在下达了试行新政的指令后，展红旗做的第一件事加强锦衣卫以及东厂对于陕西的监管，同时对于锦衣卫和东厂进行改革。
要知道锦衣卫和东厂的执行能力到了明末后实际上已经下降的非常厉害，要知道在明太祖以及明成祖的手中，这两大特务机构可是无比的厉害，在太祖手里，甚至能够知道底下每一个官员每天干了什么，吃了什么，就像刘伯温在告老还乡时第一天写的什么字太祖都能知道。
他们能够足不出户就掌控全国，实际上就是因为特务机构使得自己对于全国了如指掌，可以在皇宫里就遥控天下。但是到了展红旗的时代后，因为卫所制度的破坏使得锦衣卫质量下降，同时加上之前打击阉党使得东厂的势力也不削弱，加上内帑开支的减少，如今的两大特务机构可以说是处在最低谷。
但是想要良好的实行新政，信息的畅通又是必不可少，因此展红旗决定要重新整顿锦衣卫和东厂。
首先展红旗先是从内帑剩余的两千多万两白银中拿出100万两。先是让锦衣卫指挥使田尔耕进行改革，去除内部的无用之人，从新召集有能之人，并且尽量做到满编满员。另一方面就是让曹化淳不要再从锦衣卫里挑人了，而是直接从市井以及军队里召集人员。
为了让他们能够各司其职，展红旗规定了他们各自的职责范围，那就是从今以后他们两人的职责分开，锦衣卫作为军事特务机构，全力侦查关于军队叛乱以及敌寇外患的情报，对于官员以及其他人的侦查可以不在作为重点。至于东厂则不要再管什么军队了，而是发挥自己对于大臣以及皇族的监管。总之一个主内，一个主外，不在存在过多的关联。
至于为什么这样分配，展红旗是有原因的，因为所谓锦衣卫因为是设在宫外的，而且又是实际的军队，展红旗当然是要全力经营它在军队中的掌控力，同时因为本身就是军人的关系，因此到别国去执行任务也有更多的经验。
而东厂本身就是设立在宫中的，因此对于皇帝来说使用更为方便，对于每一天国内的各种情况，如果天天从宫外送过来难免泄露，因此让东厂来秘密的探查国内情况最为可靠。
当然每个人都是有私心的，因此为了监督他们，展红旗有让王承恩直接从锦衣卫以及东厂里面收买可靠地高手，对于曹田二人暗中监视，以防他们两个人有所不轨，就任命为内厂。同时对于他们的行为，只准审问以及缉拿，不准定罪以及关押，这一切还是交给朝廷和大理寺解决。
在钱粮的冲击下，锦衣卫立即就开始了大肆的招兵买马，将整个体系内的老弱病残全部清理掉，换上真真的有能者，看着不断密密麻麻的锦衣卫人员名字，田尔耕笑开了花，要知道锦衣卫到自己手上时已经是苟延残喘，如今陛下垂青，让自己能够重振锦衣卫，自己一定要好好干，让那帮东厂的杂碎们看看自己的厉害。
曹化淳也没有闲着，但是他就没有这么大张旗鼓，每天曹化淳就是带着人到街上去转，同时也让东厂底下的人也出去转，从市井之间发现人才，然后挖过来，在很短的时间里就纠集了一帮有着特殊才能的高手。
这一年的陕西夏收，改革后的东厂就第一次派上了用场。
陕西今年的地主过的实在是不咋地，先是有个高阎王扫了一遍，使得无数的地主掉了头，如今又来个土地新政，非要在陕西试行，闭着地主们把银子交出来，你说他们能不哭吗。
像是那些小地主还好，只要将一部分多余田地的税银交出来就可以了，数量也不大，可以接受，对于大地主们就不行了，都要知道他们可都是有着上千甚至上万亩的田地，这一交税那就是上千两白银，很快就要掏空自己的家当了。
除此之外陕西的官员也表示活不下去了，要知道没有了火耗，自己还拿什么来养家糊口，自己那新纳的几房小妾还吃什么，难道喝西北风啊。
这还不止，以前张居正的时候，这帮地主还可以勾结官府逃税，地主少交，官府也有了额外的收入，这一次也歇菜了。因为不知道谁撺掇的，皇上居然派了一个叫周直的家伙作为税务官，这家伙和之前的税务官比起来简直就是油盐不进，不好好在西安呆着，非要一个县一个县的跑，一本一本的核对账户。
每当查出漏洞时，这个周直都会发出会心的笑容，然后带着这种笑容把官员拿下，在皮笑肉不笑的进行审问，也不知道这家伙有什么能力，每个官府老油条没进去多久就全招了，然后周直就带着人一家一户的到地主家去查收税款，还乐此不疲，每次查收嘴里还说的“咱家还是公平的，不多收也不少收”。
每到一处地主官员无不倒霉，很快他就有了一个“周扒皮”的代号，就是说他每到一处，不从你们这些地主身上拔下一块皮来，他是绝不善罢甘休的。
至于他为什么这么牛，那就是因为他实际上就是东厂新招的档头，最为擅长的就是账务和收款，在他的眼中，能够从账本中查出漏洞那是一门艺术，收款那是看家本领，因此这一次展红旗才派他来监督。
当然东厂这一次基层刑侦人员也是功不可没，无数的东厂贩子，或化身为市井无赖，或化身为行人，将每一处的情况上报给周直，使得周直心中有数。
在东厂的盘剥下，整个陕西的这一次夏收以史无前例的高效结束，没有发生之前每收一次税收，那里就要爆发一次民乱的现象，这一次民众是心甘情愿的交上了税收，毕竟没有了盘剥对于百姓来说税也不是太重。
倒是官员和地主倒了霉，人财两空，让一些人都开始出卖自己的地产了。
结果这一次的夏收，陕西就有了将近80万两的收入，虽然有许多地方因为干旱没有种上地，结果还是比常年要多上四成，这要全年下来，肯定能够增加一倍左右的收成，新政的效果可见一斑。
