在想办法提升粮食产量的同时。月也想着该如何提升领地内的贸易量。
简单的想了想，她就将关税和入城税给一并撤销。同时宣布除了贸易所得税之外，不增收任何额外赋税。
亡灵角的各个国家基本上都是因为有了关税和入城税等苛捐杂税才让那些商家们懒得在这面进行贸易。你想想，一个国家就要收好几次费。这么点个地方，一走就得路过十好几个国家。一个铜子的货物运一圈下来，倒霉点甚至要卖一金币才能赚回钱来。
这样一来，商人自然不愿意跑。商人不愿意跑。那国家的商业也就没的发展。于是，月干脆就将所有税收全部取消。路过本国不收取任何费用。除非是在国内卖出货物才收取利润的百分之二十做贸易税。否则，一切免费。
那，取消维持国家财政税收的各种杂费之后，国家的开支靠什么？
国家的开支主要有两项。一个是军用。另一个则是民用。
官员本身的收入实际上不是特别多。正确的说，实际上压根就没有。之前的官员们都是城里的贵族。拥有属于自己的直辖土地。他们的收入实际上就是当地农户们上缴的税收。
平时用在官员们身上的钱就只有奢侈费（陪同国王吃饭，出行所需费用）和衣冠之类的费用。
这两样如今已经被节约掉了。旧有的官员如今算是死了个七七八八。余下的官员都是之前支持夜火的。知道在月这里得不到好处。便都很自觉的卸任了。
如今新的官员都是从童子军里面挑选出来的。这些人没有父母，是月最为信任的部下。他们平日里除了吃饭之外。什么都不需要提供。
士兵们也是一样。他们参军最主要的不是为了赚钱。而是为了获得土地。所以平日里只要给他们吃饭就行。上次战斗的胜利让所有新加入的士兵都成为了勋爵。拥有属于自己的土地。
现在就算什么都不给。他们也不会离开部队。所以，平日里只要供饭就可以。月刚刚从夜火的国库里收缴了两百多万斤粮食。按每人每年五百斤算，足够这些人吃上十年的。
所以说，主要花费就在民用上。建造各种设施无论是为了老百姓还是为了自己。花的都是国库里面的钱。这一份也是耗费最多的。而且，目前最主要的是国库里根本没钱。
夜木和夜火在争夺王位的时候。率先占领了金库。结果把大部分钱币都给搜刮走了。打败夜火之后，月也不过就得到三千多枚铜币和十枚银币（一银为一百铜）而已。加上月从贵族们那里收缴的。也不过才五万多枚铜币和三百六十枚银币和二十枚金币（有够穷的）。
合一起也就相当于一百多枚金币。所以，民用就只能依靠粮食来兑换了。
（二十银换一金，金币略微比银币小一些。也轻一些）
为了建设下圆城。月特意寻找经常游走在此处的大商人购买石木。
随即征召民夫五千余。其中壮男千五百余，壮女两千余，少年一千余人。老年五百余。可以说，整个下圆城的贫民几乎都被月给征去了。
其中，壮男一日两斤粮食。壮女一日一斤三两。少年与老年每日一斤。每日既耗费粮食近八千斤。身为二十一世纪的人。月想法自然很现代。深知钱粮都不能留给敌人。所以，一点余地都没有留。
吃饱喝足的民夫们工作起来自然也十分卖力。一栋栋民房刷刷的就盖了起来。
二十人一段，由段长负责。每段三班，由班长负责。十班一街。由街长负责。六街一片，由片长负责。整体进度由月亲自负责。其中每班，每段，每街，每片的民夫都是按照比例划分的。就算有区别也不会特别大。
组长，班长，段长，街长，片长都由士兵担任。虽说是当了官，但这些士兵门却更加辛苦。因为所有士兵都是兼职的。工作不能落下。部队的训练也同样不能落下。
黄土也是兼职的。他那一列人（月的部队目前是由列长，百人长和中队长构成的，一列二十人）已经被他一同带到国田去了。一是当游剿（维护一代地区内的村庄治安和剿匪）使。另外一个则是为了让黄土跟手下的部队能够加强感情。在指挥时不会出现问题。
当然，为了增加民夫们的积极性。月还设立了奖励制度。由她亲自验收。每七天从四片中选出最优秀的一片。片长积三首功勋。每片选出最优秀一街，街长积两首。每街选最优秀一段。段长积一首。同时每人赏米十斤。
每七天中的第七日为考核日。在这一日所有民夫休息。月则带领考核组对各片进行考核。
定下这一条规定的这一天为4月10日。从这一天开始，圆国开始实行七日工作制度。既每七日里工作六日，休息一日。七日后的4月17日。是圆国的第一个休息日。
月也因此规定，此后圆之国每年的四月十七日，定为安息日。
