到严格控制。但官僚贵族的永业田和赐田可以出卖；百姓的永业田在人死家贫无力埋葬时亦可出卖；百姓的口分田在由狭乡迁往宽乡（田地少的地方搬往田地多的地方），或者卖充住宅、邸店、碾硙时，亦可出卖。买地者不准超过本人应占田限额。
燕云地区由于长期受契丹侵袭（打谷草），荒芜的田地到处都是。（种多了被契丹骑兵抢走）地主豪强们占有的土地也不多，一般也都在近郊。因此上，均田制实际上被未触及他们的根本利益。
而农民们却在均田制下得到了土地，而且均田制禁止随意买卖土地和无限占田，在一定程度上起了抑制土地兼并，维护小农经济的作用。所以均田制的实行燕云农业生产的恢复和发展起了积极的作用。
徭役制是燕云地区前期的主要赋役制度，是在均田制基础上实行的。徭役按丁征收。每亩每年交纳粟一石半，称为租，永业田免租。每年植桑区交纳绢二丈、绵三两，种麻区交纳布二丈五尺、麻三斤，称为调。灾年视情况减租（调）或免租（调）。
每丁每年服徭役二十天，闰月加二日。如果不服徭役，每天折纳绢三尺或布三尺七寸五分，称为庸。如果政府额外加役，十五天免调，三十天租调全免。额外加役最多不能超过三十天。规定五十岁以上的人才能以庸代役。并规定了役期的最高天数。这些都使农民有较多的时间从事农业生产，有利于社会经济的恢复和发展。
有一回，张姓客商陪友人回乡下老家的见闻：一到乡下，金黄色的稻田尽收眼底。田间地头到处都有辛勤劳作的人们，他们一个个面色红润，每个人的脸上都洋溢着幸福的笑容。
走进村庄，可以看到几乎每户人家房前屋后都搭着瓜架，有的种些丝瓜，有的种着南瓜或者黄瓜，长长的藤顺着竹架，蜿蜒地向上爬，一直到屋顶，青翠的叶子或淡或浓，挂在藤上。
几乎每家每户都要养上几只鸡鸭，在院子的角落里，或者瓜架下垒上一个鸡窝，母鸡下完蛋仰着头在那里“咯咯哒，咯咯哒”地叫着。这时候主人家便会撒出一把谷子，于是鸡鸭们便会一拥而上争相啄食。
院子后面或者边上还会养上几头猪，很多人家甚至还养有牛、驴。
那么同一时期中原的百姓过的是什么样的日子呢？前文曾提到过，十室九空，很多地方甚至方圆百里渺无人烟。百姓不是逃难就是被抓去当兵了。一段时间甚至还有抓住百姓当军粮吃的
有一年天下大旱，粮食几乎颗粒无收，百姓卖儿卖女苦难不堪，加上这时天下大乱，各地战乱此起彼伏连续不断，兵匪盗匪歹徒肆意横行十分地凶残。天下大旱，粮食几乎颗粒无收，人民卖儿卖女苦难不堪，加上这时天下大乱，各地战乱此起彼伏连续不断，兵匪盗匪歹徒肆意横行十分地凶残。有个叫秦宗权的军阀，他队伍每到一地，也大肆地抢掠农民的粮食，捕杀百姓之后，把其尸体用盐腌制起来充作军粮。
而在一些地方的菜市场上，除了那些处理好的，分门别类摆放的肉类外，还有一种像“活鸡活鸭”一样捆绑了手脚，拢在一堆“售卖”的年轻女人，她们均被扒光衣裤赤条条的一丝不挂等待宰杀“出售”。
这些被裸体捆绑着手脚的年轻女人，她们有的人是被现杀现卖;有的女人则是先被宰杀掉切割成块挂在肉架上零卖。这类女人有个形象的称呼，叫“两脚羊”，不知是不是比四条腿的羊少了两条腿，价钱也要便宜得多，此外她们还有一种叫法：“菜人”。
“菜人”的买主却不是一般的人家，而是酒家饭馆，他们把女人买回来圈养着，等客人点了菜，再现杀现做。当时有位刘姓客商带着他的商队从外地办完生意回来，在一家客栈歇脚吃饭.店小二招呼一行人坐下，点了菜，小二说：“客官，不好意思，肉刚卖完了，请稍候片刻。”
说话间，只见两个一丝不挂的年轻女人哭着喊着，被拖进后面的厨房，店主人喊了一声：“别让客官久等了，先砍个蹄膀做羹汤吧!”刘先生听见，急忙往厨房里面赶，想阻止他们，可是已经来不及了。一声惨叫之后，只见一位断臂女子倒在地上拼命挣扎，旁边另一女子则瘫作一团，矢溺俱出（大小便失禁），两女见了周先生，一个哀求速死，一个哭着喊救命。周先生于心不忍，就出钱把两个都赎了下来，一问才知道，原来这两个都是因为家里快饿死人了，才被丈夫或公婆卖到“肉食品市场”。
