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第27章 1990年的计划生育工作(2)

我回机关后,抓紧处理了一些急事和文件,于22日赶到文县桥头乡,主持召开了桥头现场办公会议。文县县委书记赵启明、副书记谢玉华、副县长李明,武都县县长王忠孝、副书记肖庆平、副县长蒲福荣,宕昌县副书记锁永玺、副县长刘高潮,地区计生处处长韩呈吉等参加会议。会上,传达了通渭现场会精神;文县县委副书记谢玉华及桥头乡、屯寨乡负责同志介绍了开展计划生育突击活动的经验;对全区计生工作提出了要求。会议认为:文县在短短的一月时间,结扎、放环名列全区之首,打了一个总体战,打了一个漂亮仗。经验有四条:一是领导重视,党政领导亲自抓。书记赵启明、县长高翔,高度重视,亲自去抓,主管领导谢玉华、李明跋山涉水夜以继日全力抓。二是打破常规,突出“早”字。早决策、早部署、早行动。三是抓干部,带群众,抓机关,促农村。四是各部门密切配合,齐抓共管。会上对各县计生工作提出四点要求:一要认真学习,推广文县经验。二要抓好重点、难点和薄弱环节。重点是后进乡镇,大乡大镇。难点是纯女户、难缠户、有钱户、掌权户和有痴呆傻人结扎对象的户。薄弱环节是一胎放环、人流、引产。三要过细地做工作。晓之以理,动之以情,以诚感人,以情动人。对手术对象要做到术前关心,术中细心,术后关心,手术质量从严,服务态度从优,生活上照顾,生产上扶持。这次会议纪要印发各县。

23日,我给于勤、张兴民打电话,介绍文县计划生育的做法。

24日,我与有关同志研究地直机关计划生育问题。肖庆平详细汇报了武都县计生工作的近期安排。刘淑珍汇报西和县北片7乡计生工作行动情况。

25日,我电话与锁永玺谈宕昌县计生工作问题。

26日晚,我在西和县电话与于勤谈礼县计生现场会事宜。

27日,赶到礼县,向王凤鸣、杨继雄汇报会议开法。

28日,召开预备会议。王凤鸣、杨继雄讲了重要意见。杨继雄说,陇南人口增加快,生产水平低,又挂了黄牌。因此,计划生育要大抓。要进一步提高认识,没有退路,只能背水一战。要学习经验,拿出措施和办法,4月底要完成任务的80%。王凤鸣强调:要把国策当作大事,一年四季常抓不懈。在政策上研究一些鼓励节育的措施,原来就有的,要完善。要切实加强领导。乡镇的计生专干、经费,都要落实。光靠业务部门不行,要书记、县长出面,把各方面力量动员起来。这一段抓得不错,开现场会,来回几次,要总结经验。要扎扎实实地抓工作,不要提过激口号。一年集中突击几次。

29日,召开“全区计划生育礼县现场会”。礼县、西和县、成县、康县、徽县、两当县等六县的主管书记、县长和计生委主任参加。会上,盐官镇、雷王乡、长道镇介绍经验。礼县于勤,西和县高巨珍,康县陈晓翌、杨全社,成县李忠义,徽县刘光灿、两当县高攀汇报了贯彻通渭现场会议精神的进展情况。我与刘守业在会上讲话。会议认为:通渭现场会议之后,经过近半月时间的工作,全区突击活动初步形成了气候,开始扭转被动局面。截至3月27日,全区共结扎13180例,占任务的43.93%,放环8131例,占任务的27.1%,人流985例,引产449例。会议提出,要把突击月活动抓到底,四月底完成全年任务的80%。要求:主要领导要上阵、要亲自抓;要抓好重点、难点和薄弱环节;要做好检查验收。这次会议纪要下发各县。

4月6日至9日,我与赵麟祥主持在徽县召开“全区广播电视建设现场会”。期间我又向与会的各县领导询问计生工作情况。会后,即赴两当了解宣传工作。

13日,我从两当县到礼县,途中在麻沿乡看到肖兴学正在田间指导农民搞地膜覆盖,便下车和他谈了徽县的计划生育工作。

14日,上午听礼县汇报。下午到西和县听汇报。这两个县发现一个严重问题:机关干部职工超生,大部分没有处理。

15日,自西和出发去武都,途中在平洛听了康县县委陈晓翌的汇报,比较满意。

17日晚,召开“全区计生电话会议”。副专员彭应时主持,我讲话。主要讲:通渭现场会后的工作进展情况,基本经验,下一步工作要求。截至四月十五日,全区完成结扎21413例,占任务的71.4%,放环14668例,占任务的48.89%,人流2150例,弓丨产804例。基本经验:一是领导重视,党政主要领导亲自抓。二是打破常规,突出早字。三是宣传舆论声势大。四是突出重点,狠抓难点。五是抓机关,促农村,抓干部,带群众。会议要求:要下定决心,增强信心,再鼓干劲,再添措施,把突出活动抓到底;要充实加强计划生育突击活动的力量;要继续做好耐心细致的思想工作;要搞好突击活动的总结评比工作。决定:5月初在文县召开全区计划生育活动汇报会。会议发了纪要。

