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第16章 管理理论的发展(4)

(1)分工可以使劳动者专门从事某一种单纯而重复完成的操作,从而提高熟练程度,增进技能,提高劳动生产率;(2)分工可以减少劳动者的工作转换,从而可以节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时间;(3)分工使劳动简化,可以使人们把注意力集中在某一种特定的对象上,许多简化劳动和节省劳动的机械的发明也起因于分工。有利于促进所操作的机器工作的改进和发明创造。

亚当·斯密关于分工合作问题的观点,不仅符合当时社会要求迅速扩大劳动分工以促进工业革命发展的需要,推进工业革命的客观要求,亚当·斯密的劳动分工理论,对资本主义的经济管理具有重大意义,而且成为后来管理学的一条基本原则。

“经济人”的观点是他的另一大贡献。他认为:经济现象是具有利己主义的人们的活动所产生的。他认为,人在经济行为中,所追求的完全是私人利益,但是每个人的私人利益又受到他人的利益的限制。只有当他意识到别人做事有利于自己的时候,他才肯去帮助别人,这种利益上的相互依存和相互制约的关系,这就迫使每个人必须顾及他人的利益,由此形成了相互的共同利益,进而产生了社会利益。社会利益正是以个人利益为基础的。这种“经济人”的观点,正是当时资本主义生产关系的科学反映,对资本主义管理的实践和理论具有重要影响。也对后来管理学的形成产生了重要影响。

(二)罗伯特·欧文的管理思想

罗伯特·欧文是欧洲空想社会主义者的主要代表人物之一,欧文最早注意到企业内部人力资源的重要性。提出了工厂管理中要重视人的因素,主张工厂企业致力于对人力资源的开发和投资从而开辟了人际关系和行为管理理论的先河。就人和机器而言,他认为至少要像对待无生命的机器那样重视对于有生命的人的福利。他还在自己的工厂里进行一系列改革试验,如改进工人的劳动条件、缩短工人的工作时间、提供免费的饭餐、改善工人住宅等。罗伯特·欧文在自己工厂里的改革措施包括:改善工厂的工作条件;合理布局生产设备;把长达十几个小时的劳动日缩短为10小时;严禁未满9岁的儿童参加劳动;提高工资,并免费为工人提供膳食;建设职工住宅,改善工人的生活条件;开设工厂商店,按成本向工人出售生活必需品;设立幼儿园和模范学校;创办互助储金会和医院,发放抚恤金等等。他经常与工人接触,改革措施得到了工人的大力支持,从而大大增加了工厂的盈利。他认为,良好的人事管理,是每个经营人员的基本内容。他认为,人事管理的成功取决于严谨的工作习惯和对人性的深刻理解。

通过改革,他认为重视人的因素和尊重人的地位可以使工人获取更多的利润。由于欧文率先在人事方面做了许多试验和探索,被称为“现代人事管理之父”。

(三)查尔斯·巴贝奇的管理思想

查尔斯·巴贝奇出生于英国一个富有的银行家家庭,是英国着名的数学家、机械专家和经济学家。英国数学家和机械学家查尔斯。巴贝奇在亚当。斯密劳动分工的理论基础上,对专业化有关问题进行了系统的研究,是产业革命后期对管理思想贡献最大的人物,在他1832年发表的《论机器与制造业的经济》一书中,着重论述了专业分工与机器、工具的使用、时间研究、批量生产、均衡生产、成本记录等。他还提出了以专业技能作为工资与奖金的基础,主张实行有益的建议制度,并对有益的建议给予不同的奖励,以此来调动劳动者工作的积极性。该书是管理史上的一部重要文献。

1828年到1839年,巴贝奇在剑桥大学担任教授。在此期间,他把科学方法运用到管理上,比泰勒运用科学方法管理企业要早得多。他的管理实践开始于他组织由自己设计的差分机的制造。这台差分机1822年问世。它的基本原理在一个世纪以后还被运用到计算机上。

正因为如此,有人将查尔斯·巴贝尔奇称为“计算机之父”。1833年,他亲自设计了二台“分析机器”。这是一种能按照指令进行自动运算的全部组件和构想。

巴贝奇赞赏劳动分工,同意亚当·斯密关于劳动分工产生效益的理论。但他在对专业化研究后,通过研究时间和成本分析,进一步分析了劳动分工使生产率提高的原因:

(1)劳动分工节省了学习所需要的时间。

(2)劳动分工节省了学习期间所耗费的材料。

(3)劳动分工节省了从一道工序转移到下一道工序所需要的时间。

(4)劳动分工使人们经常从事某一工作,肌肉能够得到锻炼,不易引起疲劳。

(5)劳动分工节省了改变工具、调整工具所需要的时间。

(6)劳动分工使人们重复同一操作,技术熟练,工作速度较快。

(7)劳动分工使工人的注意力集中于单项作业,便于改进工具和机器。

实行分工后,还可以按不同的工序所要求的技艺来雇用不同的工人,并支付不同的工资。

巴贝奇还竭力提倡一种利润分配制度,认为工人可以按照他对生产率所做出的贡献分得工厂利润的一部分。他十分重视对生产过程的研究和改进,主张实行有益的建议制度,鼓励工人提出建议。他还强调劳资关系的协调对提高劳动生产率的作用,设计了一种工资加利润的制度,主张工人的收入应由三部分组成:固定工资、利润分享部分和奖金。他认为这样做的好处是:第一,每个工人同工厂的发展和利润有直接的利益关系;第二,每个工人都会关心浪费和管理不善这些问题;第三,能促进每个部门的工作改进和部门之间的协调;第四,有助于激励工人提高技术和养成好的品德,表现好的人可多分利润;第五,工人同雇主的利益一致,可以清除隔阂,共谋发展和繁荣。此外,巴贝奇还主张对体力劳动和脑力劳动进行科学分工。

(四)亨利·普尔的管理思想

亨利·普尔在1849年到l862年期间担任《美国铁路杂志》的编辑。铁路是当时美国最大的企业,有一系列的管理问题需要解决。普尔针对当时铁路管理中存在的问题,通过长期的观察和研究,认为企业的管理不能依靠创办人和资助者,而必须通过专职管理人员负责。

他提出了一系列科学的管理方法和原则,这些科学管理方法和原则,不仅在当时对一般企业都很适用,就是在今天也极具生命力。他的管理思想主要有如下内容。

1.企业要建立一套管理体系

普尔根据麦卡勒姆整顿伊利铁路公司的成功经验,认为不能依靠企业的创办人和资助者来管理企业,必须由专职人员进行管理并改革管理,建立起健全的、科学的管理体系和全国的运输系统。他指出,建立健全管理体系必须遵守三个基本原则:

(1)组织。从总经理到一般员工必须有详细的劳动分工,每人都有特定的职责,并向其直接领导负责。

(2)通讯联系。就是在组织中设计一种报告方式和方法,使最高领导能连续地、确切地了解作业情况,以便做出及时的决策和调整。

(3)情报资料。企业管理必须编制和保存一套完整的有关成本、收入、定额测定等方面的系统资料,以便预测未来和改进业务。

2.企业中人的因素

普尔通过调查发现,工人对严格管理是抵制的。于是,他提出,企业中人的因素很重要,不能“把人看成一部机器”,企业管理中必须改变僵化的领导作风,要用集体精神来克服只强调严格管理的官僚化作风。要在不影响个人激励和尊严的情况下,在混杂中寻求秩序。

普尔在泰勒之前就提出了管理制度问题,在梅奥之前就提出了人际关系问题。这是他对管理思想的重大贡献。

(五)亨利·汤的管理思想

亨利·汤是美国的工程师和管理学家。他曾就读于宾夕法尼亚大学并到法国巴黎留学。

他在许多企业工作和考察研究过,美国的亨利·汤担任一家制造公司的总经理48年,1870年开始在公司系统地应用能提高效率的管理方法,提出建立一门管理科学,以便交换和传播有关工厂管理的情报资料,使企业家从别人的经济中获益。长期担任公司总经理和董事会主席的职务,并担任过美国机械工程师学会副会长、会长等职务。他的着作颇多,有代表性的是《作为经济学家的工程师》。他呼吁建立管理的科学,从而直接点燃了“管理运动”的不熄火炬。他在管理思想上的贡献主要有三点。

1.指出并强调管理的极端重要性

在亨利·汤工作和生活的时代,美国企业界极不重视管理,否认管理是一门独立的科学。

工程师则受专业局限,只用纯技术的观点考察问题,而不从管理角度考虑企业的问题。针对这种现状,汤强调指出:要使企业高效地运转,管理同工程技术一样重要。他呼吁自己的工程师同事们要看到管理的重要性。并致力于科学的管理。

2.支持并推广科学管理运动

早在1870年,汤就开始系统地运用高效率的管理方法。此后,他又积极支持泰勒倡导的科学管理运动。他利用自己会长职务的便利到处演讲,宣传管理的重要性,还要求在技术院校中开设管理方面的课程。美国《工业管理工程师》杂志的编辑称他为科学管理运动的先驱者。

3.提出了一种激励职工的收益分配制度

汤认为前人提出的利润分享办法既不公正,也不能正确地解决问题。他主张计算每一种生产要素的成本,每一部门职工的收益由他们的实际成绩决定。他把自己的方案叫做“收益共享”。