以纪念有史以来的第一个休息日。并成为每年都要放假三天举行庆祝的大型节日。
当然，这个安息可不是指挂掉的那个安息。而是安静休息的意思。
虽然夜家传了百余年。但历代国王除了收税和打仗之外。什么都不管。根本不在意城市的发展。实际上，整个大陆角都一样。
因为经常要打仗，所以哪个国王都不太在意城市建设。所以，城里面的各种建筑基本上都是大家随意乱建的。结果整个城市看着就像一个巨大的平民窟。月按照中国古代城市的建筑。自行画了一幅城市设计图。
王宫自然是在最中心。随后以王宫为基准，东西，南北各划分出两条主干道。将整个城市分成四片。四个片长自然是各负责一片。每片在由一条条小道将房屋分成一块块的。让每个房屋都能保证门口是对着街。只有这样才不会让人们出行变得拥堵。
每百户分为一街，除了正常居住的房屋之外。还必须建有市场和工坊。以供百姓出售，购买物品和工作养家之用。市场中的商人通常都是那些被没收土地的地主。当然，普通民众只要愿意，也是可以成为商贩的。
除了房子之外，民夫们还要打井，挖脏水渠。以便生活之用。同时，每片还会建造一座大广场用以给百姓锻炼身体。并且还要建造一些诸如学校和医院什么的特殊建筑。
除了下圆城之外。其它城市月也打算按照这种方式改建。绘制建设图对她来讲倒也没什么特别大的难度。一张偌大的建设图，她一天时间就绘完了。
说实话，凡是贵族就没有不喜欢奴隶制的。即便是现代人，也都会下意识的做着当奴隶主的梦。因为谁都喜欢那种完全听从自己的人。
不过，月却不同。她母亲立花雪便是奴隶。所以她比其他人更加了解做奴隶的悲惨。虽然无法废除奴隶制。但她却还是希望能够多少减低国内奴隶的数量。怕死的男奴隶自然是不管了。
但女**隶却并非怕死。而是身体条件上无法去战场拼命。于是，月又颁布了一份民役法。
任何没有工作者都可选择为国家服民役来换取金钱和粮食。
奴隶一旦选择服民役，奴隶主既不可阻拦。服役满一月时间既可恢复平民身份。同样的，如果奴隶主恶意宣传有关民役法的各项规定。或者阻拦奴隶加入民役则按照奴隶价格十倍进行罚款。并处以七日以上，十五日以下的拘役刑罚。
不用说也知道，又多了几十人加入。此项法令只针对女**隶。对于男**隶是无效的。很多十分受宠的女奴隶在奴隶主家里过的要比一般人好很多。所以这项法令也不是强迫执行的。而是看情况自由选择。
奖赏制度有好处，也有不好之处。为了获得奖励。民夫们的确玩命的干活。根本都不需要督促。但是，同样是为了获得奖励。许多人会想歪招，打扰其他组的工作进度。
把东西偷走藏起来都算是好的。有些段长甚至还会派手下把其它段的农夫打伤。或者悄悄拆毁对方的建筑。对付这种人月也没什么好办法。只能是采取零容忍的态度。
发现一个抓一个。不严重的杖刑并开除军籍。爵位降低一等。严重者枭首示众。
说是这么说。不过，斩首的还是没有。毕竟没人真敢犯那种无法弥补的大错误。
大多都是被杖刑之后开除军籍而已。不过，却依旧有些效果。跟一周三首的功劳比起来。被开除军籍显然更严重一些。
民夫门在热火朝天的建设着。士兵们也在忙着管理和训练。月也没闲着。她在凭借着自己的记忆编写教材和律法。算数她是没什么问题。但是文字他却得从头开始跟白雪学。
至于律法。设计的也很笼统。只是简单的规定了一些重大犯罪案件的判案依据和其所应获得的刑罚。具体情况在做具体分析。
教材只用十天的时间就编写好了。这东西当初老师教起来费劲。但编写起来却容易的很。一章是十以内加减法。二章是一百以内加减法。三章是一万以内加减法。四章是一亿以内的加减法。五章乘法，六章除法。七章九九乘法表。八章小数分数。九章小数加减法。十章小数乘除法。十一章平方。十二章应用题。十三章面积计算公式。十四章体积计算公式。十五章高等运算公式。十六章证明题……
总之，就是由浅入深。看着眼前的数学和语文教材。月长长的叹了一口气。现在的孩子真幸福。至少不用死命的学外语。
月算是最倒霉的。因为这里的语言对于他来讲也是外语。好在，她不用在学化学了。
当然，这里的孩子们也不需要学化学。不过，物理还是要学的。至于自然，生物等科目，月想开。但却开不了。她们这样的小国家里可没有那么丰富的藏书。据说整个南蛮都没有太多的杂项藏书。