4月18日到5月6日,我带领杨全社、蒲福荣、王全生、张国文、李玉贵、何辉等同志赴广西桂林参加“妇幼卫生合作项目县长会议”,并顺道在昆明,成都等地考察,也了解了外地计划生育的一些做法与经验。

5月12日,我在宕昌县调研。县委汇报:全县已经完成全年的计划生育任务。

15日上午,地区计划生育处韩呈吉、王对喜汇报计生工作。下午,我主持召开办公会议,专题研究计生工作,地直有关部门负责同志赵麟祥、韩呈吉、戚惠玉、苗永勤、者永明、赵彦达、苟海华、李百川等参加会议。韩呈吉汇报:截至五月十五日,全区结扎27711例,占任务的92.37%,放环1922例,占任务的72.34%,人流2909例,引产1177例。问题是:进展不平衡,有的出生率高、计划外生育多,有的纯女户结扎缓慢,有的早、私婚现象严重。会议要求:要总结经验,再鼓干劲,继续落实各项节育措施,坚决完成人口计划。会议发了纪要。

16日上午,我向王凤鸣汇报了计生工作。他表示:职工违纪超生,必须处罚,按新的文件规定,对号人座;西和县考虑派纪委、监察局去帮助工作。

21日晚,王凤鸣、杨继雄和我召集参加地委扩大会议的各县县委书记、县长、地委宣传部、地妇联、团委、计生处、财政处等单位的负责同志专题研究计生工作。我全面总结通报了前一段的工作。王凤鸣、杨继雄讲话。王凤鸣强调:计划生育工作要常抓不停。目前除文、武两县快要夏收外,其他县还可以集中力量再抓一个月。要从紧从严,抓实抓细。第一要把人口增长控制住,把计划外怀孕的补救措施抓好。第二要制定优惠政策,解除纯女户的后顾之忧,启发他们落实节育措施。第三要采取果断措施,对职工超生问题按政策从严查处。干部不执行计生政策,完全是思想问题,一定要从严处理,决不能宽容。杨继雄强调:计划生育我们要继续抓紧抓好。要借鉴外地的优惠政策,制定我们的优惠政策,解决纯女户的具体困难。要按凤鸣、洪涛同志讲的抓好落实,做到当年翻身,摘掉黄牌。

29日,在行署四楼会议室参加“计生协会座谈会”,共议计生工作。

6月2日,韩呈吉同志汇报:全区结扎28807例,占任 务的96.02%,放环23909例,占任务79.70%,人流3305例,引产1333例。同时,详细汇报了西和县计生进展情况,并对西和县干部职工超生问题提出了区别对待的处理意见。当天,我向王凤鸣作了汇报。他的意见是:纪委、监察局、计生处派人去西和,把问题查清,提出具体处理意见,汇报后再定。

5日,我与何光第、韩呈吉、张名峰、戚惠玉、伏地商议派工作组去西和事宜。

6月16日,地区赴西和工作组汇报调查情况。全县职工超生的共有230对,460人。其中:双职工172对,344人,单职工58人;科级干部13人,党员85人。工作组与县委、县政府商议了处理意见。

30日,王凤鸣主持,地委委员会议讨论了西和县职工超生处理问题。决定:70号文件以前的,经济处罚按县上意见,降级调资按34号文件,检举出来的,要给处分;三胎以上的,按70号文件处理,科级干部从严,检举出来的从严;70号文件以后,按70号文件处理;超生多的单位,领导要按70号文件追究责任。

7月上旬,我与赵麟祥、寇永泰、张耀宇等赴武威参加全省文化下乡现场会,并到河西考察,于12日回到武都。13日,听取宣传部张峰、张志斌关于下乡情况的汇报。他们在汇报中谈到了各县计划生育工作。

14日,宣传口汇报工作。止6月底统计:全区结扎29457例,占任务的98.3%,放环25186,占任务的84%;人流3715例,引产1585例。职工超生处理1100人,还有600人。收回罚款108万元。问题:二胎纯女户结扎少,一般放环差,人口回升,自增率在全省是第9位。

7月中下旬,我参加“全省统战工作会议”,“全区第四次史志工作会”,接待王秉祥同志。8月上旬,又抓计生工作。

8月3日,与周国庆、韩呈吉议计生工作。

4日晚,召开全区计划生育工作电话会议。会议由我主持,王凤鸣、杨继雄、周国庆讲话。会议安排部署了第二次计生突击活动。决定:八九两月要完成人流引产1.2万例,完成结扎1.5万例,完成放环1.2万例。要求:要把鼓励节育的各项优惠政策切实落到实处;要旗帜鲜明地处理违纪生育者;突击月活动搞得既轰轰烈烈,又扎扎实实,不获全胜不收兵。

当晚,电话会之后,我们又讨论了武都县计划生育问题。

12日至14日,“全区宣传思想精神文明建设汇报会” 在武都召开。我在会上明确提出:抓紧抓好计划生育工作。当前要集中抓好八九两月开展的第二次突击活动。突击八九月,抓紧后半年,全区四项手术突破10万例。

这次会后,我去康县参加“全区工会工作经验交流会”,“康县教育工作会”。22日,匆匆离开武都,赴甘南上任。

以上就是1990年陇南计生工作的主要情况。

补充一点:李百川、石弦、祁波、甘宏、刘启舒、王对喜同志,都对此项工作发过新闻报道。

2009年2月9日于兰州

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