此外,汤还提出了在有经验的职工中挑选管理人才并对其进行培训的主张。

上述的各种管理思想是随着生产力的向前发展,适应资本主义工厂制度发展的需要而产生的,这些管理思想虽然不系统,不全面,没有形成专门的管理理论和学派。各种思想的代表者对于管理思想由传统管理理论向科学管理理论和现代管理理论的发展做出了重大贡献,尤其是为科学管理理论的建立和发展奠定了坚实的理论基础。

(第三节)科学管理理论的形成及其发展

19世纪末20世纪初,社会经济和科学技术都发生了巨大的变化。这些变化对企业管理提出了新的、更高的要求,为系统的管理理论的形成创造了有利的条件。从前凭借企业主个人的习惯、经验、主观判断和主观要求进行的管理已经远远落后于社会化大生产发展的要求。

为了适应庞大而复杂的企业组织的要求,必须使企业所有者和管理者分离,要求有经过专门训练的专职管理人员,建立专门的管理机构,采用科学的管理办法。人类系统地研究并形成管理理论是在19世纪末20世纪初科学管理理论的诞生,后人称这一阶段的管理理论为“古典管理理论”。古典管理理论主要是泰勒的科学管理理论、法约尔的一般管理理论、韦伯的理想行政组织理论。19世纪末到20世纪50年代,是管理思想多样化时期。泰勒、法约尔和韦伯等人的管理理论构成了西方“古典管理理论”的全貌。“古典管理理论”虽然也承认个人的作用,但是强调的是对个人行为的控制与规范。古典管理理论又被称为科学管理理论。

其代表人物是泰勒、法约尔和韦伯,其主要标志是1911年泰勒的《科学管理原理》和1916年法约尔的《工业管理和一般管理》等着作的出版。

一、泰勒的科学管理理论

费雷德里克·温斯洛·泰勒是美国古典管理学家,科学管理的创始人。他出生在美国宾夕法尼亚州一个富裕的律师家庭。在哈佛大学法律学院学习不久,因眼疾而辍学,放弃了继承父亲事业的理想。1875年至1878年,泰勒在费城一小型钢铁机械制造厂当学徒,1878年在米德维尔钢铁公司工作,先后被提拔为车间管理员、技师、工长等。1881年,泰勒在米德维尔钢铁厂开始进行劳动时间和工作方法的研究,这为他以后创建科学管理奠定了基础。1883年在史蒂文斯技术学院获得机械工程学位,1884年升任该公司总工程师。在他的管理生涯中,他不断在工厂进行实地试验,系统地研究和分析工人的操作方法,逐渐形成其管理体系——科学管理。泰勒的主要着作是《科学管理原理》(1911年)和《科学管理》(1912年)。泰勒作为科学管理理论的主要倡导者在管理思想的发展上起着极为重要的作用,被称为“科学管理之父”。

1、科学管理的主要内容

泰勒科学管理理论的内容要点如下:

(1)科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。他认为,最高的工作效率是工厂主和工人共同达到富裕的基础,它能使较高的工资与较低的劳动成本统一起来,从而使工厂主得到较多的利润,使工人得到较高的工资。没有工人的富裕,工厂主的富裕就不可能长久。提高劳动生产是泰勒确定科学管理的原理和方法的基础。

(2)达到最高工作效率的重要手段,是用科学的管理方法代替旧的经验管理。泰勒认为,管理是一门科学。在管理被实践中,建立各种明确的规定“条例”标准,使一切工作科学化、制度化,是提高管理效能的关键。

(3)实施科学管理的核心,是要求管理人员和工作双方精神上和思想上来一次彻底的变革。

1912年,泰勒在美国国会证词中强调指出:科学管理是一场重大的精神变革。他要求工厂的工人树立对工作对同伴对雇主负责任的观念;同时,也要求管理人员——领工、监工、企业主、董事会改变对同事、对工作以及对一切日常问题的态度,增强责任观念。通过这种重大的精神变革,可使管理人员和工人双方都把注意力从盈利的分配转到增加盈利数量上来。溃退他们用友好合作和互相帮助对抗和斗争时,就能够产生出比过去更多的盈利,从而使工人和工资大大增加,使企业主的利润也大大增加。这样,双方之间就没有必要再为盈利的分配而争吵了。

泰勒倡导的以科学为依据的管理理论,提出了一系列管理的原则。

(1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率。泰勒认为当时劳资矛盾的根本原因是效率低,工人和工厂主对工人一天干多少活心中无数,而提高生产率的潜力是很大的。正是基于这一认识,泰勒的科学管理研究都是围绕如何提高工作效率而展开的,并且主要集中在定额研究以及人与劳动手段的匹配上。

(2)科学挑选工人。泰勒认为为了提高劳动生产率,必须为工作挑选“第一流的工人”。

第一流的工人就是适合于其工作而又有进取心的人,人具有不同的能力不同的天赋和才能。

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